俄罗斯高校毕业生就业管理及其对我国大学生就业的启示

李 真

(吉林师范大学教育科学学院,吉林四平 136000)

俄罗斯高校毕业生就业管理及其对我国大学生就业的启示

李 真

(吉林师范大学教育科学学院,吉林四平 136000)

自从苏联解体以后,俄罗斯高校毕业生就业制度发生了根本改变。面对新的形势,俄政府职能部门和高校对毕业生就业问题采取了很多举措。通过了解、分析俄高校毕业生的就业管理及现状,可以为我国大学生就业工作提供一些启示和借鉴。

俄罗斯;高校毕业生;就业管理;现状;启示

一、俄罗斯大学生就业现状与管理

(一)俄罗斯大学生就业现状 俄罗斯是个典型的地广人稀的国家,而且近年来其人口总量还在不断地减少,但随着传统的精英教育朝着大众化教育的发展与转变,高等教育规模不断扩展,每年的大学毕业生的数量相对人口总数来说,仍然是一个不小的数字。

前苏联时代,国家实行统包统分的就业政策,因此很少会有高校毕业生面临就业问题。苏联解体后,到 1998年 10月,只有 54%的全日制高校毕业生由国家分配工作。俄罗斯方面有关调查显示:到 1998年,经济危机导致各行各业无法提供空闲的岗位,只有 40%的大学生实际上被雇佣。有 2/3以上受过专业教育的年轻人学非所用,其中 60%从事不规范的职业。尽管近几年俄罗斯经济表现出了强劲的发展势头,社会为大学生提供的就业机会也越来越多,但据俄有关部门的统计显示,在每年 150万高校毕业生中,大约只有 1/3的大学生被劳动力市场接受。对于找工作的毕业生而言,能够找到与自己所学专业相关的工作则更加的困难。

统计表明,近年来冶金和法律两个专业的大学毕业生在劳动力市场上最走俏,此外社会对通信和交通方面的人才需求量也在急剧地上升,这是由俄罗斯的经济结构决定的。相比之下,艺术、体育、经济专业的毕业生的就业安置则较为困难,很多相关专业的毕业生不得不到其他行业中寻找工作。[1]由此可见,对于俄罗斯来说,大学生就业压力依然很大,就业形势也不容乐观。

(二)俄罗斯大学生的就业观及就业心理特点 苏联解体以来,俄罗斯的政治、经济、文化等各个方面都在发生着巨大的变化。特别是就业制度的改变,致使大学生的价值观、就业观等都在发生着变化。俄罗斯经济的变革使大学生的就业发生巨大的转折,他们需要重新审视目前这种经济制度会给他们的就业造成怎样的影响,以及考虑如何在这种经济形势下选择最适合自己的工作等。

据莫斯科大学社会研究中心 1996—1997年的研究结果表明,大学生的经济意识出现根本改变,绝大多数学生在看待和评价市场经济时都持比较积极的态度:84%的被调查者认为市场是必要的,只有 6%的人对这一问题持怀疑态度,1%人做出了否定的回答。[2]在这种市场经济条件下,大学生的就业观也必然会随之而发生改变。

面对目前俄罗斯的这种就业环境和就业状况,大学生的就业心理普遍比较现实,心态也相对平和。在俄罗斯,毕业后专业不对口的现象比比皆是,但是在俄罗斯很多大学生从大学二年级起就开始寻求各种实践和锻炼的机会。对于专业相对热门的学生来说 ,寻找实习机会时目标一般会比较明确,大都想方设法到一些能够用上专业知识的公司或部门实习。这样毕业后找个一个比较适合自己所学专业的工作的可能性比较大,工资薪酬也会达到一个自己比较满意的状态。这在一定程度上也增加了他们的就业砝码。调研机构“Reitor”的工作人员通过对《高校毕业生职业素养社会评价体系》的研究,得出了半数以上的俄罗斯高校毕业生在读书期间就已积累了相当长的工龄的结论。[3]

俄罗斯的人力资源专家对大学毕业生求职的忠告是:采取平常心态,从现实出发,不可过于理想化,不宜过分强调高薪、体面、有发展前途,否则将四处碰壁,难以找到工作,同时不要怕困难,不要怕失败,不要怕改行。[1]尽管俄罗斯有专门的就业服务体系,但是俄大学生有很强的独立意识,他们更多的是自己直接到社会中去寻找就业机会,不断地历练自己。

(三)俄罗斯大学生就业管理体制 随着苏联的解体,毕业生统包统分的制度逐渐取消,大学生的就业管理和择业指导随之成为新时期俄罗斯高校工作的一项新的内容和任务。俄罗斯有一套基本适合本国国情的大学生就业机制,建立了高校毕业生就业安置中心、各类就业咨询机构和职业介绍中介,形成了一个从中央到地方的,多层面、纵横交错的就业服务指导体系,这些机构在毕业生的就业管理中起着积极的作用。

俄罗斯的就业管理系统相对来说比较健全,层次体系也比较全面。不仅包括联邦和地方层次的高校毕业生就业管理机构,还有高校内部自己的毕业生就业管理系统。联邦层次的毕业生就业管理主要是俄罗斯教育科学部和俄罗斯劳动部这两个部门之间的合作,在宏观上协调教育服务市场和劳动力市场之间的关系。地方层次的相关管理工作,一是负责促进各高校和用人单位之间的合作和交流,同时它还负责为失业和无业人员提供培训和再教育。而各个高校内部的毕业生就业管理系统更是整个就业环节当中关键性的一环。主要的机构有青年学生就业促进中心和支持青年专家就业的信息分配系统,这两个服务系统为高校学生提供最直接的支持与帮助。相对于联邦层次的管理系统和地方层次的就业管理系统而言,学校内部的高校毕业生就业安置中心在这一个整体的综合性的体制中发挥着更为积极的作用。这样就可以促使高校更加积极有效地应对和解决毕业生的就业问题。

二、对我国高校毕业生就业的启示

(一)加快建立全国统一的、公平有序的毕业生就业市场体系 我国高校毕业生就业制度改革要逐步建立一个全国统一开放、公平有序的就业竞争市场,使毕业生资源得到合理配置。要建立开放的毕业生就业信息网,使毕业生在全国任何地方都可以获得相关信息以及公平的机会,同时也使企事业用人单位看到毕业生的就业信息,从而实现人才市场供需之间的双向沟通和选择。

(二)建立、健全毕业生就业管理机构 一方面,要大力发展市场中介组织和毕业生就业争议仲裁机构。市场中介组织是市场运作过程中不可缺少的机构,其基本职能是服务、沟通、公证、维护、调节和监督等,规范化的市场中介,应该成为沟通供需双方市场信息,维护供需双方合法权益,促进合法交易的有效形成和调节双方争议的桥梁和纽带。与此同时,要加速建立毕业生就业争议仲裁机构,以保障大学生就业的市场机制。在此基础上,充分发挥国家、省市级毕业生就业指导中心以及高校毕业生就业指导中心主导作用和功能。在我国,虽然现阶段几乎每个高校都有自己的大学生就业指导中心,但这些机构发挥的作用还不够充分,对毕业生的就业指导力度还不够。俄罗斯有全国性的高校毕业生就业安置中心,每所院校还有相应的专门机构。联邦教育部把大学毕业生安置情况作为评价每所大学工作成绩的一项重要指标,并且将其同国家拨款相结合。我国也应该借鉴俄罗斯的经验,从学生入学后就应该不断对其进行各种求职技巧、应聘技能方面的教育,从而帮助他们形成其过硬的个人基本素质。同时把毕业生的就业率同高校的工作评价挂钩,充分发挥高校的就业指导功能。

(三)帮助学生做好职业生涯规划 高校要注重从新生开始进行就业思想观教育,开展学生职业生涯规划,使学生明确学习目标,提高学生综合素质,增强就业竞争力。我国已经进入大众化教育阶段,使得大学生就业面临巨大的压力,大学生择业、就业成了一个十分复杂的社会问题。面对这一严峻形势,只有进行正确、有效的职业生涯规划,确立自己的职业目标,才能根据目标在学习中锻炼,造就各种职业所需的技能和素质,才能在自主就业的环境中选择适合自己发展的事业之路。作为大学生首先在大学期间就要对将来的工作和生活有一个整体的规划。培养自己过硬的学习能力和健全的心理素质。虽然当前就业形势严峻,但依然要坚定信心,要现实地对待就业这一问题,心态平和,对就业的期望值不要太高,制定符合自己实际情况的目标。此外还要向俄罗斯青年一样,在读大学期间,就尽量走出校园,出去做些兼职,培养自己的工作经验,使自己逐渐适应社会,从而为以后寻找工作和融入社会打下良好的基础。同时,学校要根据市场需求不断调整专业设置。从俄罗斯毕业生的就业情况不难看出,很多专业的就业情况是与经济政策的调整和相关行业的发展密不可分的。所以作为高校就应该时刻关注经济发展趋势,根据市场信息及时地对各专业设置进行调整,以适应市场经济的不断发展,提高毕业生的就业率和就业质量。

[1]程亦军.俄罗斯大学毕业生就业状况管窥[J].中国大学生就业,2006,(14).

[2]荀渊.世纪之交俄罗斯大学生的观念嬗变[J].俄罗斯研究,2004,(03).

[3]丛军.俄罗斯大学生就业状况浅析[J].西伯利亚研究,2007,(02).

[4]吴若飞.新时期高校毕业生就业管理改革初探 [J].云南师范大学学报,2000,(04).

[5]肖甦.浅谈俄罗斯高校毕业生就业的管理系统 [J].外国教育研究,2007,(07).

G647

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1003-8078(2010)05-144-02

2010-04-26

李 真 (1985-),女,山东临沂人,吉林师范大学教育科学学院 08级发展与教育心理学专业研究生。

责任编辑 袁小鹏