中小企业亟待解决的问题及政府扶持政策

王会超,郝春新

(河北理工大学经济管理学院,河北唐山063009)

中小企业亟待解决的问题及政府扶持政策

王会超,郝春新

(河北理工大学经济管理学院,河北唐山063009)

中小企业;信用;信息;政策

中小企业在发展生产、扩大就业、方便生活、促进和谐等方面均发挥着不可替代的重要作用。同时也存在制约和影响其健康发展和作用充分发挥的诸多问题。对此进行了剖析,并提出了政府应采取的扶持政策建议。

中小企业是推动我国国民经济发展,构造市场经济主体,促进社会稳定的基础力量。但随着改革开放和经济体制改革的深化,中小企业在国内外市场竞争中面临着诸多困难、问题和挑战,这些正在严重影响着它们的发展和作用的发挥。研究中小企业发展中存在的问题和原因,提出解决对策,对促进经济发展、扩大解决就业、保持社会和谐稳定无疑具有重大现实意义。

一 中小企业的地位和作用

3 中小企业能够更好地提供个性化服务

随着社会经济的进步和人们生活水平的提高,人们越来越追求适合自己个性的生活。中小企业以其机制灵活、贴近市场、规模较小、沉没成本和退出成本均较低等特点,可以直接为顾客提供个性化的服务,满足客户定制需求,提高消费者的生活质量。

总之,中小企业在发展生产、扩大就业、方便生活、促进和谐等方面均发挥着不可替代的重要作用。

1 中小企业是国民经济的重要增长点,是推动国民经济持续发展的一支重要力量

中小企业量大面广,分布在国民经济的各个领域,并且日益成为经济增长的主要因素,对国民经济起到了有效的辅助和补充作用。据第三次全国工业普查资料显示,“八五”期间国内生产总值净值的30%,工业净增加值的50%,来自于各种类型的中小企业。2005年我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的56%以上。如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上,服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上,都是由中小企业创造的。由此可见,中小企业是国民经济的重要增长点,是推动国民经济持续发展的一支重要力量。

2 中小企业是增加就业的基本场所,是社会稳定的重要基础

我国作为一个工业化水平较低、人口众多的发展中国家,妥善解决劳动力的出路问题是国家长治久安、社会稳定的根本保障。同样的资金投入,小企业可以比大企业多吸收4倍的人员就业。因此,确立中小企业在国民经济中的合理地位,有利于扩大就业途径解决就业问题,有利于保持和促进社会的持久和谐稳定。

二 中小企业发展中存在的问题及原因分析

中小企业在其发挥不可替代作用的同时,也存在一些问题,这些问题正在严重地制约和影响着它的健康发展和作用的充分发挥。

1 产品质量低、品牌意识差

随着经济的发展,人们生活水平的提高,质次价低的产品不再受消费者的青睐,只要价格合理人民更趋向选择好质量的产品。随着消费者消费心理的变化,中小企业产品市场将面临重大挑战。众所周知,一般而言,中小企业因其规模小,技术水平低,生产的产品大多都集中在低端市场,产品质量问题严重,产品售后得不到保障,导致消费者对中小企业的产品不放心。

许多中小企业几乎没有品牌意识,即使具有品牌意识的企业,在获得品牌的途径和手段上仍然存在误区。如有的认为只要加大广告投入,进行铺天盖地的媒体轰炸,就可以促进产品销售,树立起企业的品牌;有的认为有好的广告创意就能树立起品牌。这就陷入了一个误区:以为好的品牌都是由于广告宣传而致,因此,为创意而创意,而不是在技术创新、质量提高上下功夫。在这样的观念指导下企业必然是无品牌或品牌少。诚然,品牌知名度通过创意和宣传等途径可以在短期内达到,而品牌联想却是品牌建设的一项长期工程,是在品牌长期的运作中建立的资产;作为保持品牌稳定销售的主要指标——品牌忠诚度,根本不是短期广告所能达成的,除了完善的品牌规划设计和持续优良的产品品质获得顾客满意度外,还有品牌长期一致的传播在消费者心中建立的价差效应(与其他品牌比较,顾客愿意做出多大程度的额外付出);同时,消费者对品牌品质的肯定是广告所无法做到的,它不仅需要品质恒定如一,更有对品牌在发展过程中提出的创新要求。

2 诚信缺失

中小企业的诚信问题一直是影响企业发展的主要问题之一。多年来人们一提起小企业大多数消费者都认为小企业没有信用,这里面有消费者惯性方面的因素,但主要还是中小企业自身的原因。其一,中小企业较为普遍地存在财务不透明情况。据调查:中小企业往往有三本账,一本给税务局,用虚减利润的方式偷税漏税;一本给银行,以虚增利润的办法取得贷款;再留一本自己用,在计件工资制条件下可以少付员工报酬,形成了税务信用、贷款信用、财务信用缺失的不良状况,这种财务不透明已经在中小企业形成了一定的风气,而且有越燃越烈的趋势。其二,中小企业还普遍存在见利忘义、制假造假、偷税漏税、不正当竞争和劳资关系问题;此外,私营企业在诚信方面同样存在较多不容忽视的问题,如赖债、躲债、恶性逃避债务、它们之间的大量且长期存在的相互拖欠款等现象也屡见不鲜,致使企业之间进行经济往来首先考虑的不是价格问题,而是能否按期付款的信用问题。这种恶性循环严重影响了中小企业的发展后劲。

以地形图为基础，实地采集研究范围内建筑物层数、位置等数据，构建三维模型。实际情况中，观察城市天际线的视点是多方位的、动态化的，但考虑到城市建设发展的现实需要，无法将所有的视点位置——纳入考量。由于研究主要针对天际线本身的普遍特征，因此直接通过对三维模型立面的平行透视（图4），生成天津海河沿岸天际线轮廓（图5）。

3 信息获取渠道不畅

在全球商业竞争白热化的今天,谁及时拥有高质量的信息就意味着谁拥有了竞争力和市场份额。因此,信息获取方法的选择、渠道畅通与否以及信息的速度和质量问题成为关系到企业生死存亡的关键问题。

长期以来,信息获取渠道不畅一直是制约中小企业发展的瓶颈。随着互联网的普及,虽然中小企业信息获取能力有了很大提高,但与国外运用信息管理系统的企业相比还有很大差距。我国大多数中小企业还只限于通过互联网查询一些简单没有多大商用价值的信息,而对于一些专业性网站的信息由于中小企业没有访问权限而不能及时获得,同时,客户关系管理供应商对于中小企业的管理还停留在传统的管理方式,即通过他们反馈给中小企业信息,而这种渠道所得信息,由于渠道的传递链过长,往往具有较大的时滞性,其准确性也就被打了折扣。中小企业获取信息渠道的不畅以及由此导致的信息的滞后性和不准确性,已经严重地影响了中小企业的发展。

4 人力资源的开发利用率低

中小企业一般缺乏较明确的发展战略和人力资源管理的规划。因此在人力资源管理方面只能是走一步,看一步。往往是在缺少合格人员时,才考虑招聘;在人员素质不符和企业发展需要时,才考虑培训;在招聘公司急缺人才时,为吸引人才又任意调整公司薪酬制度,提高薪酬水平;当有闲置人才时又找借口,任意降低薪酬,减少经营风险;更严重的是很多中小企业的人员是靠朋友关系介绍来的,其知识结构,世界观比较相近,有的公司大多数人都毕业于相同专业,凡此种种。正是人力资源管理上存在的这种随意性,使得人员流动性较大,最终影响了企业的长远发展。

5 中小企业文化欠缺

三 政府应采取的扶持政策

1 要实现质检和新闻媒体联合互动

要实现质检和新闻媒体联合互动,建立一套互动的评价中小企业产品质量的新标准。一方面,新闻媒体对中小企业产品进行宣传时应该在质检部门的监督下完成,媒体应拒绝做夸大产品质量和品质的宣传活动;另一方面,对于一些优质的产品可由质检部门向新闻媒体推荐进行宣传,而对于经质检通过的产品如仍存在质量问题,媒体有权有义务让质检部门重新审定。通过质检和新闻媒体的互动,可以更有效的监督和管理中小企业避免一些不合格产品充斥市场,为中小企业健康发展提供更有利的外部环境。

2 要加快中小企业信用体系建设

政府应该高度重视中小企业信用体系建设,在搭建银企合作平台的同时,加强对中小企业的经营管理和信用制度建设指导,促进各金融机构转变观念服务中小企业,进一步优化金融生态环境。

政府应该着重从提高中小企业信用意识抓起,一方面加强对中小企业的经营管理和信用制度建设指导,举办以企业为主体的财务、信贷知识培训班,督促企业严格执行财务会计制度,密切银企关系,加强信息沟通;另一方面促进金融机构应进一步转变经营理念,积极落实各项中小企业贷款政策,建立银企合作长效机制,同时应积极开展中小企业信用信息征集和信用等级评价工作,健全中小企业信用档案与数据库,实现信息资源共享,降低中小企业融资成本;此外,按照先易后难、分步推进的原则,分步骤征集企业信息,建立信用档案,提供相应信息查询服务,为金融机构拓展和管理中小企业信贷业务提供信息支持。

3 要着力打造“中小企业网”

中小企业信息获取能力有限,获取成本高,针对中小企业信息不对称问题,政府应该建立一个快捷的平台方便中小企业获得有价值的信息,建立一个中小企业网是目前最直接最快捷的方式。建立中小企业网可以整合同行业的信息和服务资源,对于一些专用的网站信息,企业可以共享以此来大大降低信息成本。中小企业网可以提供最新的行业动态,以此推断行业的发展趋势,帮助企业做出更恰当的决策。网站的互动性拉近了中小企业间的距离,企业可以根据环境的不同采取不同的战略来抵御风险。

4 要搭建专家服务平台

对中小企业的人力资源需求,政府要牵线搭桥,扮演“红娘”,即发挥媒介作用。开拓、畅通人才引进“绿色通道”,完善人才柔性引进机制,为其挖掘和引进新的人才。由政府出面,针对各企业所需的人才,到高校“借才”,这既可以促进智力流动,又能解决中小企业的一些具体技术难题或市场决策难题。同时,还应建立各类专家信息库,在中小企业与工程技术人员之间搭建起一座沟通信息相互联系的桥梁,为中小企业与专家、学者、工程技术人员建立全方位的广泛联系,通过多渠道、多层次、多规格引进智力的道路,为企业解决人力资源和提供智力支持。

5 要引导企业文化建设

政府应加大对企业文化建设的宣传,进一步增强企业搞好文化建设的信心和决心。要以成功的企业文化建设为榜样,通过印发宣传册、开展讲座等形式,多组织中小企业家参与学习活动,使企业领导者成为推动企业文化建设的中坚力量。在政府指导、企业积极参与下,在各个企业间广泛开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化、项目文化等特色文化建设,进一步增强企业核心竞争力,促使企业使命、核心价值观的进一步清晰,有效提升企业的管理水平和品牌形象,使广大员工对企业的价值理念自觉认同,把个人发展与企业发展有机结合起来,进一步转变思想观念,增强学习创新意识,改进职业道德和行为规范,从而为企业改革与发展奠定更加牢固的思想基础。

[1] 吕国胜1中小企业研究[M]1上海:上海财经大学出版社, 20001

[2] 张学斌1我国中小企业发展中面临的困难及对策[M]1上海财经大学出版1

[3] 吴宗杰,等1我国民营经济发展的制度环境研究1

Problem s Demand ing Prom pt Solution forSma lland Med ium en terpr ises and Supportive Policy from Governm en t

WANG Hui2chao,HAO Chun2xin
(College of Econom ics and Managemen t,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei063009,China)

smalland medium enterp rises;credit;information;policy

The small and medium enterp rises p lay an important role in develop ing p roduction,enlarging emp loy2 ment,facilitating peop le’s life,p romoting harmony and so on1Likewise,many p roblem s restrict and influence their developmentand roles healthfully and fully1The article aim s to give an analysis and p ropose supportive policy rec2 ommendations to the government1

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