洛川县苹果生产的非商品产出功能分析

○林刚 姜志德

（西北农林科技大学经济管理学院 陕西 杨凌 712100）

一、引言

农业作为公共品与（或）外部性的生产者，除了提供食物和纤维外，也扮演着多功能的角色。对农业非商品产出功能最广泛的定义是：农业对农村地区环境、景观、农地上或接近农地的生物多样性的影响，农业对乡村社会的经济活力、农村就业、食物质量安全、国家食物供给安全、动物的福利及农业文化和历史的继承。洛川县是全国苹果生产基地，苹果生产是洛川县农业的支柱产业，除了具有提供果品和薪柴等商品产出功能外，也具有非商品产出的功能。但是，目前苹果生产的价值主要体现在反映商品产出功能的市场价值上，而非商品产出功能除了因无法通过市场交换而被认为是无价值外，还有一个重要原因是洛川苹果生产具有的多功能性还没有得到公众的普遍接受。因此，对洛川苹果生产的非商品产出功能进行研究很有必要，它是其进行非市场价值评估的基础。

二、影响农业非商品产出功能的因素

农业的多功能性存在区域上的差异，因为农业的非商品产出功能的供给因各国的农业生产条件和社会、经济、文化情况不同而变化（张皞，2005；杨楠、倪洪兴，2005）。即使在同一国家的不同地区，由于在较小区域内农业活动与区域社会、环境背景的相互影响会表现得更为突出，农业多功能性在区域上的差异会更明显。对于我国来说，罗其友等（2009）的研究认为我国农业基本功能空间差异显著，东部区是以承担生态调节、观光休闲为主导功能，同时具有国家级部分重要农产品的供给、就业和生活保障功能的农业地域；中部区是以承担国家级主要大宗农产品供给为主导功能，同时还有显著的生态调节功能和就业与文化传承等功能的农业地域；西部区是以承担国家级部分农产品供給、就业与生活保障、文化传承为主导功能，同时具有重要生态功能的农业地域；青藏区是以农业文化传承为主导功能，同时具有提供区内部分农产品供给和就业功能及重要生态功能的地域空间。但究竟哪些农业生产条件或区域社会、环境差异会影响农业非商品产出功能的供给。针对这个问题，国外学者做了相关研究，如Krisztina Fodor（2007）的研究表明合作式的农业因使用了较多机械等可替代劳动力的技术，因而为农村居民提供就业机会的能力有限；而小规模的农业家庭经营能够维持更多的农村人口和提供多样化的收入来源。Kline，J.and D.W ichelns（1998）认为多样化的土地使用方式和多种作物类型的混合搭配种植可能保存了传统的农业耕作方式，从而经常会唤起人们对农业的回忆，因而比单一的土地使用方式更能产生景观上的愉悦感受。Romstad，E.，A.Vatn，V.Soyland&P.K.R rstad（1999）认为农业多功能性产出随产业类型的不同也有差异。如经济林与粮食作物在生态环境保护或国家粮食安全功能上差异显著。O rganization for Econom ic Cooperation and Development（OECD）（2001）认为地理位置会影响农业的多功能性产出。如在生态脆弱区，农业更多的发挥着生态服务的功能；而在城市郊区，人们对农村休闲娱乐的需求更大，因而农业的休闲娱乐功能更大。PierangeliF.Henke R.and CoronasM.G.（2008）的研究表明，在给定相对农地规模、家庭对农业劳动力的贡献及土地的稀缺这些共同特征的情况下，采取适合自身农业特点的不同农业政策使得欧盟25国之间出现了高度差异的农业多功能特性。可见，农业的非商品产出功能除了与农业自身的经营模式、产业类型、农作物结构等产业特征有关外，还与外部的地理位置、农业政策等区域背景特征有关。

三、洛川苹果生产产业区域背景特征与非商品产出功能

参考国内外的文献，并结合洛川苹果生产的实际状况，本文把洛川苹果生产的产业特征分为以下几点。

从经济贡献来看，与其他作物相比，苹果的收入需求弹性较高，随着人口的增长和收入水平的提高，人们对优质苹果的需求量也不断增加，苹果价格一般稳定在较高水平，因而苹果生产的比较收益较高。随着农民生产苹果的积极性提高，苹果产量迅速增加，经济规模越来越大，经济功能十分明显。资料统计，1992—2007年洛川苹果产业对洛川县农民人均纯收入的贡献率由45.75%提高到95%，对洛川县GDP的贡献率由25.85%提高到71.72%。因此，洛川苹果生产对农民收入水平的提高和县域经济的增长都有很大的贡献，振兴农村经济功能明显。

从经营模式来看，农业家庭规模经营方式有效发挥了农村就业与生活保障功能。洛川农户平均果园面积12.5亩，较小规模的生产使得农户更倾向于投入劳动力而不是机械来完成生产，因为相对于机械的使用，劳动力的成本较低且足够完成较小规模的生产，即使出现季节性的劳动力短缺，通过聘请外地工人也可以及时完成生产任务。全县有效劳动力中有73.2%从事苹果生产，但农民兼业化现象也很明显，自家生产苹果等于是为家庭成员提供了就业保障，农活少的季节农民可以在外务工或经商，在农活繁忙季节或城镇经济不景气时，他们也可以回家和妇女、老人一起参加苹果生产。目前，洛川县农民几乎没有社会养老保险，生活大多依靠以土地为生的苹果生产，因此苹果生产的生活保障功能也很明显。

从农作物结构来看，以苹果种植为主、与居民居住地交叉重叠的种植结构，使果园提供了独特的乡村果园景观，并丰富了农村生活。农户苹果种植面积占全县总耕地面积的78.6%，占总经济林面积的99.4%，粮食或其他作物一般只是少量种植于自家果园附近，果园分布与居民村落、道路等相互交叉。这样就形成了当地独特的黄土高塬乡村果园景观，特别是在苹果收获的季节，以果园为特色景观的乡村风貌能给人丰收的喜悦。而且苹果生产与农村生活重叠，果园成为当地居民的休闲娱乐场所，丰富了农村的生活。

从地理位置来看，苹果生产所处地区水土流失严重，距离城镇较远，因而生态环境保护功能明显，但景观需求不足。一方面，洛川县位于渭北黄土高塬沟壑区，总土地面积1804.8km2，其中塬面面积占42.10%；沟坡面积占75.90%；沟壑密度1.22km/km2。特殊的地理、地质构造决定了洛川县水土流失的特殊性与严重性，该县水土流失面积1583km2，占总土地面积87.80%，年土壤侵蚀模数为260—2800t/km2。而占全县经济林94%的苹果经济林作为当地的主要植被能大大减轻雨水对土壤的冲涮作用，维护当地良好的生态环境。根据洛川县气象局资料测算，剔除客观原因，近5年来平均每年增加降雨量达到45mm以上，沙尘暴、干热风等气象灾害明显减少。另一方面，洛川县的果园均集中在农村，大多距离城镇较远，交通不方便，而且当地未开发果园生态旅游之类的项目，所以城镇居民或外地游客前来观光果园的条件有限，果园还未形成较强的景观需求，这就产生了景观供给相对过剩而需求相对不足的矛盾，苹果生产的景观功能无法有效发挥。

从苹果生产的相关政策来看，目前，政府对苹果生产的政策措施主要集中在提高优果率、确保果品质量安全、提高有机肥的使用率等方面，如实施套袋补贴、普及标准化生产、推进畜牧业发展，为有机肥的使用奠定基础等。这些政策措施产生的效果将在未来时期体现出来，从而使洛川苹果生产具有潜在的提供更为优质和安全果品的功能。

从历史文化背景来看，文化传承功能明显。首先，苹果生产在洛川县已有60多年的历史，苹果产业发展的历史也是洛川县经济社会发展的历史，苹果生产已成为洛川近60年来经济社会发展的见证。其次，农民生活水平的提高与生活方式的改变都与苹果生产有着紧密的联系，苹果文化逐渐成为洛川县的地域文化。最后，“洛川苹果”已成为知名品牌，以建设品牌文化为目的苹果文化建设正在得到积极响应。因此，洛川苹果生产的历史、地域及品牌文化传承功能明显。

四、结论

通过结合洛川苹果生产的产业特征与区域背景特征，分析洛川苹果生产的非商品产出功能，我们可以得出以下结论：明显的经济贡献、农业家庭经营模式、规模大且与农村居住地交叉重叠的种植结构使得洛川苹果生产具有振兴农村经济、为农村提供就业和生活保障、丰富农村生活、提供果园乡村景观等非商品产出功能；特殊的地理位置、适合苹果产业自身发展的农业政策、独特的历史文化背景，使得洛川苹果生产又具有生态环境保护，历史、地域及品牌文化的传承，潜在的提供优质且安全的果品等非商品产出功能；但同时也存在景观供给过剩而需求相对不足的现象。

[1]EuropeanComm ission.1999a.Contribution of the European Community on the Multifunctional Character of Agriculture.Info-Paper，October 1999.

[2]张皞：贸易自由化进程中的农业多功能性[J].兰州大学学报（社会科学版），2005（5）.

[3]杨楠、倪洪兴：W TO农业谈判中的非贸易关注问题[J]．中国农村经济，2005（10）.

[4]Pierangeli F.Henke R.and Coronas M.G.Multifunctional agriculture:an analysisofcountry specialisation and regional differentiation.12th Congress of the European Association of Agricultural Economists–EAAE，2008.

[5]罗其友、唐华俊、陶陶等：我国农业功能的地域分异与区域统筹定位研究[J].农业现代化研究，2009，30（5）.

[6]Romstad，E.A.Vatn，V.Soyland&P.K.R rstad（1999）：Multifunctional Agriculture：Implications for Policy Design.Report 21，Department of Econom ics and Social Sciences，Agricultural University of Norway，As，Norway.

[7]史怀安：洛川县水土流失综合治理调查报告[J].水土保持通报，2007，27（5）.