内蒙古：满洲里

满洲里位于内蒙古自治区东北部，呼伦贝尔大草原腹地，东依兴安岭，南濒呼伦湖，西邻蒙古国，北接俄罗斯，是我国最大的陆路口岸，中国优秀旅游城市，CCTV2006中国十佳魅力城市，2009年荣膺全国文明城市称号。全市总面积730平方公里，人口30万，居住着蒙、汉、回、俄等20多个民族。市辖国家级中俄互市贸易区、边境经济合作区、国家大型煤炭能源基地——扎赉诺尔和东湖创汇农业区。

区位优势明显。满洲里地处"亚欧第一大陆桥"的交通要冲，是连接欧亚最重要、最便捷的陆路通道之一，目前年进出口货运量占中俄贸易货物总量的60%。同时又是对内、对外两种资源、两个市场的交汇点和国家口岸发展的战略重点。对内背靠中国东北三省，与环渤海地区相贯通，经济腹地辽阔；向外西接俄罗斯西伯利亚大铁路，所经沿线是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区，近距赤塔427公里，距西伯利亚资源核心区伊尔库茨克等地1400多公里。满洲里口岸在参与和推动东北亚区域经济合作中具有优越的条件。一是运输距离短。与几条亚欧大陆桥全程运输距离比较，从横滨至鹿特丹，经由满洲里口岸的线路比经由其他口岸的线路运输距离近900－1500公里。二是辐射范围广。国内除东北三省外，还辐射华北、华东等有关省区；国外除俄罗斯远东和西伯利亚地区外，通过大连港可以直达日、韩及亚太地区的有关国家。三是合作潜力大。随着俄罗斯和东北亚地区经济的复苏、国家振兴东北老工业基地政策的深入实施，满洲里的战略枢纽地位日益凸显。

历史文化灿烂。远在旧石器晚期，满洲里地区就是古人类—“扎赉诺尔人”栖息的故乡，是中华民族古人类的摇篮之一。在历史演进中，东胡、匈奴、鲜卑、突厥、蒙古等民族先后在这里游牧和征战，现有保存完好的拓跋鲜卑古墓群、辽代古城遗址、金代边墙、猛犸象古生物化石、 “扎赉诺尔人”头骨化石等。满洲里1901年建城，因东清铁路修建而得名，俄语为 “满洲里亚”，音译后为满洲里。建城初期即发展成为各国贸易往来的重要商埠。

自然资源富集。满洲里是一座资源富集、风情浓郁的魅力之城。绿草如茵的呼伦贝尔大草原，水草丰美，辽远无际；烟波浩渺的呼伦湖，天水相连，纤尘不染；中国最大的国门，庄严肃穆，巍峨耸立；中西合璧的城市风格，大气洋气，独具魅力；扎赉诺尔文化，源远流长；俄蒙风情，热情奔放。这里已成为国内外游客向往的旅游胜地。

投资环境优越。经过多年的努力，满洲里投资发展的软硬件环境得到显著改善。硬环境方面，满洲里紧紧抓住国家重点建设、优先发展满洲里口岸的历史机遇，深入实施 “大通关”工程，构建立体化疏运体系。航空口岸即将正式对外开放，高峰时开通国际、国内航线11条，旅客吞吐量突破10万人次。铁路、公路口岸年通过能力分别达到1.2亿吨和350万吨。相继开行了满洲里—大连陆海联运集装箱班列，实现了公路口岸24小时通关，口岸通关效率大幅提升。为满足未来中俄贸易需要，投资13亿元集仓储、转运、换装功能于一体的新国际货场项目破土动工，配套建设宽准轨铁路设施，形成以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、化学工业品、汽车机械六大专业货场为主的第二口岸站场。城市建设日新月异，初步构筑了新满洲里的城市框架，塑造了中西合璧、大气洋气的城市形象。满洲里主城区面积由12平方公里扩展到现在的50平方公里。世纪大街、机场高速、外环路等一批城市道路竣工通车，城市路网不断完善；口岸国际商厦、满洲里购物中心、新北方市场等一批大型商贸设施相继落成，商贸业规模和档次全面提升；体育馆、国际会展中心、新闻演播大厅等一批城市功能项目交付使用，基督教大教堂、国门景区、套娃广场等一批特色旅游项目建成运营，廉租房、二水源续建等一批民生工程陆续完成或推进。软环境方面，开展了 “万人评官”活动，从政策环境、法制环境、市场环境、服务环境等各个方面入手，狠抓环境优化，着力创建融资平台，激活民间资本，营造了亲商、富商、安商的良好社会氛围。精心打造和培育了中俄蒙三国交界地区国际旅游节、冰雪节、选美大赛、中俄科技展等一批知名节庆品牌，先后获得了国家级生态示范区、全国双拥模范城、中国优秀旅游城、全国社会治安综合治理先进单位、中国魅力城市等一系列殊荣，城市的知名度、美誉度和影响力大幅提升。

发展态势良好。近年来，满洲里市牢牢把握国家实施西部大开发、向北开放、振兴东北老工业基地等一系列战略性机遇，充分发挥陆桥枢纽的通道、集聚和辐射作用，自我加压、超前谋划，经济社会各项事业得到了快速健康发展。特别是2008年，满洲里市经济主要指标实现了高幅快增。地区生产总值完成100.1亿元，增长25%；财政总收入27.4亿元，增长36.4%；口岸过货量完成2411万吨，增长0.4%；外贸进出口总值完成40亿美元，增长19.8%；海关关税、代征税完成92.7亿元，增长17.1%;旅游总人数达到470万人次，增长16.1%。满洲里已经发展成为东北亚经济区域中人流、物流、资金流和信息流最活跃的集散地之一，在中国全方位对外开放格局中占有举足轻重的战略地位。

青岛引进外资增势强劲

青岛市利用外资工作已经连续7个月保持强劲增势。据统计，2010年1-7月份，青岛市累计批准外商投资项目411个，同比增长26.46%；合同外资金额22.82亿美元，同比增长241.82%。实际到账外资金额15.2亿美元，同比增长84.73%。其中，7月份当月全市共批准外商投资项目49个；合同外资金额1.09亿美元，同比增长107.59%。外资大项目持续涌入是今年青岛市利用外资工作的一大亮点。据统计，1-7月份新批和增资总投资千万美元以上大项目共94个，合同外资金额18.5亿美元，占青岛市的81.1%。其中，一次性合同外资增资千万美元以上项目18个，合同外资增加金额4.02亿美元。

黄骅综合大港正式开航开启 “东出西联”出海口拉动腹地经济大发展

为实现黄骅港由单一煤炭输出港向综合大港转变，由单一业主码头向多元投资主体码头转变，2008年，河北省委、省政府决定开辟第二航道、建设综合大港。2009年3月19日，黄骅综合大港正式开工建设，经过河北港口集团、中交建集团广大干部职工500多个日日夜夜的艰苦奋战和科学施工，黄骅港综合港区起步工程完成投资70多亿元，建成4个10万吨通用散杂货泊位并投入运营，4个10万吨多用途泊位已完成码头主体建设，新开挖一条底宽210米、长44公里的10万吨级航道，建成42公里围埝及南北两条总长23.409公里的防沙堤、防波堤等配套设施。从黄骅综合大港一路向西，在呈60度角扩展的区域内分布着冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等区域内40多个设区市，具有得天独厚的腹地优势。黄骅综合大港也是冀中南各市最经济、最便捷的出海通道，可提供完善和优质的物流服务，实现腹地城市和港口的互动发展，有效提振区域经济。

张家口风电产业 “龙型经济”迅速崛起

2009年，张家口市获批成为全国首个建设双百万千瓦级风电基地市。近年来，该市累计和新增风电装机总容量均占全省第一，成为国内风电装机最多的地区之一；同时，累计并网容量79.605万千瓦，并网发电量也实现全省第一。

秦唐沧发展高层研讨会在沧州举行

2010年8月，由国务院发展研究中心、河北省政府主办的 “秦唐沧发展高层研讨会”在沧州市举行。河北省委常委、常务副省长付志方出席会议，国务院发展研究中心主任张玉台作了主旨演讲。

张玉台认为，秦唐沧地区在环渤海经济圈中还属于比较薄弱的环节，加快秦唐沧地区开发开放步伐，应优化该区域与北京、天津、辽宁、山东等环渤海地区的产业配套与产业分工，形成优势互补、融合发展的格局，有助于加速环渤海经济圈的崛起，壮大区域经济实力。今后还要紧紧抓住即将出台实施的 《京津冀都市圈区域规划》的机遇，加快经济转型升级步伐，培育沿海经济增长极。

大连港海铁联运半年完成14.3万标箱

海铁联运，为大连口岸集装箱箱量持续增长提供了有力支撑和保障。2010年上半年，大连港海铁联运已呈现出传统淡季不淡、放量增长的态势。前6个月，大连港累计完成班列箱量14.3万标箱，同比增长26%。预计2010年，大连港将完成30万标箱的海铁联运箱量。

建设内陆港，大连港也完成了全新的角色转变——由港口经营人成为全程物流承运人。据国家发改委预测，“十二五”期间东北经济仍将保持快速增长，这对大连港无疑是重大利好。将物流终端与港口连为一体，把港口概念直接推向货源地，将有力促进大连港控制终端货源、完善港口集疏运体系、延伸口岸功能。

目前，大连港在东北腹地规划13个内陆干港。 “十二五”他们将继续以东北铁路集装箱物流中心建设为龙头，加快内陆港节点布局，打造完善的综合服务网络。通过创新班列运行模式，统筹发展铁路班列与海上船运航线，提高集装箱班列开行密度，拓展班列运营范围及站点辐射，为货主量身定制全程物流服务方案，大连港班列运输将覆盖整个东三省及内蒙古东部，延伸至蒙、俄境内，全力打造精品联运服务品牌。

服务业持续发力强势拉动沈阳经济

2010年1至6月份，沈阳市服务业增加值实现1065.9亿元，占全市GDP的44.4%。

2010年上半年，沈阳市服务业各项经济指标完成良好，为全面完成“双5000亿”目标打下了坚实基础。统计数字显示，前6个月，沈阳市服务业增加值实现1065.9亿元，增长12.5%，环比提高1个百分点，占全市GDP的44.4%；社会消费品零售总额实现980.6亿元，增长17.9%，比去年同期提高2.9个百分点；服务业固定资产投资实现1167.4亿元，增长40.3%，增幅比去年同期提高11.8个百分点，占全社会固定资产投资总额的60.2%；服务业实现税收88.7亿元，增长34.5%，占税收总收入的68.3%；服务业实际利用外资15亿美元，增长4.3%，占全社会实际利用外资总额的74.6%；服务业实际到位内资416.6亿元，增长100.5%，环比提高16.8个百分点，占全社会实际到位内资总额的70.1%。

上半年北京市旅游总收入1284亿元旅游人数和总收入均创历史新高

记者日前从市旅游局获悉，今年上半年，北京市国内旅游和入境旅游市场均实现同比增长。旅游总人数8031万人次，同比增长8.2%；旅游总收入1284亿元，同比增长14.1%，双双创历史新高。之深，被各方誉为 “破天荒”，这次会议后被称为 “检察、公安大联席会议”。

大联席会议召开后，塘沽的刑事案件管辖被梳理得 “一清二楚”：港口内发生的刑事案件由天津港公安分局负责；中海油渤海油田生活区和作业区内的刑事案件由南疆公安分局负责；中铁十八局五处辖区内及其外派人员发生的刑事案件由该局公安处负责；水上肇事逃逸，扰乱水上航行秩序，伪造海事公文、印章、证件等案件由天津海事公安局负责；海上走私、盗窃、抢劫等刑事案件由天津市海警支队负责；陆上发生的刑事案件由公安塘沽分局负责。

冯云翔检察长说： “大联席会议并不务虚，召开会议有具体的细则，什么时候召开，哪些部门参加，重点要解决什么问题，都有明确的目标。”

通过大联席会议制度的实行，辖区内各类刑事案件的管辖争议、办案标准、疑难问题、工作衔接和辖区治安状况等问题逐一得到解决，工作得以有条不紊地进行。

6+1联席会

延伸功能密切加强多方合作

截至目前，在塘沽人民检察院的组织下，已经召开了十余次大联席会议。对于取得的效果，六家公安机关无不赞赏有加。公安塘沽分局表示，“早就渴望有这么一种形式，这对于加强几家公安机关之间的沟通，加强警、检沟通是一个很好的渠道”；南疆公安分局认为， “通过大联席会议相互学习，有利于提高自身的业务素质”；天津港公安局则表示，“大联席会议有启示作用，能够使打击重点达到一致”……

尝到了大联席制度的甜头后，六家公安机关与塘沽人民检察院进行了更为密切的合作。而塘沽人民检察院也延伸了服务功能，不受时间限制，只要有公安机关提出申请，立即启动大联席制度。

日前，天津海事公安局在侦查一起航海员资格考试泄题案件中遇到了困难，嫌疑人作案过程中使用移动通讯、互联网传播等手段，而电信部门只与地方公安机关有协助协议和合作。海事公安局想调取移动信息和资料，由于没有合作协议，电信部门不予提供相关技术支持，侦破难度很大。海事公安局想到大联席会议制度，于是找到检察院帮忙，塘沽人民检察院立即启动大联席制度，并依靠公安塘沽分局雄厚的技术侦查力量，使案件很快告破。

“大联席会议制度的确是创举，有利于整合几家公安机关的侦查资源，发挥打击犯罪的合力。”案件告破后，海事公安局由衷地感叹。

塘沽人民检察院检察长冯云翔说：“在一区多管、跨区多管、一院多管的情况下，协调侦查管辖、统一执法尺度，是检察机关需要解决的共性问题。今后，我们将继续着力探索 ‘一对多’的长效联系机制。在此基础上，不断进行制度完善，挖掘内部潜能，使检察工作迈上新台阶。”