浅析大学毕业生就业难

苗丽芹刘华

（1.山东广播电视大学，山东济南250014；2.山东航空集团，山东济南250014）

浅析大学毕业生就业难

苗丽芹1刘华2

（1.山东广播电视大学，山东济南250014；2.山东航空集团，山东济南250014）

和谐社会，以人为本。大学生就业问题，不仅关系到大学生的个人前途和命运，也牵动着千千万万个家庭，影响社会和谐与稳定，是关系到国计民生国家兴衰的大问题。加快改革，缩小城乡、区域、行业、官民之间四大差别，消除体制与分配上的不公，是当务之急，是社会趋于公平、公正最实际的体现，也是解决大学生就业难的根本途径。

大学生；就业；对策

南方某高校毕业研究生，到处求职无果，罹患抑郁症，无奈跳楼身亡。南京林业大学一即将毕业的女大学生，用一条浴巾在洗手间结束了自己22岁年轻生命。在遗书中写道：“爸爸妈妈，今后我不能照顾你们了，考研或是就业，压力真是太大了”；某大学生本科毕业后，找不到工作又去读研究生，连续考了三年，最终如愿，毕业后仍找不到心仪的职业，此类人员不在少数；各地人才招聘会，人山人海，人头攒动，每个学生拿着一大把材料，成功率却廖廖无几。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：从现在起到2020年，十年间，我国高等教育毛入学率将从24%提高到40%，据专家预测，每年要扩招50万人。且毕业高峰与年俱增。总量供大于求的矛盾将依然长期存在，大、中城市就业形势依然严峻。

在2009年12月召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出：“保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措”。温加宝总理提出，“扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标”。大学生就业难不是个别现象，已演变成社会问题，是关系到国计民生，关系到国家兴衰和社会稳定的大问题。

一、造成毕业生就业难之原因

造成大学毕业生就业难，有体制、政策、用人单位和就业者个体等多方面的问题，是多层面的原因综合造成的。具体表现在以下几个方面。

（一）就业观念偏颇

近年来，大学生就业难已成为当前社会不争的事实，是影响社会安定和构建和谐社会的主要阻力。毕业生择业观念存有“先天性”的不足是影响其就业的重要因素。可归纳为以下几种类型：

1．官本位型。上世纪五、六十年代，大学毕业生主动到企业去，到三线去，到祖国最需要的地方去。而如今，由于社会资源向公权机构相对集中，致使就业最大的市场——企业，不再受青睐。而机关事业单位有稳定的收入和较高的社会地位，一进定终身，是众人皆知的“铁饭碗”，具有巨大的吸引力。

2．贪大求财型。到大中城市去，到经济条件好的单位去。福利好，待遇优，声望高，功利观念较重。

3．避穷求富型。不愿意到西部、乡镇企业和农村去工作。宁在大城市当“蚁族”，不到中小城市当“贵族”，“宁要大城市一张床，不要西部的一幢房”。据有关统计资料显示，此类人员约占大学毕业生的61.17%。

4．避重求轻型。图舒适，讲安逸，大事做不来，小事不去做。

（二）体制编制失衡

现行的体制和编制，仍有“空壳”单位，“空壳”岗位。但有些单位不能依据实际发展情况，优化布局，合理调整，及时配置，相反引进大量编外人员。有些事业单位，短期合同制人员和临时工约占在编人员的三分之一。进机关事业单位靠关系，存有严重的“官二代、官三代”现象。

（三）专业设置与社会需求失调

几年前，计算机、英语、物流、信息工程、艺术等专业猛招，根本不考虑社会需求。如：艺考招生分数线较低，千军万马去艺考。有的不惜血本，先学画，又学歌，再学舞，弄个“速成”半路出家。试想能有几个单位需要唱歌、跳舞、画画的人员。

有的高校在专业设置上不能统筹兼顾，长远打算。只顾眼前利益，不顾社会需求。几年前的热门专业，计算机、法学、外语、艺术等毕业生成为当今名符其实的“就业困难户”。

（四）大量农民失农

我国有八亿农民，但农民土地被挤占、挪用，年年减少，同时农业现代化又加速了农村剩余劳动力的增加，这样就形成了庞大的农民工大军。为了提高自身生存质量，他们涌入到大中城市就业。据有关部门提供的数字，我国约有1.4亿农民工到大中城市找工作，主要集中在我国东部和发达地区。农民工到城市就业，挤占了大学生就业的岗位。

（五）贫富悬殊，收入失公

大学生不愿意到中小企业、中小城镇和农村去工作，原因是待遇低，收入不公和社会保障不健全。中国人口众多，生产力发展水平不平衡，经济欠发达地区仍占相当大的比例，尤其是我国西部地区。城乡差别，区域差别，行业差别依然存在，其表现形式就是：贫富悬殊，收入失公。“存在决定意识”，贫富悬殊、收入不公是造成大学毕业生就业难的原因之一。

三、大学生就业难的破解与对策

（一）政府加强调控

1．建立绿色通道机制

坚持“两条腿”走路，一是加快大学生自主就业，二是重视大学生自主创业。政府应进一步出台扶持政策，如资金的支持力度、税收减免等。建议建立创业基地，为大学生开辟“绿色通道”，对创业初期的立项、选址、融资、注册、业务拓展、企业管理进行全程跟踪指导与服务。

2．政府为毕业生“买单”

政府适当出资为大学生购买工作岗位。各级政府将应届毕业生就业列入当年的财政计划，从财政拿出部分资金，用于毕业生就业安置工作。如果政府对每个毕业大学生出资一万元，资助其就业，此举比毕业生一毕业就失业，到劳动保障部门去领失业金要好得多。

3．建立专门机构和网络信息机制

国家应在国务院设立专门领导机构，领导和指导大学生的就业工作。大学生就业已成为当今重大社会问题，重大社会问题就应该有重大机构和组织专门解决。政府出面牵头，以高校为主，建立大学生就业动态信息系统，改变目前信息不畅通的局面。要完善网上招聘、跟踪、调查、信息反馈，增加透明度，真正实现公开、公平、公正竞争。

4．加快公务员管理制度改革，实行聘任制

我国现行的《公务员法》，在权利的限制、激励、保障上需要完善。抓紧制定聘任制公务员管理办法，完善各类相关政策，打破一考定终身，千人争一岗的局面。北京、上海、深圳等地已经进行试点。

5．大城市适度放宽、中小城市放宽户籍政策

推进城镇化和新农村建设，与大中小城市统筹兼顾，协调发展，户籍制度必须改革。多开绿灯，少设门坎，减少费用，达到扩大内需、缩小城乡和地区差距的目的，政府应给予积极的支持。

6．制定政策鼓励大学生到乡镇农村就业

加大中小城镇和新农村的建设力度，尽早实现城镇一体化的构想。大力扶持中小企业的发展，完善各种福利待遇政策，鼓励有志毕业生到中小企业、非公有制企业、城乡基层去工作。对于自愿投身到西部开发、边疆与农村建设的毕业生，应加大物质与精神上的扶持力度。

（二）大学生放下身价，面对实际

大学生就业取向要和社会需求相结合。工种好，工作轻，待遇高的工作，在市场经济条件下，在当今社会是难以寻找的，也是不切实际的；要摒弃不切实际的就业观念；要勇于面对困难和挑战，做强者，当“弄潮儿”。去年济南有5名大学生当淘粪工签约上岗，其中有一名同学说的好：“低下头来，才知道自己能做什么。”

（三）高校适应人才市场需求，不断调整专业设置

教育部门应尽早在高校开设战略性新兴产业相关专业。如低碳经济、绿色经济、环保技术、生物医药、互联网等。这些产业关系到未来环境和人类生活的质量，是社会高速发展对高素质人才的迫切需求。据职场专家提出，还应开设电气工程、建筑设计、机械设计、烹饪技术、游戏开发、蔬菜种植、果树栽培、生物育种、信息产业、物业管理、人力资源管理等专业。

教育和人力资源主管部门摸清供需潜力，加强社会考察，及时调整高校专业与课程的设置。加强职业教育，创新教育模式，提高教育质量。以就业为导向，以操作为重点，以能力为本位，提高学生的就业能力和生存技能。

（四）用人单位要面向社会，为国解忧，为民生解难

有的机关和事业单位聘用动辄就是研究生，博士生，故意抬高门坎，普通岗位的工作人员也要高材生吗？国企是国家的“长子”，应强化社会责任感，多接纳毕业生，为国担忧，为学生解难。民企也是吸纳毕业生的重要渠道。用人单位应积极整合人才结构，主动接纳毕业大学生他们是义不容辞的社会责任。

四、研究大学生就业难之目的

和谐社会，以人为本。大学生就业问题，不仅关系到大学生的个人前途和命运，而且牵动着千千万万个家庭，影响社会和谐与稳定。大学生就业是一项长期的任务。到农村、乡镇、中小企业去工作，如果成为求职者一种自觉自愿的行动，就业难在中国社会就会得到缓解。因此，加快改革，缩小四大差别，消除体制与分配上的不公，解决贫富悬殊问题是当务之急。是社会趋于公平、公正最实际的体现，也是解决大学生就业难的根本途径。

［1］罗振洲，孙云霞，李洪举，刘志欣．大学生就业难的原因与对策［J］．经济论坛，2009，（24）：52－53.

［2］阎大伟．改革开放以来大学生就业观念的变迁［J］．江苏省淮阴师范学院学报，2009，（5）：580－584.

［3］谷国锋，高丽华，臧丹，兰金辉．大学生就业观念现状研究［J］．中国大学生就业，2009，（13）：22－24.

［4］拉毛措．当前大学生就业困难的原因及对策［J］．攀登，2009，（6）：130-132.

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1008—3340（2010）04—0049—02

2010－06－11

苗丽芹（1974-），女，汉族，山东烟台人，山东广播电视大学助理图书馆员。刘华（1978-），男，汉族，山东临邑人，山东航空集团工程师，硕士。