会计汇总报表发展方向探讨

□文/刘文芳

会计汇总报表是会计信息使用者依据财务报表和其他资料，对系统（集团）所辖企业的财务状况和经营成果进行汇总整理而形成的会计报表。并根据汇总结果分析和评价系统及企业过去和现在的经营成果、财务状况及其变动，了解系统（集团）及企业过去的经营业绩，衡量企业财务状况，预测企业未来发展趋势，对系统、企业的偿债能力、盈利能力、营运能力和抵抗风险能力做出评价。但由于现行企业的财务报表、财务分析指标以及财务分析方法存在一定的局限性，特别是针对有系统指导任务单位的汇总会计报表的作用并没有完全发挥出来，使得企业财务分析和评价有失客观。

一、影响会计汇总报表质量因素分析

随着市场经济的不断发展，当前会计汇总报表模式越来越难以达到全面、客观、真实反映系统（集团）资产、经营状况的要求。主要表现在：一是以产权制度改革为核心的社有企业改革，产权多元化、人格化，打破了原有独资格局，股份制、股份合作制、有限责任公司等大量涌现，加上会计核算和反映没有及时适应，导致了报表汇总单位和汇总数字锐减；二是以租赁、承包经营和物业管理为主的多种经营形式的存在，出现了规模小、较分散、易导致漏统漏报；三是与大合作、大联合相适应的大核算提上了日程。各种类型的新型合作经济组织的出现，以及合伙、合作企业不断增加，使核算范围迅速扩展，现有的核算办法难以适应。因此，如何改革会计报表汇总，以适应经营管理，已经成为亟待解决的一个问题。

二、改革会计汇总报表的指导思想和原则

笔者认为，改革会计汇总报表要放眼于体现“大合作、大绩效”的总体思路。要具有现实性、针对性，同时要具有前瞻性；既要反对弄虚作假，又要反对漏统漏报。当前，会计汇总报表存在着如下问题：一是汇总单位个数不全，一些企业不再向上一级部门报送报表，造成汇总单位不完整；二是汇总报表数据不完整，主要表现在一些企业实行包税制，各级主管部门缺乏对企业的监管，造成经营业绩不能正常反应；三是财务管理混乱，核算不规范，汇总报表人为因素较大，数据不准确，汇总报表的可利用价值大大缩水；四是汇总报表还不能完全融入到企业管理中去，不能监控企业改革改制的过程和成果，不能更好的发挥财会工作在经营管理中的作用；五是会计报表汇总数据的不准确，严重影响了报表的真实准确性，对系统（集团）大政方针的制定有一定的副作用。

为此，会计汇总报表要坚持“真实反映财务状况，充分反映经营成果，指导系统（集团）和企业的经营、管理健康有序发展”的指导思想。必须坚持三个原则：

（一）规范性原则。会计汇总报表的改革要坚持以国家现行有关财经法规、制度为准绳。参汇单位的会计报表要严格按照国家颁布的会计法规、会计制度编制。汇总会计报表数据要严格按照参汇单位上报数汇总。财务报表数据的信息质量受制于企业管理当局的职业道德。众所周知，办企业的目的都是为了营利。然而，营利的方法和途径却是多种多样的。有的人通过正当的艰苦经营来谋取利润，也有人通过不正当的操作来谋取私利。当前经营企业的利润操纵非常普遍，几乎使人们丧失了对企业经营业绩的信任，并由此而带来了系统、企业的诚信危机，很难让人确信业绩的真实性。由于目前会计制度采取权责发生制为基本原则，内部人员可以利用这一制度虚构某些交易与事项，从而达到内部人员希望达到的财务数据，借以操纵利润。也使汇总报表不能完全反应系统经营状况。所以，规范会计核算和财务管理制度，堵塞会计核算漏洞是治本之举。

（二）科学合理原则。要适应创新体制、创新机制的改革需要，做到客观、真实、准确、完整地反映系统（集团）、企业经营情况和财务成果，科学地设置汇总会计报表的报表格式及会计指标。既要坚持广泛性，又要加以合理规范，确定汇总会计报表的汇编范围。在执行科学合理性原则过程中，应处理好以下问题：一是建立一套科学的会计报表汇总体系。通过电子计算机处理技术与会计方法体系有机结合起来，对所收集的会计信息数据进行汇总整理，使所形成的财务会计信息可分解、可传递、可交换，以及可供管理者、决策者选择使用，使该信息数据既服务于企业内部的决策者，又是会计部门参与决策的依据；它既服务于企业内部管理，又服务于系统管理者，以及相关的财税、金融及审计部门；二是发挥汇总会计报表信息为会计部门的会计控制工作服务的功能。通过汇总报表揭示的问题，查找经营管理中的不足，预测将来发展趋势，制定好将来的计划目标，把这种服务由被动变为主动，使之成为经营管理中的重要环节。

（三）简明实用原则。报表格式及指标的设置，要既能够全面客观地反映企业成果，完整提供会计信息和决策依据，又能够不增加被汇总单位的工作和经济负担。汇总会计报表设计的目标：以最简明扼要的形式，全面、系统、连续地提供反映企业经营成果、财务状况的信息。

为了更好地实现企业财务目标，在设计会计报表时，应遵循一定的原则：（1）指标体系完整性原则。会计报表由若干会计指标组成，因此会计指标需要具备完整性，只有这样才能更全面的反映系统、企业经营发展状况；（2）统一性原则。对外报表主要强调统一性，遵照国家有关法律法规，根据系统、企业自身的特点和发展需要来设置；（3）可比性与一贯性原则。可比性强调各项指标在同一时期横向可比；一贯性则是强调报表在不同时期的纵向一致性，不得随意变更；（4）便于编制与分析原则。设计的报表应清晰易懂，便于会计人员编制。为了方便报表使用者分析，通常的做法是设置一些比较指标。如：上年实际、本年计划等。

三、改革汇总会计报表的基本思路

会计汇总报表改革要做到“两个延伸、两个精简”。一是延伸汇总单位，将汇总单位延伸至每个独立核算的个体单位。对其所辖范围内的经济实体编制的会计报表，按相同项目汇总，无论从理论上还是从政策上讲，都是可行的。由于不涉及税收、信贷、审计等问题，从而解决了改革汇总会计报表的技术问题。将基层个体单位作为汇总单位有利于真实、全面、完整、客观地反映这些经济实体的会计数据，有利于上级领导准确了解每个单位的经营情况和财务成果，有利于改革的进一步深入，有利于上一级单位与其下属被汇总单位的责、权、利关系；二是延伸起报单位。凡是系统（集团）内部的各种类型的企业单位和经营实体都应单独作为一个起报单位，纳入汇总范围；三是精简汇总报表种类。现有汇总会计报表种类繁多，部分报表基本没有实际使用价值。应以科学、合理、实用为原则，重新设置能反映改革成果的汇总报表；四是精简汇总报表指标。现有汇总会计报表指标重复、过时现象严重，应大量精简压缩，同时适量增加能反映改革成果的会计指标。

四、改革会计汇总报表存在的难点与对策

对于新的改革方法，在实际操作过程也会遇到一些困难。一是被汇总单位自觉履行汇总义务的比例不大。被汇总单位是否自愿接受汇总管理，是制约汇总范围延伸的瓶颈问题；二是受税收、银行等诸多因素的影响，汇总数据在真实性、有效性存在问题。解决这些难点的基本对策是：

（一）提高认识，加强领导。这是解决汇总会计报表数据的前提。首先，领导要给予高度重视。要在组织和人员上落实，加强财会工作力度；其次，要求各级财会部门和财会人及提高认识，坚持财会工作必须与企业发展相适应的原则，转变“等、靠、要”的消极思想，积极主动地参与企业的改革；再次，要求被汇总单位领导和财会人员深刻理解改革汇总会计报表的目的与作用，正确处理所有汇总单位的权利和履行义务的关系。

（二）提高会计人员自身素质。这是解决汇总会计报表数据真实性、有效性的基础。一是提高财会人员道德水准。要求财会人员工作要有责任心、事业心，要有吃苦耐劳的精神，积极主动，深入基层收集资料；二是提高财会人员专业素质。要通过不断学习，更新专业知识。

（三）增强为汇总单位服务的功能。这是解决汇总会计报表数据收集问题的关键。一是要通过提高基层单位人员的服务水平和技术，为被汇总的核算单位提供服务；二是通过委派会计人员方式，加强被汇总的核算单位财会管理实力；三是要争取相关财政、税收、银行、工商等各种优惠政策，以吸引有关独立核算的经济实体加入到系统（集团）中来。作为被汇总单位，既享受特有的优惠政策，也有义务接受系统（集团）的管理。

改革会计汇总报表，并不是一件简单之事，有两方面的问题还需要进一步探讨：一是会计指标及格式问题。有人提出报表栏目应以所有制形式来划分企业类型，有的人提出汇总会计报表不再划分行业等，这些意见各有利弊；二是起报单位应符合什么标准。将哪些单位纳入汇总范围须界定一个标准。这个标准要涵盖改革中的新情况，适应经济发展新形势；既要客观、全面，不漏统漏报，又要真实、准确，不弄虚作假。

五、会计汇总报表发展趋势展望

经济越发展，管理越科学，会计汇总报表体系建设也不可能停滞不前。结合国内外的先进会计理论，我认为会计汇总报表可以进行如下变革。

（一）增加预测内容。传统会计汇总报表为保证信息的可靠性，其财务信息都来源于历史会计资料，这些会计信息是“向后看”的，而会计信息使用者在决策时要“向前看”。实质上，上述信息的可靠性很低。在经济环境变化不显著的情况下，报表使用者可以简单地用反映企业过去经营成果以及行为因果联系的财务报告去推测企业的未来。但在经济环境剧烈变化的条件下却不行，因而就要求财务报告具有预测内容。至于如何披露预测信息，理论上讲可以编制未来前景报表。虽然编制该报表的技术难度较大，但随着我国资本市场的日益发展和完善，企业财会人员素质的不断提高以及科学的进步，较为科学、完善的预测报表编制必将成为可能。

（二）编制实时会计汇总报表。传统的财务报告是建立在会计分期假设的基础上的，财务报告通常是定期提供。但随着财务信息决策用途的增强，定期信息的披露远远不能满足投资决策对信息及时性的要求。由于考虑会计信息费用与会计信息效用价值的比例关系，传统的汇总会计报表更多地选择了定期报告，尤其是年度报告。而现代信息技术的高速发展，导致信息产生成本大幅度下降，同时计算机的随时寄存功能，也使得财务信息的日常揭示成为可能，甚至可以实现以特定项目指标为基础的实时呈报。

（三）信息披露形式的多样化。现行的会计汇总报表实际上是一种通用的财务报告，它提供给不同使用者以相同的报告，并将不同企业的财务报告标准化，以确保财务会计信息遵循可比性原则，但却丧失了灵活性。随着会计信息使用者范围的不断扩大，传统的财务报表模式难以满足不同信息使用者的要求，从而促成了财务报表模式的变革。

1、由单一的表式信息转变为表式信息与图象化信息的结合。以报表方式来反映信息被实践证明是一种最有效和最经济的方式，但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输技术条件而言的。在现代信息条件下，这种有效和节约已不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由，表式信息可以给使用者提供大量的信息，便于其阅读，而图象化信息直观明了，更容易为会计信息使用者所接受。

2、打破单一会计主体独立成表观念。会计主体的确立是传统会计系统的一个重要前提。随着经济的飞速发展，企业组织也由垂直向横向发展，产生网络状格局。这种环境的改变使得会计主体假设开始失去原有的合理性，而与其相适应的会计信息的作用也日益降低。此外，系统、企业的经营水平和经营成果需要与其他系统、企业相比，才可以进行合理的衡量本系统、企业的状况，才能更好地查找不足，并制定发展目标，这就要求会计信息的揭示要突破传统会计的空间范围。

3、货币计量信息与非货币计量信息的结合。会计汇总报表以货币作为计量手段来反映系统、企业经营状况。用货币计量的信息可以汇总、总括和进行比较，但在这有利的优点背后却隐藏着明显的不足之处：第一，货币计量建立在币值不变的前提下，但现实货币在其运动中的价值是经常变动的，有时甚至变动很大，这就导致了财务报告的表述偏离了企业实际进行的价值活动；第二，现行财务报告还掩盖了大量相关且有用的非货币信息的事实，如企业管理者的信誉、企业职工的团队精神、企业的创新能力等，这些内容完全可以作为附列资料纳入会计汇总报表体系中来，因此货币信息和非货币信息的结合，将成为未来财务报告发展趋势。