四川省公办幼儿园师资现状的问题与建议——基于对四川省24所公办幼儿园的调查

■西南大学教育学院 敖妮娜

四川省公办幼儿园师资现状的问题与建议
——基于对四川省24所公办幼儿园的调查

■西南大学教育学院 敖妮娜

通过对四川省两个市24所幼儿园的调查研究，发现幼教师资存在的主要问题是教师数量不够、质量不高以及在职培训重技能、轻理念等。通过分析与思考，拟提出三点建议：加大学前教育师资投入，重视提高教师素质和学历水平，以及扩展培训模式，树立终身教育思想。

学前教育

幼儿园师资 教师培训

一、问题提出

学前教育是一切教育的基础，对儿童今后的成长和发展有至关重要的影响，对社会发展也具有基础性和先导性的作用。随着基础教育向学前教育延伸，重视和发展学前教育的意义非常重大。

发展基础教育之基础的学前教育，关键在于幼教师资队伍的建设，在于幼儿园教师素质的提高。教育大计，教师为本。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”[1]

本文对学前教育师资现状进行调查，希望把它作为解读当前学前教育现状的切入点，以引起大家的关注，共同探讨解决策略。

二、研究方法

本研究选取四川省两个市（A市与B市，A、B两市均为四川省较大地级市，A市经济发展水平较好，B市经济发展水平一般），并在A、B两市分别选取城市公办幼儿园6所，乡镇公办幼儿园6所，调查幼儿园共计24所。调查对象主要为幼儿教师，在每所幼儿园随机抽取一个班，对班级师幼比情况进行观察统计，并对班内1～2名教师进行了有关教师学历、在职培训等内容的访谈。观察教学活动10次，并对活动内容进行了详细的观察记录。

三、现状及问题

（一）师资数量不够，城乡差距凸显

表一 幼儿园师幼比

从表一可以看出，幼儿园教师与幼儿的比例不合理，师资数量严重不足。其一，《幼儿园工作规程（试行）》（国家教委，1989年）、《幼儿园工作规程》（国家教委，1996年）规定，幼儿各年龄班应当配备教师2～3名。在调查中了解到，城市幼儿园基本符合国家规定，每个班级配有“2教1保”。而乡镇幼儿园却仍有少数没有达到国家规定，每个班级配备教师不到2人。乡镇幼儿园中主要缺少保育教师，反映出我国幼儿园中存在的“重教轻保”的现状，这有悖于学前教育阶段提倡保教结合的特点。其二，根据国家规定的班级规模和教师配置标准为基础，研究表明3～6岁幼儿班级适宜师幼比为1∶12。所调查的24所幼儿园里，只有两所幼儿园师幼比为1∶12，其他的22所都超过适宜的师幼比，且还有7所幼儿园师幼比超过1∶27.5。其三，我们还可以看出城市幼儿园与乡镇幼儿园师资差距较大，乡镇幼儿园不论是在师资数量还是在师幼比上，都远远比不上城市幼儿园。乡镇幼儿园没有一所符合适宜师幼比1∶12，并且有7所幼儿园师幼比超过1∶27.5，占总数的29.2%。

（二）高层次、高学历的幼教师资匮乏

表二 教师学历情况

从表二可以看出，幼儿师资的学历结构主要集中在中等学历上，而高层次、高学历的幼儿师资匮乏。从第一学历看，幼儿园教师以中专学历者居多，大专及以上学历者也占一定比例，但与学前教育发展、社会需要增长不同步。从最后学历看，一部分幼儿教师通过函授、自考等形式参加进修，取得大专学历或本科学历，使得幼儿教师队伍学历有一定的提高。从专业看，不论是第一学历还是最后学历，幼儿教师主要以学前教育专业为主。但在调查过程中，笔者了解到，第一学历为本科学历的四名幼儿教师中，没有一个是学前教育专业。

（三）在职培训侧重技能，而忽视其他

表三 教师在职培训内容

从表三可以看出，幼儿园教师在职培训的内容主要侧重于技能、技巧的培训，而缺乏幼教理论知识、教师教育理念的培养。在调查中了解到，大多数幼儿园都积极地开展各种在职培训，但主要侧重教师教学技能的培训，教师教学技能的培训占到所有培训的一半以上。其次，幼儿园环境创设和幼儿园课程的培训也占了一定比例，分别为37%和28%。而有关于儿童发展和游戏的培训，却只有很少一部分教师参加。幼儿园教师培训中这种重技能，轻理念的做法，使幼儿教师无法获得较新的教育理念，不利于学前教育的发展。

四、思考与建议

从上述调查结果及分析可以看出，师资力量较薄弱是目前学前教育中存在的最大问题。究其原因，一是政府及有关部门不够重视学前教育事业，给予支持不够；二是，学前教育事业发展还相对落后，未建立起正确的幼儿教育观念。笔者认为，我们要对学前教育师资现状充满信心，端正态度和认识。一方面要冷静分析这些问题产生的主客观原因，另一方面要积极设法监督和指导，使其不断得到改善，由幼稚走向成熟。要想从根本上改变这些现状，解决这些问题，并非一朝一夕，本文试图从以下几个方面予以建议，共同探讨。

（一）转变观念，加大学前教育师资投入

据本调查的结果分析，幼儿园教师数量上的缺乏，直接导致了学前教育质量难以提高。师幼比例严重失衡，幼儿园教职工与幼儿的比例严重失衡，完全达不到国家规定。在调查过程中，我们甚至还遇到 1∶94的师幼比例，教师需要带着话筒上课，在这样的教室里，还谈什么所谓的教育质量？

笔者认为，要改变师资不足的现状，根本是要树立重视学前教育的思想观念。建议政府采取积极的措施，加大学前教育师资投入。应制定出调控幼儿园教职工与幼儿比例的可行性方案，及早改变比例不合理的现状。对于缺乏师资的乡镇幼儿园，应予以及时的补充，确保每个班级“2教1保”。而面对城乡师资差距过大的现状，教育主管部门还应淡化重点，努力实施城乡师资对流，改变农村学前教育的窘境。

与此同时，规划并大力培养各种层次的幼教师资。首先是办好高质量的幼师中专，这是解决幼儿园数量增长快而师资数量不足的最有效办法。其次，可通过职业高中或成人中专培养幼儿教师。最后大力发展专科甚至本科层次的学前教育。这样，从不同角度、不同层次培养幼儿教师，增大幼儿教师师资来源，有利于解决幼儿师资不足问题。

（二）重视教师素质，提高师资的学历水平

随着社会的进步和教育的发展，我国对学前教育提出了新的要求，也对幼儿园教师提出了新的要求。越来越多的幼儿园教师由于受自身理论水平的限制，在专业发展道路上感觉到了困难，也难以适应学前教育的改革和发展。据本调查的结果分析，幼儿园中存在着中专学历师资居多的现状。一半以上的幼儿教师具有中专学历，这是由于我国主要是通过中等幼儿师范学校培养幼儿师资形成的。而我国幼儿园教师职前学历普遍比大部分国家和地区要低，是需要不断改进的。

我国学前教育事业的不断改革和发展，幼教大专化是大势所趋，我们应当培养具有专科、本科学历的幼教师资，甚至鼓励接纳具有硕士、博士学历的幼教师资，以提高师资质量，夯实我国的基础教育。[2]随着我国教育发展越来越接近国际化，对幼儿教师师资的素质及学历要求将越来越高。在教育发展较快较好的地区，本科学前教育可与专科并举，在大多数地区，尤其是经济欠发达的地区，应以专科为主，本科为辅，先实现幼教大专化，随后才逐渐实现本科化。[3]

（三）扩展培训内容，树立终身教育思想

专家认为，随着科学技术的迅猛发展和知识的急剧增长，终身学习的重要性日益凸显。[4]因此，幼教师资单靠职前培养是不能满足当前学前教育发展的需求的。在职培训是提高教师素质，实现教师终身学习的重要途径，教师的在职培训已成为教师职业中不可缺少的部分。

据本调查的结果分析，大多数幼儿园都能认识到在职培训的重要性，积极地组织幼儿教师参加各种培训。培训的内容主要侧重于教师教学技能、幼儿园环境创设、幼儿园课程等方面，尤其以教师教学技能为主。或许这些技能方面的培训更易看到成效，但笔者认为，幼儿园应扩展培训内容，多方面提高教师素质。除了开展教师教学技能方面的培训外，还应多增加以下培训。

1．幼儿教育理论知识培训。

幼儿园中的年轻教师占据一定数量，在幼儿教育方面本身没有丰厚的经验，组织活动时难免会着眼于知识的准备，对幼儿的关注明显不够。至于一些非学前教育专业毕业的教师对幼儿教育理论更是知之甚少，相当一部分根本不能根据儿童的思维特征和心理特点组织活动，因此，应加强教师对幼儿的理解和认识，为组织适合幼儿身心发展的教育活动打下基础。

2．国际、国内最新教育理念讲座。

现代社会，科学技术迅猛发展，知识的更新更是日益加快。各种新的教育理念的出现，冲击着学前教育事业。教师作为教育事业发展的重要力量，接受各种新的教育理念是非常必要的。因此，幼儿园应多开展国际、国内最新教育理念的讲座，更新教师的知识结构，使教师能扬长避短，与时俱进。

3．教研能力的培训。

学前教育质量的提高必然要求教师具备一定的教研能力，因此，开展一些教研能力的培训是必要的。通过培训，使幼儿教师能够在理论指导下，反思实践并创新，进而上升为理论。这不仅能实现理论与实践的相互渗透和相互促进，也能极大地促进教师的专业发展。

总之，通过在职培训，一名合格的幼儿园教师应该具备：熟练的教学技能、与时俱进的教育理念以及终身学习的思想。

[1]转引自《中国教育改革和发展纲要》.1993

[2]王剑兰.师资建设的现状及对策.幼儿教育，2003,1

[3]王剑兰.经济欠发达地区幼教师资的现状与对策.事业发展与管理,2004,3

[4]李旭俦.兰州市民办中小学师资现状、问题及对策研究.西北师范大学,2003