论铁路运输企业成本控制与管理

○张俊宇

（太原铁路局 山西 太原 030013）

论铁路运输企业成本控制与管理

○张俊宇

（太原铁路局 山西 太原 030013）

任何企业，要想在市场竞争中占有优势，实现快速发展，就必须要降低成本支出，强化管理，以最小的成本换取最大的经济效益。铁路运输企业当然也不例外。降低成本的最好途径，就是建立科学的成本管理模式，而科学的模式，是要和铁路运输企业的经营特点相适应的。本文分析了铁路运输企业如何建立科学的成本管理模式。

铁路运输企业 成本控制 管理

企业经营追求的最终目标是提高经济效益，效益也是企业生存与发展的根本保证。成本管理的根本目标在于，通过各种方法，实现目标成本最低化。成本控制模式是否成功建立，直接关系到铁路运输企业的经济效益。近年来，市场竞争日趋激烈，铁路运输企业，要想在激烈的市场竞争中，立于不败之地，就必须不断加强成本管理，完善成本预算，健全成本管理责任制，完善成本管理体系，挖掘降低成本的潜力，只有这样，才能提高经济效益，增强铁路运输企业的活力。

一、铁路运输企业加强成本控制的必要性

1、铁路运输企业的成本控制具有复杂性的特点

铁路运输生产活动，最主要的特征就是网络性，任何两点之间的运输，都离不开整个路网的运输协调与组织。货物流动与运载工具的移动之间，不是完全一致对应的，这也是铁路区别于其他运输方式的本质特征。同时，共同成本在运输成本中占据较大比重，会出现成本费用与运输业务不匹配的问题。另外，因兼营客货运输，会出现客货运输成本混合等情况。铁路运输企业的这些特点，决定了其成本管理的复杂性。这就对铁路运输企业提出要求，必须充分了解本企业组织和生产的复杂性，在此基础上，不断寻找新的控制手段和控制方法，进而提高成本控制水平。

2、适应市场经济进一步开放和发展的需要

随着社会主义市场经济体制的进一步完善，以及中国加入WTO之后，在交通运输业方面，兑现承诺，这些外在环境导致运输市场上竞争在不断加剧，铁路运输企业要面临更大的挑战。铁路运输企业在成本管理，尤其是成本费用控制方面，还有许多问题需要解决。所以，为了适应现代企业制度和市场经济规律的要求，铁路运输企业，应该改变传统的管理理念和管理思维，加强成本控制，在运输得到保障的前提下，使成本最大限度降低，从而在成本竞争中取得优势。

3、加强企业内部经营管理、提高经营效益的需要

最大限度地获取利润，这是企业经营的主要目的。而企业增加利润、提高经济效益最直接的途径，就是增收节支。增加收入会受到许多外部因素的影响，在很大程度上，企业是无法自由控制的。但是，企业可以通过降低成本、提高生产效率等途径，来节约开支。成本是企业主要的支出，同时也是一个综合性的指标。加强成本控制，是企业强化内部经营管理、降低成本、增加利润、提高经营效益的重要途径之一。同时，提高经营效益，集中反映了企业各项管理的工作水平，也使企业的市场竞争力得到提高。

二、当前铁路运输企业成本管理中存在的主要问题

1、传统的管理体制抑制了企业健全成本管理机制的主动性

目前，我国铁路实行的管理体制，仍然是政企合一、大而全的生产型管理体制。财务管理高度集中，会计制度自成体系，全路一本账，经营管理每年通过铁道部下达收入、成本、利润等指标预算，然后分解落实到各铁路局，各铁路局再按全局预算目标，分解落实到各个站段，由站段对各项预算目标具体实施。实际上，国铁产权关系虚置，站段自主经营的活力受到抑制，市场经济观念淡薄，成本管理意识模糊，以从成本经营的角度，去研究思考问题，并自觉地强化成本管理。

2、成本管理仍停留在全面预算管理的初级阶段

目前，我国大部分铁路运输企业的成本管理方法，还停留在传统的计划经济管理的模式当中。控制运输成本总量，分级管理预算盈亏考核，年年根据上年指标水平法，下达当年成本预算，缺乏指导性和科学性，考核成本的总量，轻视实际的效益。各站段只能被动地按成本预算，进行静态控制，而不能动态管理成本及盈亏目标。站段分享到的收益极小，全路亏损后，更无收益可分，因此无法提高积极性。把获得利润的重点，放在争取成本预算上，导致成本逐年攀升，到年末就会超支严重，很难真实地实现经营责任制的目标。

3、成本管理无法形成联动机制

我国的铁路运输企业各自为政、财力分散、机构重叠，企业的整体功能被肢解，无法形成合力。这就导致，很难从整体上加强成本管理。由此导致，重视资本的投入、轻经营管理、重生产任务、不计成本。企业的经营管理和综合效益，与技术、安全、作业过程相分离，经济效益降低。

4、成本管理意识不强

尽管铁路运输企业的成本管理工作，已经运行了一段时间，但是，还是有相当一部分干部职工，没有把成本控制工作与自己的工作联系起来。一方面，认为自己不负责经营工作，成本管理与自己无关；另一方面，思想上没有危机感和紧迫感，认为成本预算太少，无法达到很低的强调定额，还没有改变单纯的生产型的观念。有些单位，由于没有节约意识，导致工作中缺乏责任心，车间、班组领料，消耗的台账没有设置，放任自流成本管理，班组领取了多少消耗材料，车间没有计数，班组单位也没有考核主要材料消耗。

5、成本目标考核不严，没有形成奖罚严明的奖惩机制

虽然，已经将运输企业的计划成本目标，纳入经济责任制考核中，但是，由于主、客观增支因素混合在一起，刚性考核难以真正实现，导致成本考核流于形式，不论完成好坏，都让大家能蒙混过关。最终形成，年年都说日子不好过，可年年日子过得都不错的局面。根本上导致铁路运输企业的管理力度不到位，成本自主控制意识大大减弱。

三、当前形势下铁路运输企业如何进行成本管理

1、成本管理要进行全员管理

（1）领导者应起到推动作用。第一，领导者要重视并全力支持成本控制。是否认真进行成本控制，各级人员往往视最高当局是否全力支持而定。第二，领导者将成本管理的成败与自身联系起来。管理当局必须认定有信心和决心完成成本目标，必须完成成本控制的目标或限额。成本控制的成败，也是领导者的成败。第三，实现成本管理民主化。企业领导者，要以人为中心，把全心全意依靠企业职工的思想观念树立起来，关心尊重职工，以激励为主，同时要开展民主管理，善于处理与职工的关系，使职工的责任感和主人翁的意识增强，使管理工作，逐步转向民主化、科学化、现代化。

（2）建立科学的职工管理机制。第一，培养员工的成本意识。以人为本管理的重要一环，是引导职工的正确思维。可以将利益驱动引导、行为示范引导和思想超前引导，这三种方式结合起来。利益驱动引导是指，遵循物质利益的原则，把职工的眼前利益与长远利益，有机结合起来，并采取措施，使职工群体利益水平与生产经营效益同步增长；行为示范引导是指，充分发挥企业中典型人物的榜样力量，引导职工学先进、赶先进，使职工的思想得到启迪，以此推动企业的发展。思想超前引导是指，把企业的发展方向，以及每一个时期，企业的重大举措等趋势性问题，及时向职工宣传，实现公开化、透明化，这是调动职工积极性的有效手段。第二，建立健全激励机制，充分调动职工积极性。实质上，现代的企业管理，就是通过多方面、多层次的激励因素或手段，充分调动职工的积极性，以此来推动企业的发展。这些因素包括：舆论感染、感情投入、政策倾斜等。通过这些因素所形成的多层次激励机制的综合作用，使职工对企业的归属感得到激发，从而使职工的个体行为，升华为企业的群体行为，产生推动企业发展的强大精神力。第三，完善规范职工行为的约束机制。现代社会化大生产，决定了企业的内部，必须建立严格的约束机制。这也是人本管理的重要内容之一，建立一系列规章制度，从制度上奠定约束机制的基础。开展群众性自我评价活动，同时奖罚分明，加大奖惩力度。离开奖励和奖罚就无法构成管理，以人为本的企业管理，更要奖励先进、批评落后职工。第四，实施科学的职工培训体系。科学的培训体系是增强职工创造力和积极性，从而提高企业效益的重要手段。首先，要开展思想政治素质教育。其次，开展多层次、多形式的岗位培训和职业教育，从而提高职工的工作积极性和工作技能。再次，还要增强职工的竞争意识，加强市场经济意识教育，以提高适应市场变化的综合素质。特别是对于财务管理人员而言，处于成本管理的中心地位，这就要求财务人员，要正确地履行监督和反映的职能。同时，也要努力提高业务水平，认真学习生产知识，为企业决策出谋划策。在广泛地与各业务部门沟通信息的基础上，把成本管理的主动权牢牢把握，尽最大努力，当好安全生产的服务员。

2、最大限度地降低成本支出

（1）事前预测。事前预测，可以使企业对不确定事件的反应能力得到提高，从而增加利用有利机会带来的收益，减少不利事件出现带来的损失。

（2）事中控制。企业应多下现场调查研究，努力提高自身的经营管理水平，掌握生产经营过程中的第一手资料非常关键。尽可能的控制成本支出，分析把关一些期间费用，对企业生产的必要支出尽力满足，对非生产性的开支尽量压缩，防止可能发生的一切损失和浪费。

（3）事后分析。企业应根据财务报表系统，分析和评价企业的经营成果，关注财务状况及其变动情况，掌握现在的财务状况，客观地评价过去的经营业绩，并预测出未来的发展趋势，有效地进行成本支出控制。

3、坚持成本管理的激励机制

成本控制，需要制定一定的奖惩制度，应采取一定的措施。奖惩制度的兑现，是维持成本控制长期运行，实现成本控制目标的重要条件。具体奖惩办法，就是要让被考核的人明确奖惩与业绩之间密不可分的关系，充分实现自我约束。

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