中小型城市选择体育赛事的策略研究

张 璐,王兆红

(北京师范大学体育与运动学院,北京 100875)

中小型城市选择体育赛事的策略研究

张 璐,王兆红

(北京师范大学体育与运动学院,北京 100875)

体育赛事能够给申办国家或地区带来巨大的经济效益和社会效应。中小城市在其城市规模、经济水平、文化风俗等多方面表现出了不同的特质,在选择体育赛事时应该有着不同的选择策略。首先对体育赛事的巨大经济效益和社会效益进行简要分析,进一步分析中小城市特点并概括影响中小城市选择体育赛事的一系列因素,总结出中小城市在选择体育赛事时所出现的一些问题,并探索中小城市在选择不同类型体育赛事时应采取的策略,为中小城市在选择体育赛事方面提供可行性建议,使中小城市能有效地选择体育赛事并使城市与赛事充分结合,达到资源利用和效率的最大化。

体育赛事;中小城市;选择策略

Abstract:The sports event brings the huge economic efficiency and the social effect to host country or the area.The s mall andmedium-sized town and cities in its urban scale,the economic level,the cultural custom and so on displayed the different special characteristic variously,so how to choose the sports event should have the different selection strategy.Firstly,it carrieson the summary analysis to sports event’s huge economic efficiency and the social efficiency,and then analyzes the small and medium-sized town and cities characteristics and summarizes affects s mall andmedium-sized town and cities selection sports event’s a series of factors,and summarizes some problemswhich the s mall andmedium-sized town and citieswhen choose sports event appears,and explores the s mall and medium-sized town and citieswhen the selection different type sports event should adopt strategy.Finally,the papermakes suggestions for the s mall and medium-sized town and cities on the selection sports event aspect,which canmake the s mall andmedium-sized town and cities the effective selection sports event and cause the city and the sports event unify fully,and achieve the resources use and the efficiency maximization.

Key words:sports event;small and medium-sized town and cities;selection strategy

1 前言

体育赛事在促进经济发展、社会进步以及政治领域的特殊作用在世界范围内得到了普遍认可。体育赛事甚至被认为是20世纪除两次世界大战外,对人类社会影响最为深远的第三件大事。各种层次规模的体育赛事日益成为人们生活中不可分割的一部分,时时刻刻影响着一个社会的前进与发展。

不同的城市有着不一样的历史文化背景,层次分明的社会经济发展水平,性格迥异的人群和风俗,这就使得每个城市在选择体育赛事的问题上有着差异明显的立场和出发点。对体育赛事的相关文献进行调研,发现多数的研究对象主要集中在大型城市举办的体育赛事方面,对于国内的一些中型城市所举办的体育赛事研究较为贫乏。因此,对选择体育赛事时的策略进行分析,如何最有效地选择体育赛事以达到资源和效益的最大优化,是本文需要解决的问题。

2 中小城市与体育赛事概述

2.1 城市规模的划定

衡量城市大小的数量概念,包括城市人口规模与城市地域规模两种指标,通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标。本文城市规模按照人口规模划定。

《中华人民共和国城市规划法》中对城市规模的分类标准如下:大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市;中等市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上,不满五十万的城市;小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。

2.2 中小城市的体育赛事

体育赛事亦称体育竞赛或竞赛表演,是以体育运动项目为内容,在裁判员主持下依据统一规则进行的运动员或运动队之间的竞技能力的较量。

中小城市的体育赛事指中小城市所承办的国际国内各种类型规模的体育比赛。随着我国城市化进程的加快,中小城市取得了巨大的发展,许多中小城市承办了大量的体育比赛。根据国家体育总局公布的 2001年全国体育招标计划,对全国正式性比赛、全国辅助性比赛以及国内举办的国际性比赛共计1 311项进行分析研究,除 22%的赛事地点特定外,特大城市承办的赛事占 32%,中小城市承办的赛事占 46%。由此可见,中国的各级城市对于体育赛事的需求旺盛,其中中小城市的需求尤为旺盛,并且有着较好的承办能力。

3 体育赛事对城市发展的影响分析

3.1 体育赛事对城市发展的积极影响

3.1.1 经济方面的积极影响

3.1.1.1 提高城市经济总量,加快城市化进程,推进城市发展

经济发展的两大基础指标:消费 (c)与投资,举办体育赛事对城市的消费与投资都有着直接的促进作用。第一,举办体育赛事最明显的经济作用就是提高居民体育消费意识,促进体育产业的发展。体育消费主要集中在城市,据调查人们用于体育健身消费的开支每增加 1%,就可以带动 GDP增长 0.5%。第二,体育赛事的举办能带动和促进相关产业尤其是能够推动旅游、商业、交通、电信、新闻出版、餐饮等服务行业的发展。第三,举办体育赛事需要修建和改造体育场馆,因而可以促进建筑房地产业的发展。赛事的举办需要完善的交通运输网络,可带动市政交通基础设施建设、环境建设,体育场馆周围良好的设施和生态环境,能吸引大批居民,有利于社区房地产的发展,体育消费的发展能带旺周边房地产业。如果举办赛事国家或者城市的边际消费倾向为 b,则其乘数可以粗略估计为 1/(1-b),如果用△Y表示赛事通过乘数效应带来的 GDP的增量,那么△Y=(1+c)/(1-b),上述各项支出的综合都会通过乘数放大作用于经济体的 GDP。因此,体育比赛对举办城市的发展有较大的作用。

3.1.1.2 促进第三产业加快发展,加快产业结构优化

第一,体育赛事是体育产业的主体,体育赛事的繁荣发展对于推动体育产业的发展有着积极意义。要成功举办一项体育赛事,就必须加强配套的体育设施建设,体育场馆相关运动设施器材的建设引进为体育产业的发展提供了基础设施和硬件条件。第二,体育产业是第三产业的重要组成部分,是第三产业发展的中坚力量。体育产业有着巨大的带动作用,在体育产业中尤其以体育赛事的带动作用最强。这些相关联的产业包括:①建筑业,各类体育场馆池的建设部门;②器材制造业,各类体育场馆池配套的体育设备、体育用品生产部门;③基础设施产业部门,因比赛要进行的城市基础设施配套建设;④环保业,赛事期间城市环境保护建设部门;⑤服务业部门,涉及到保险、通信、宾馆、饭店、餐馆、劳动力培训等服务部门;⑥传媒业,社会居民消费主体;⑦其他第三产业的各行业。

3.1.2 社会方面的积极影响

3.1.2.1 丰富市民精神生活,提高城市人口素质,缓解社会矛盾,促进社会和谐发展

现代社会中因为过分强调物质资料的重要性,过分追求物质的享受,导致了人们心理的扭曲和社会价值观的偏移。体育运动因其自身所具有的特殊功能,能给参与者体育运动中的“社会角色”,感受各自的义务与责任,对培养他们的责任感有着巨大的作用。

体育作为推动经济发展和社会进步的动力已越来越显示其无限的生命力。体育成为强身健体、增进身心健康、为国争光、增进世界和平友谊、振奋民族精神、增强民族团结和凝聚力的不可替代的重要手段和文明建设的重要组成部分。举办大型赛事能够对市民的心理产生深刻而长久的影响,使市民建立强烈的主人意识、文明意识和行为规范。

体育赛事为现代人提供了一个宣泄感情、释放压力、相互沟通的平台,在观看体育赛事时,通过激烈的体育赛事达到排解抑郁,愉悦身心。

3.1.2.2 扩大城市影响,提升城市文化品位,促进社会文明进步

体育是一种多元文化的集合,是一定时代、一定文化背景下的具体实践活动,既反映一定民族的文化品位,也能扩大一个地域城市文化的影响力。不同文化背景的人们在参与体育活动的过程中,既能宣传自身文明和所在城市的文化核心价值,又能兼容并蓄不断修正自身过时的文化,客观上推动了社会的文明进步。

体育比赛成功举办的方法之一就是在赛事中体现当地文化。当赛事结束时举办城市的文化能得到传播,继续发挥作用。例如,2002年英联邦运动会,曼彻斯特市发展了 112项“文化冲击”项目,其中68项与当地文化息息相关。因此,在体育比赛中能融入一个城市的核心文化价值,增加一个城市宣传自身的机会,形成文化的交流,为一个城市的发展进步提供绝佳的机会。

3.1.2.3 提高环境保护意识,美化城市形象

现代社会进入了一个注重环保的时代,体育赛事的举办过程中,环保扮演着一个重要的角色。2000年悉尼奥运会采取了“绿色”方案,2004年雅典奥运会后,雅典更加干净、环保。

一个城市在举办体育赛事的同时,将环保意识融入宣传体育赛事之中,在潜移默化的过程中,将健康积极的环保意识植入了这个城市的主流思想之中。

3.2 体育赛事对城市发展的消极影响

3.2.1 隐性成本过高,造成巨大的财政负担

一座城市在举办一项体育赛事所产生的费用一般分为三个阶段体现出来。第一部分是承办前的所有费用,包括申办费用、场馆建设费用、运动器材、基础设施建设费用等;第二部分是赛事举行期间所产生的费用,这部分费用叫做赛事运营费用,包括场馆维护、安全保卫、运动员接待服务等费用;第三部分是赛事结束后所产生的费用,包括赛后场馆的维护运营开发费用,处理赛后相关事宜费用等。体育赛事给举办城市带来丰厚经济和社会利益的同时,也会给举办城市的财政带来巨大的负担。我国绝大多数体育赛事都是政府财政支持的,城市在举办一个赛事时,政府要为一个体育赛事的全过程负责,由此带来的隐性成本是无法估量的。如果不处理好成本与收益之间的平衡,往往会造成一个城市长时间的财政赤字,不但会使得体育赛事的积极作用无法显现,而且会影响城市在其他方面的利益。

3.2.2 体育赛事“遗产”的低效率应用

体育赛事结束后会对城市产生一系列的长期影响,这一系列长期影响被称为体育“遗产”。往往在赛事之初就有必要考虑长期策略,以便赛事结束后能成功运营主办城市的赛事“遗产”。但是,对于许多城市而言,如何处理赛事结束后这些“遗产”并不是他们优先考虑的问题,很多情况下是先有了建设一些体育场馆的决定,才考虑其未来使用情况的。这样就会造成体育赛事“遗产”利用率低下,那么造成的结果就有可能是:良好的社会影响并没有转化成实际收益,为赛事提供配套服务的基础设施成为无用的庞然大物。为 1976年蒙特利尔奥运会而建设的奥林匹克体育场就是一个著名的例子,奥林匹克体育场的建设成本使蒙特利尔市陷入巨额债务之中,由于成本超控、工程问题,在奥运会开幕式体育场依然未能完工,最后直到1987年体育场才最终落成。然而,这座大型体育馆的利用率极低,直到现在这座体育馆还常常被称为“无用的庞然大物”。

4 中小城市体育赛事的选择策略

4.1 影响中小城市选择体育赛事的因素

4.1.1 自然地理环境因素

北方人擅长陆上运动,南方人习水性,这是南北方的自然地理环境差异所造成的。因此,自然地理环境对于一个城市选择体育赛事产生了重要的影响。相对于大城市,自然地理因素对于中小型城市来说更为重要。中小城市在选择体育赛事的时候,应充分利用城市现有的天然优势条件以保证所承办的赛事所带来的经济效益、社会效益与成本之间达到尽可能协调的比例。所以,在保证赛事高质量顺利举办的前提下,如何充分利用自身自然地理的优越性,将直接影响一个中小城市的体育赛事选择。

4.1.2 历史风俗文化因素

不同的城市有着自身独特的历史背景和风俗文化,体育运动中的不同项目也是在不同城市独特的历史文化背景下逐渐形成发展的,所以不同的体育赛事有着强烈的地域气息。一个城市的独特风俗文化往往会成为一项体育赛事成功与否的重要因素。相对于现代化气息较为明显、国际化程度比较高的大城市,中小城市的乡土气息比较浓重,居住在中小城市的居民对于传统的民族体育有着比较浓厚的兴趣。

在地域特色明显的中小城市,历史传统风俗对于一个城市的体育赛事偏好有着重要影响。中小城市在选择体育赛事时,应该充分了解本地区的风俗文化,这样有利于体育赛事的成功举办,也能充分弘扬城市自有特色文化,达到扩大城市影响力的效果。

4.1.3 经济水平、城市规模、旅游接待能力

国内、国际每年要举办数以万计的不同规模的体育赛事,不同的体育赛事对于一个承办城市的经济水平和城市的容量有着严格的要求。所以,经济水平和城市规模是一个城市选择赛事标准的决定性因素。

对于一座城市来说,体育赛事的举办不仅会吸引运动员和相关人员,而且还会吸引相当一部分的游客。体育赛事可以产生大量的人口流动。如 2008年奥运会专程来北京旅游的外国游客估计达到 110万人。但是,对中小城市来说,因其服务设施不够完善,面对突如其来的大量人口的涌入,会产生接待能力不足的问题。

中小城市受限于自身经济能力和城市规模没有能力举办像奥运会和世界杯这种世界级赛事,但是为了满足城市居民对于体育赛的需求,中小城市在对于自身城市经济实力和城市容量充分分析以及城市居民体育赛事偏好进行全面调研的基础上,最大程度地发挥一个城市自身资源优势和经济潜力,完成体育赛事供给和需求的合理调配。

4.1.4 本地城市居民的需求结构

体育赛事是否成功举办有着许多标准,如赛事收入、赛事水平、观众人数等。其中,观众人数是一个基础性指标。赛事赞助商是按照赛场观众的多少来判断赞助效果,门票收入与实际进入赛场的观众有着直接关系,赛事水平能间接表现在赛场的观众人数上。大城市在选择体育赛事时,对于国际性大型综合类体育赛事有着天然的优势性,在确定体育赛事的需求属性时,往往是以全国甚至世界上对于这项赛事的需求作为主要参考对象。

中小城市选择体育赛事时,本地居民的需求结构是最主要的参考标准。除去一些特殊的体育赛事,中小城市在举办体育赛事时都会考虑到赛事的市场开发。相比大城市所举办的体育赛事,中小城市所举办的体育赛事往往是以本地观众为主,所以本地居民对于体育赛事的需求偏好将成为是否承办一个赛事的重要考虑因素。

4.2 中小城市选择体育赛事容易出现的几大误区

4.2.1 规模越大效果越好

奥运会、世界杯这样的世界性大型综合性体育盛会往往对一个城市的发展有着巨大的推动作用。1964年日本东京奥运会给战后腾飞的日本经济注入了一针强心剂,提升了东京的整体实力和日本在世界上的政治地位;1988年韩国汉城奥运会使得汉城 (首尔)的城市面积扩大了一倍……这些积极的例子,都在证明奥运会这样的大型运动会能给一个城市的经济、社会等各个方面带来巨大的推动作用。

也正因为此,许多城市在选择体育赛事时往往以规模大小作为唯一标准,认为举办的赛事越大越好。特别是一些中小城市,在选择赛事的问题上往往只看到大城市在举办一些大型比赛后给城市带来的巨大收益和对城市发展带来的巨大推动力,而忽视了自身的一些相对制约的因素,而这些制约因素往往就是造成中小城市在赛事选择上不断失败的重要因素。

4.2.2 赛事越多越有利

随着世界各国间的交流和联系日益密切,体育赛事也日趋国际化,各个国家和城市都将体育赛事作为自我营销的一种重要的媒介手段,特别是对于一些大型的国际性赛事的需求更是持续升温。

中小城市对于体育赛事的需求也随着城市经济的发展而持续增长,然而在大量引进的赛事中,以政府主导型体育赛事为主要类型,由于这些体育赛事是上级体育部门下派的一些选拔赛或者冷门项目,各种行政规定和赛事本身质量缺陷严重束缚了这些体育赛事的市场运作以及商业开发。这种单一赛事类型的局面往往形成这样一种现象:中小城市无论大小优劣,一年引进数十项体育赛事,但是由于各种限制以及宣传不力等原因,所在城市居民对于赛事的了解度、关注度并不高,所以效果并不明显。这样的体育赛事不但没有达到预计效果,反而加重了城市的负担,造成城市资源运用的低效率。

4.2.3 体育赛事越新越好,造成结构性需求不足

体育赛事也随着社会的发展不断更新进步,除了传统的体育赛事,体育赛事演化发展出了各种不同的项目类别,如赛艇、赛车、曲棍球等。许多城市在引进体育赛事时,往往被一些新奇的体育赛事所吸引,在选择上过于看重体育赛事的新颖程度。然而新兴的体育赛事一般都存在着两方面的特殊要求:第一,对城市体育设施有着较高的要求。第二,城市居民有兴趣并且有能力消费。

中小城市在引进体育赛事时,如果过于注重赛事的新颖程度而忽略了城市自身文化以及消费者的消费偏好,就会造成体育赛事的结构性需求不足,造成供给与需求的失衡,影响城市所举办体育赛事的经济和社会功能的发挥,导致城市资源的浪费。由于经济和社会发展程度等原因,中小城市对于体育赛事的需求往往受到当地社会文化和消费能力的强力制约,中小城市的体育消费层次一般处在传统的大众阶层的体育赛事种类,如足球、篮球、乒乓球以及体现城市传统的体育赛事等,这些项目往往能给城市来来更好的收益。

4.3 中小城市体育赛事的选择策略

体育赛事按照其运营方式、目的大致可以分为以下三种类型:商业型体育赛事、政府主导型体育赛事、自组型体育赛事。不同类型的体育赛事其规模、运作方式、参与形式和参与者类型都有着明显差异。中小城市在选择体育赛事时,面对这三种不同的体育赛事要有着不同的策略。

4.3.1 商业型赛事的选择策略

商业型体育赛事是指由企业赞助或组织的,运用市场方式进行运作,以盈利作为最终目的的体育赛事。这类体育赛事主要是企业主导的,由于企业的性质,这类体育赛事对于盈利水平的要求比较高,对于承办城市的经济水平、消费层次和结构有着比较严格的要求。

商业型体育赛事优势在于这类体育赛事不用政府出资对其进行资金支持,所以受到的限制相对较少。一个良好的商业型体育赛事具有较完整的市场开发手段,各种运营体系比较健全。中小城市能利用纯商业型体育赛事已有的知名度,宣传营销自己的城市,与此同时还能通过出租场地得到丰厚的收入。但是,商业型体育赛事也存在着与中小城市不相适应的问题。如,商业型体育赛事自有的风格与举办城市不协调,对城市基础设施的要求过高等。

因此,中小城市在引进商业型体育赛事时的策略应该是因地制宜,在对自身城市的经济水平、社会风俗文化特点、城市现有基础条件以及居民消费特点有着充分调查了解的前提下,分析所引进赛事的特点,使得赛事与城市相融合,相得益彰。所引进的体育赛事首先要有良好的经济、社会效益;其次要充分利用城市已有资源,使赛事利用效果和城市的资源达到效率最大化的组合。

4.3.2 政府主导型赛事的选择策略

政府主导型体育赛事是指由政府主导,企业辅助进行市场开发的体育赛事。这种赛事一般都是政府或者有政府背景的企业出面组织协调,其目的主要是进行竞技比赛,对于收益的要求不如商业型赛事强烈。这类体育赛事一般是由体育局总体组织规划,然后由各个省市区招标承办,这类体育赛事主要功能体现在社会效益层面上。

政府主导型体育赛事最大的优势就在于政府支持。此类体育赛事能充分利用政府所提供的一些优势资源和优惠政策,从资金、政策以及媒体宣传曝光度上拥有较大的优势。相比于优势,政府主导型体育赛事的短板也比较明显:行政性强,较少企业参与,相对缺乏市场运作,经济效益较弱以及灵活度不强等,这些问题将是中小城市在选择此类赛事时应重点考虑的问题。

中小城市在选择这类体育赛事时应采取的策略是:积极争取,重点开发。中小城市限于自身条件并不具备承办热门大型体育赛事的能力,加上现阶段体育赛事资源的相对稀缺,中小城市应积极争取此类体育赛事,充分利用政府主导型体育赛事进行城市的宣传与营销,积极扩大城市知名度、美誉度和影响力。与此同时,对于其中一些市场开发价值大、经济社会效益明显的赛事应予以重点开发。

4.3.3 自组型体育赛事的选择策略

自组型体育赛事是指由企业社区主导的,职工群众参与的大众参与型体育赛事,这种赛事最大的特点就是具有较大的灵活性以及地域特色明显。由于体育赛事资源的相对稀缺以及中小城市自身竞争力的相对不足,自组型体育赛事应该是中小城市重点考虑的赛事类型。

体育赛事为中小城市体育运动的发展提供了机会,增加了运动员和城市居民参与体育运动的机会。通过媒体特别是电视媒体,体育比赛成为展示运动水平,宣传体育精神和健康意识的窗口,地方性体育赛事能鼓励更多的人从事体育运动。

中小城市在选择自行举办各类体育赛事时应采取的策略是:扬长避短,自主创新。创新的事物具有强大的生命力和竞争力,中小城市在自行举办体育赛事时,应该将地域特色、风俗文化融合到体育赛事之中,充分调动群众参与的积极性,突出城市特点及别于其他同类赛事的不同特色。这样才能吸引媒体关注达到宣传、营销城市的目的。创新型的体育赛事能在与大城市竞争时凸显中小城市的特点,在相对较小的成本支出,较为薄弱的基础设施的情况下,举办一项出色的区域型体育赛事。

5 结论

一个城市举办体育赛事会产生很多影响,主办城市可以把举办赛事作为催化剂,促进城市发展,振兴城市经济。体育赛事的经济作用力强大到可以推动一个城市或国家的经济腾飞,同时,体育赛事的文化价值、社会价值同样巨大。一个城市在选择体育赛事时的核心理念应该是:通过一项体育赛事表现城市独特的地域特征、历史文化和人文特色。这样有利于市场开发与运营。由于中小城市规模与经济水平的限制,在举办体育赛事时会受到更多的限制,陷入一个进退两难的境地:一、稀缺的体育赛事资源,造成中小城市选择的面不大;二、经济资源的限制又不允许中小城市举办其中一些类型与规模的体育赛事,这使得中小城市在运用体育赛事进行自我营销时所面临的问题十分巨大。因此,中小城市在决定举办某项赛事前要做好充分的调查研究,立足于自身城市优势结合所举办体育赛事的特点,让城市特色与赛事特点相互融合、相得益彰。

城市的规模特色各异,赛事的种类也有很多。面对多种多样的体育赛事类型,中小城市在选择不同体育赛事时,要考虑的主要因素会有所不同,这就要求选择不同体育赛事所要秉承的原则是有所不同的。在规划阶段应该制定和实施各种战略措施,差别对待能让不同的体育赛事发挥最大的功效:经济效益、社会效益与环境效益形成一个互补的局面。

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Selection strategy of sports events in small and medium-sized town and cities

ZHANGLu,WANG Zhao-hong
(Inst.of PE and Sports,Beijing Nor m alUniversity,Beijing100875,China)

G80-05

A

1009-9840(2010)02-0050-04

2010-01-05

张璐 (1986- ),男,硕士研究生,研究方向体育经济学。