关于“领导干部要做真学真懂真信真用表率”的思考

●顾美华

关于“领导干部要做真学真懂真信真用表率”的思考

●顾美华

党的十七届四中全会向全党提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，强调党员领导干部在“用中国特色社会主义理论武装全党”的实践中，要成为“真学真懂真信真用的表率”。本文提出坚持和实践“真学真懂真信真用”需要找准切入点和突破口，并在查摆隐藏在学风后面的党风问题的基础上，提出改革创新干部考评、升迁机制，改革创新领导干部的学习培训机制，改善学习环境营造学习氛围，以真正实现党风学风的良性互动和根本好转。

领导干部；真学真懂真信真用；思考

党的十七届四中全会向全党提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，强调党员领导干部在“用中国特色社会主义理论武装全党”的实践中，要成为“真学真懂真信真用的表率”。如何做到“四真”，既要解决切入点和突破口问题，也要解决拓宽视野、创新机制问题。

一、坚持和实践“四真”的切入点和突破口

“四真”是一个互相关联、互相渗透的整体。坚持和实践“四真”，必须通盘考虑，根据实际情况找准切入点，在关键环节处取得突破。

（一）从激发学习动机处切入，解决“真学”的动力问题。人的行为处事都是有动机的。要使领导干部“真学”，必须从激发学习动机处切入。从目前的情况看，党员领导干部的学习动力大致有以下几种：一是为党的事业、为中国特色社会主义学习；二是为具体的组织（单位）学，如为企业的发展学习新知识、新技能；三是为家庭、子女、本人的发展学。这三种学习动力，虽然在层次上有高下之分，但都是正面积极的动力，都能导向“真学”结果。需要批判和摒弃的是那种纯粹作秀、用读书装潢门面，应付上级，为骗取荣誉、升迁的学习动机。

（二）从提升学习能力处切入，研究“真懂”的技能问题。“真学”了，却没有“真懂”，其主要问题出在学习能力上，所以，要实现从“真学”到“真懂”的飞跃，应从提升领导干部的学习能力处切入，从研习学习的技能处突破。总结提炼学习领悟能力出众者的学习方法，不外乎这样几个方面：一是具有辩证的思维模式。既虚怀若谷，接纳包容，又不唯上、不盲从、不轻信；善思考、会辨别、懂取舍。二是掌握科学的学习方法。首先要有选择地读书、读好的书。其次要善于统筹安排，在内容上，要贯彻急用先学、基本原理系统学；缺啥补啥，知识更新要及时的原则。在时间上，可根据不同时间段的学习价值或可支配时间的长短，交叉安排不同的学习内容。在进度上，要注意学习的循序渐进。三是要培育良好的领悟能力。“活学”者善于举一反三、提炼反思，青出于蓝。所以要养成“悟”的习惯，用“发展和联系”的规律去“悟”，培育从前车之鉴和他山之石中汲取经验和教训的能力。

（三）从坚定信念处切入，参透“真信”的根源问题。“真信”的本质是信念问题，要使党员领导干部对马克思主义基本理论“真信”，必须要从解决信念问题切入，从源头上解决“真信”问题。只要不带偏见，真学真懂后，对马克思主义基本理论等重大理论问题自然就“真信”了。一部分领导干部对马克思主义不“真信”，其深层次原因当在政治品质、世界观。对这部分人，在没有解决其世界观问题之前，决不能继续留在领导干部岗位上由其昏昏，使人昭昭。党的十七届四中全会决定指出：“把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。选拔任用干部既要看才、更要看德，要从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。”可见，党中央已经将“真信”列为党员领导干部任职的必要条件。

（四）从提高转化能力处切入，落实“真用”的真效问题。真学真懂真信的全部目的在于“真用”，从实践看，如果前三步都是真的，那“真用”也应该是真的。“真用”的主要症结是效果问题，有的领导干部“真用”了，却没有达到真效。对此，我们认为必须要从提高领导干部的转化能力处切入，突破“真用”的真效问题。首先，需要具备将宏观理论转化为微观细则的能力；其次，须具备将一般转化为特殊，从个性中提炼共性的能力；其三，还必须具有用理论解决实际问题的能力，唯此，“真用”才能起到检验认识、促进理论发展、指导推动实践的“真效”。

二、拓宽视野、创新机制，实现党风学风的良性互动和根本好转

党员领导干部能否成为真学真懂真信真用的表率，是文风、学风的问题，也是党风、党性的问题，必须站在党风建设的高度，从深化干部考评升迁机制改革、创新学习培训机制、营造党内健康学习氛围等方面系统思考，综合治理，实现学风和党风的良性互动和根本好转。

（一）改革创新干部考评、升迁机制。必须改革创新现有的干部考评机制。要以有没有、能不能成为真学真懂真信真用的表率作为评判标准。在这个问题上，建立能够科学辨别真假的制度，是改革干部考评制度的关键和重点。要将“四真”作为一个系统，领导干部的真学真懂真信真用，缺一不可，考评体系应能实事求是反映领导干部“四真”的真实情况，针对实际问题给予评价和提供整改资源，如属于学习能力方面的原因不能“真懂”，可采用去党校培训等针对性措施。坚持和倡导优良学风还和干部选拔机制关系密切，目前，领导干部队伍中有两种情况应引起重视，一种是无所作为的“不用”型，这些人抱着只要不腐败，就不会丢乌纱帽的想法，根本不把心思放在改变地方和单位面貌上。另一种是扰民害党的“假用”型，这些人认为中央提出“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的提干标准，其他几条都是虚的，只有“工作上有本事”是实在的、可以量化的，所以将形象工程、面子工程美其名曰“政绩”。对这些倾向性的问题，中央都已有针对性措施，对第一种人，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志已经明确了“不用那些不干实事，无所作为混日子的人”。对第二种人，党的十七大党章将对领导干部“艰苦奋斗，作出实绩”的要求，修订为“树立正确的政绩观”，“做出经得起实践、历史、人民检验的政绩”。党中央在干部考评和选拔上的这些重大改革，在整肃党风的同时必将对学风产生重大的影响。

（二）改革创新领导干部的学习培训机制。首先，要用好互联网这一全新的学习培训工具。据了解，在线学习已经成为领导干部学习的主要方式之一，不少干部足不出户，通过浏览网页系统学习了许多新学科新知识。但从实践看，网上学习对干部“真学”与否的监控难度较大。其次，要对传统的干部学习培训机制进行“扬弃”。如何充分发挥好党校干部学习培训主阵地和党性锻炼大熔炉的作用?如何从理念、内容和方式上创新党校培训机制？对此，近些年来，各级党校都在积极探索并有了初步的成果。如对原来干部培训存在的“学用脱节”问题，许多党校已经有所改进，在青年后备干部等党校主体班上，对学员实行在校学习、实地调研、撰写报告和挂职锻炼的一体化培训，在提高学员“真学”动力、“真懂”水平、“真信”信念和“真用”实效方面取得了一定的成效。

（三）改善学习环境营造学习氛围。从目前的情况看，首先，学习得过且过不重视的现象在党内外还有一定市场；其次，广大党员群众对领导干部的学习情况、学习能力也并不十分在意，在参与对领导干部考评打分时，一般不会将领导干部的读书情况纳入打分标准；第三，基层党员群众的学习氛围不够浓烈，限于自身的认识水平，对那些擅长“四假”的领导干部也实在无法辨别。对此，我们认为要多管齐下，综合治理，一方面，要深化干部考核制度的改革，“把理论素养，学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”，使“四真”者得到褒奖。同时要“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要地位”，提升党员干部队伍的整体学习力，提高他们的打假能力，使假学者无所遁形。

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A

1009-928X（2010）03-0017-02

作者单位：中共上海市国资委党校

■责任编辑：晏蔚青