黄维德 郗 静 汤 磊
经济学与经济管理
上海人才贡献率研究
黄维德 郗 静 汤 磊
(华东理工大学商学院,上海 200237)
本文采用柯布——道格拉斯生产函数,对上海自改革开放以来,尤其是浦东开发以来,上海人力资本、人才资本对经济增长的贡献率进行了研究,并对未来年份上海人才贡献率进行了预测。研究发现,自改革开放以来,上海人才对经济增长的贡献率不断上升,但仍低于物质资本的贡献水平;与其他省市相比,上海的人才贡献率处于国内领先水平;到2020年,上海人才贡献率将超过物质资本的贡献率,成为促进经济发展的第一因素。上海政府应进一步转变发展思路,提高人力资本投资水平,优化投资结构,继续建设人才高地,提高人才贡献率。
上海 人才贡献率 人力资本 人才资本 经济增长
人力资本与经济增长具有密切的关系。改革开放三十年来,上海经济发展迅速,GDP以平均每年10.3%的速度增长,其中人力资本的贡献与日俱增。上海作为自然资源缺乏、人力资源丰富的地区,践行人力资本优先积累的发展模式,提高人才对经济增长的贡献率,对上海超越资源环境的限制、实现经济结构的战略转型、获得经济社会的长效发展具有重要的意义。
本文使用计量经济学模型,对上海自改革开放以来,尤其是浦东开发以来,上海人力资本、特别是人才资本对经济增长的贡献率进行研究。希望为上海“人才优先”的发展战略提供理论基础与数据支持,为上海加强人力资本投资,加速经济转型,推进社会全面协调可持续发展提出思路。
本文采用柯布——道格拉斯生产函数(以下简称C-D生产函数)测算上海人才贡献率。C-D生产函数是基于资本和劳动两要素的生产函数,形式简练,在国内外生产要素贡献率分析中应用广泛。①陈永东:《国内人力资本贡献率研究现状述评》,《中国人力资源开发》2009年第9期。
C-D生产函数的一般形式为:Y=A KαHβ。其中,Y代表产出,K代表物质资本存量,H代表人力资本存量,A、α、β为三个参数,A为技术水平参数,α、β分别为物质资本和人力资本的产出弹性。①Barro,R J.“Economic Growth in a Cross Section or Countries”.Quarterly Journal of Economics,vol.106,No.2,1991,PP.407-444.
人力资本可以进一步分为基础人力资本与专业化人力资本,即人才资本。人才资本相对于基础人力资本,具有更高的知识水平和创新能力,对于经济社会发展具有更强的价值贡献能力。因此本文对C-D生产函数进行了改进,将人力资本存量拆分为基础人力资本和人才资本两部分,着重分析人力资本中的人才资本要素对经济增长的影响。相应的,C-D生产函数的人力资本分类模型为:
其中 Y、A、K、α 的含义不变,HR代表基础人力资本存量,HC代表人才资本存量,β和γ分别为基础人力资本和人才资本的产出弹性。
对C-D生产函数两边取对数,可以得到用于回归分析的线性函数形式:lnY=lnA+αlnK+βlnHR+γlnHC;之后使用社会科学统计软件SPSS进行回归分析,获得参数α、β、γ的估计值;根据不同时间区间上海经济增长的投入K、HR、HC及产出Y的增长率数据,测算得到上海1978-2008年各时期运行存量要素对经济增长的贡献率,具体测算公式为:
确定了研究模型及分析方法后,就涉及到指标的选择及数据处理问题。本研究主要涉及三项指标:产出、物质资本存量、人力资本存量。
(1)产出(经济增长)
对于产出的度量,本文使用按可比价格指数计算的上海GDP进行计量。GDP数据不仅易于获得,并且可以反映地区的经济规模,因此国内相关研究通常都选取这一指标。上海1978-2008年的GDP数据可以通过2001-2009年《上海统计年鉴》获得,其中2001年《上海统计年鉴》提供了2000年及之前的历史数据。
(2)物质资本存量
在我国,物质资本存量没有现成的时序数据,只能根据相关指标进行估算。最常用的估算方法是“永序盘存法”。利用该方法,选取某一存量数据较为完整的年份为基础,根据各期的新增投资和各类资产的折旧率可以向前或者向后递推得到整个考察期的资本存量。②刘福垣:《人力资本贡献率计量原理初探》,《中国人力资源开发》2009年第9期。
本文使用1978年上海市经营性固定资产原价作为基期物质资本存量。物质资本投资采用1979-2008年上海市全社会固定资产投资数据。为剔除历年价格变动对投资数据的影响,使用以1978年为基期的定基价格指数对固定资产投资数据进行缩减处理,即:
折旧率使用5%的经验数据。物质资本存量计算公式为:Kt=(1-δ)Kt-1+It。其中 Kt为当年物质资本存量,Kt-1为上一年物质资本存量,It为新增投资,δ为折旧率。各项数据来源同样为2001-2009年《上海统计年鉴》。
(3)人力资本存量
出于现有数据基础和数据可靠性的考虑,本文采用从业人员受教育年限法计算上海的人力资本存量。一般的,具有小学学历、初中学历、高中学历、大专及以上学历的从业人员受教育年限分别为6年、9年、12年、16年。因此,人力资本存量H=小学文化程度就业人员数P1×6+初中文化程度就业人员数P2×9+高中文化程度就业人员数P3×12+大专以上文化程度就业人员数P4×16。①②丁仁船:《人力资本对经济增长贡献率计量方法述评及其改进》,《技术经济》2005年第10期。
本文将人力资本拆分为基础人力资本与人才资本。在与《国家中长期人才发展规划纲要(2009-2020)》配套的国家课题《人力资本及人才对经济增长的贡献率研究》中,对基础人力资本和人才资本的划分以中专(高中)为界,受教育程度在中专(高中)及以上的从业人员积累的人力资本存量为“人才资本”,在初中及以下的从业人员积累的人力资本存量为“基础人力资本”。本文以上海为研究对象,根据上海的市情,上海作为我国的科教重镇与人才高地,自上世纪90年代以来,在全国率先普及高中阶段教育,高中阶段入学率近年来达到97%以上;并且上海新增劳动力的受教育年限超过12年,达到中等发达国家水平。因此,对于上海,将人才定义为具有大专及以上教育程度的劳动者更为合适。本文以大专为界划分基础人力资本与人才资本,认为:具有大专以上学历的劳动者为人才,其劳动能力构成人才资本;具有大专以下学历的劳动者的劳动能力构成基础人力资本,即:
上海基础人力资本存量=小学文化程度就业人员数×6+初中文化程度就业人员数×9+中专(高中)文化程度就业人员数×12;
上海人才资本存量=大专及以上文化程度就业人员数×16。
关于数据来源,2001-2009年《上海统计年鉴》提供了上海市1978-2008从业人员数据;1997-2008年《中国劳动统计年鉴》提供了1996至2007年各地区就业人员受教育程度构成数据,其中包括上海;上海市地方志办公室网站提供了1982、1990、1995年上海市就业人员受教育程度数据,其他年份的数据使用平均法进行插值处理。
本文对上海人才贡献率的考察时期为改革开放起始的1978年至今。以1993年上海浦东新区成立为界,划分为两个阶段:第一阶段,上海改革开放初期(1978-1992年),这一阶段上海经济社会发展的主要特征为以物质资本投入为主的粗放型发展模式;第二阶段,上海改革开放深入发展时期(1993-2008年),这一阶段上海经济社会发展的主要特征为经济转型与产业优化,知识经济含量上升,“人才强市”战略提出,人力资本投资与人才密集度迅速提升。
根据计算得出:改革开放初期,从1978至1992年,上海基础人力资本存量增长17.9%,人才资本存量增长197.5%;改革开放深入发展时期,从1993至2008年,基础人力资本存量增长7.7%,人才资本存量增长240.1%。这表明1978-2008年间,上海基础人力资本的增长率在下降,人才资本存量在迅速增长,显示了上海近年来人力资本层次的提高(见表1)。
人才资本存量的迅速增长,反映了上海经济发展对人才需求程度的提高,人才重要性的提高,由此带来了人才资本对经济增长贡献率的进一步上升。
使用C-D生产函数对上海人力资本贡献率的测算结果显示:
改革开放初期,从1978至1992年,上海物质资本对经济增长的贡献率为50.48%,人力资本对经济增长的贡献率为35.95%,其中基础人力资本贡献率为2.64%,人才贡献率为33.31%。这表明,在改革开放初期,物质资本贡献率显著大于人力资本及人才贡献率,并且人力资本贡献率中,人才资本的贡献率占了主要地位。
改革开放深入发展时期,从1993至2008年,上海物质资本对经济增长的贡献率为43.60%,人力资本对经济增长的贡献率为40.53%,其中基础人力资本贡献率为1.61%,人才贡献率为38.92%。这表明,在改革开放深入发展时期,上海物质资本贡献率下降,人力资本及人才贡献率上升,物质资本贡献率与人力资本贡献率基本持平,但仍然略大于人力资本贡献率;人力资本贡献率中,人才资本的贡献率依然占据主要地位(见表2)。
表1 1978-2008年上海人力资本及人才存量的增长率
表2 1978-2008年上海各运行存量要素对经济增长的贡献率
改革开放两阶段上海人才贡献率的不同状况,源于上海经济结构的转型以及政府人才战略的发展。改革开放初期,上海与全国多数省市相同,践行以物质资本投资推动经济增长的粗放型发展模式。虽然这一时期人才贡献率较高,但主要是由于改革开放初期人才存量基数较小,科教文卫事业的快速恢复使得上海人才存量迅速增加,为经济增长带来了积极的贡献作用。
经过改革开放初期的积累,上海物质资本与人力资本存量都得到了一定程度的提高,但是人力资本的积累速度与效益明显相对较小。进入改革开放深入发展时期,上海以浦东开发为契机,开始实施工业经济向服务经济的转型,知识密集型、人力资本密集型产业的迅速发展大大提高了上海对人才的需求;与此同时,上海政府将人才资源的重要性提升到战略高度,在“人才强市”、“全方位构筑人才资源高地”理念的指导下,大力增加人力资本投资,推出了一系列人才开发与集聚政策,使上海人才资本存量得到大幅增长。人才对于上海经济发展的重要性与日俱增,因此人才的贡献率进一步提高。
本文选取了国内部分经济发达与欠发达地区的省市,测算其1998-2007年人力资本与人才贡献率,与上海的人才贡献率进行横向比较,如表3所示。
表3 1998-2007年间中国部分省市的人力资本贡献率
可以看出,上海与东部发达地区另外三个省市相比,人力资本以及大专以上人才贡献率均为最高,达42.36%和40.92%。这说明上海人力资本及人才资本对经济增长的贡献率已处于国内领先水平。
本文使用上文的方法,对上海未来年份(2009-2020年)的人才贡献率情况进行了估计。
对于物质资本存量与人力资本存量数据,本文根据过去五年(2003-2008年)物质资本存量与人力资本存量变化的趋势,对未来年份的数据进行估计;对于经济增长数据,本文将分GDP年增长率10%和8%两种情况:第一种情况,由于上海1992年至2007年连续16年GDP保持两位数增长,并且《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对2006至2010经济增长的预测也为9%以上,因此本文首先以GDP年增长率10%对未来年份的人才贡献率进行估计;第二种情况,由于经过多年的高速发展,上海GDP基数已经很大,2008年上海GDP增长率首次降至10%以下,为9.7%。经验表明,当地区经济发展到一定程度之后,GDP增长率往往呈现回落趋势,因此本文其次以GDP年增长率8%对未来年份的人才贡献率进行估计。
对未来年份上海人才贡献率的测算结果如表4、表5所示。
数据显示,在GDP年增长率为10%的情况下,到2013年,上海人力资本贡献率为44.64%,其中人才贡献率为42.12%,与1993-2008年相比,人力资本贡献率将上升4.1个百分点,人才贡献率将上升3.2个百分点;到2020年,上海人力资本贡献率为46.76%,其中人才贡献率为43.43%,与1993-2008年相比,人力资本贡献率将上升6.2个百分点,人才贡献率将上升4.5个百分点。
在GDP年增长率为8%的情况下,上海人力资本贡献率与人才贡献率的预测结果略微缩小:到2013年,上海人力资本贡献率为43.97%,其中人才贡献率为41.61%,与1993-2008年相比,人力资本贡献率将上升3.4个百分点,人才贡献率将上升2.7个百分点;到2020年,上海人力资本贡献率为46.00%,其中人才贡献率为42.56%,与1993-2008年相比,人力资本贡献率将上升5.5个百分点,人才贡献率将上升3.6个百分点。
从预测结果也可以看出,在GDP年增长率为10%的情况下,到2013年,上海物质资本贡献率为35.30%,比2008年下降8.3个百分点;到2020年,物质资本贡献率为30.31%,比2008年下降13.3个百分点。在GDP年增长率为8%的情况下,到2013年,上海物质资本贡献率为36.27%,比2008年下降7.3个百分点;到2020年,物质资本贡献率为31.78%,比2008年下降11.8个百分点。
表4 2009-2020年上海各运行存量要素对经济增长的贡献率(GDP年增长10%)
表5 2009-2020年上海各运行存量要素对经济增长的贡献率(GDP年增长8%)
可以看出,在未来年份中,上海物质资本对经济增长的贡献率将继续下降,人力资本与人才的贡献率将继续上升。这表明人力资本以及人才在经济增长中的作用将越来越重要,人才资源开发对上海经济社会发展将起到巨大的推动作用。
改革开放三十年来,上海物质资本对经济增长的贡献率逐渐下降,人力资本对经济增长的贡献率逐渐上升。目前,上海经济增长的主导因素已逐渐由物质资本转向人力资本,在新一轮发展中,上海只有转变发展思路,实施“人才优先”发展战略,加强人力资本投资,加速人才资本积累,才能不断提升人才资本对经济增长的贡献率,推动经济长期高速增长。
人才贡献率的逐渐上升说明人才对上海经济的促进作用越来越重要,增强人才意识,坚持实施人才强市战略,不仅利于上海长期发展目标的实现,符合上海由工业经济向服务经济转型的要求,也与科学发展观“以人为本”的终极目标相契合。并且近年来,上海经济与国际接轨,人员工资也逐渐与国际接轨,导致人力成本逐渐上升,人才竞争优势在逐步丧失。只有通过提高人才综合知识水平与自主创新能力,进一步提高人才劳动生产率的方式,才能不断降低人力成本,增加投资效益,维持与提高上海人力资本存量,提高人才对经济发展的贡献率。
近年来,上海政府教育投资总量一直在增长,但是教育投资支出占GDP的比重始终偏低,在2%左右,不仅低于世界平均水平5.5%,甚至仍低于发展中国家的平均水平4%。在新一轮的发展中,政府应科学调整财政支出结构,将投资重心逐渐由物质资本向人力资本倾斜,根据经济发展状况,将财政收入超收部分更多地用于人力投资,确保人力资本投资稳定增长。争取在一定时期内,将人力资本投资的主体——教育投资水平,由目前的2%左右至少提升到发展中国家的平均水平4%,并进一步向世界平均水平5.5%靠拢。同时,政府还应重视教育投资的社会力量,制定鼓励社会投资的政策,积极发挥政策的杠杆作用,推动人力资本投资的多元化、社会化。
上海在人力资本投资结构方面,总体呈现重基础学历教育,轻继续教育的现状:初、中、高等正规教育投资占教育投资总额的比重近年来一直在90%以上,并且呈继续上扬态势;继续教育的投资比重却始终低于5%,甚至有下降趋势。而美国2005年继续教育与职业培训投资占教育总投资的14.9%。上海政府重人力资本基础性投资,轻持续性投资,投资结构失衡较为严重。继续教育与职业培训是培养上海“四个中心”建设配套人才的重要途径,对于上海积累现代服务业尤其是高端服务业所需的人才资本,实现上海经济转型具有重要意义。上海政府应改变目前的局面,将增加的人力资本投资全部投入到继续教育与职业培训中,大力提高继续教育投资比重。
On Talent Contribution Rate in Shanghai
HUANG Weide,XI Jing,TANG Lei
Based on the Cobb-Douglas production function and econometric theory,the paper analyses the human capital contribution rate in Shanghai since1978,and comes to the conclusion that human capital contribution rate has risen significantly since1978,but is still lower than the physical capital contribution rate,and compared with other areas,the human capital contribution rate of Shanghai is the highest in China.The Shanghai government should change in thinking,improve the investment level and optimize investment structure,to further improve the human capital contribution rate in the new round of development.
Shanghai,talent contribution,human capital,talent capita,economic growth
黄维德(1954-),女,上海市人,华东理工大学商学院教授,主要研究领域为人力资源管理、劳动经济学;郗静(1985-),女,山东省人,华东理工大学商学院硕士研究生,主要研究领域为人力资源管理;汤磊(1986-),男,上海市人,华东理工大学商学院硕士研究生,主要研究领域为人力资源管理。
C96
A
1008-7672(2010)02-0072-07
余风)