建立大学生就业最低工资制的必要性探究

冯 威

(福建师范大学,福州 350007)

建立大学生就业最低工资制的必要性探究

冯 威

(福建师范大学,福州 350007)

通过劳动力价值理论、人力资本投资理论以及社会学理论,对当今大学生就业薪酬的现状进行了分析,阐述了在大学生就业市场建立最低工资保障的必要性。

最低工资制;大学生;就业;人力资源

一、问题的提出

近几年,尤其是在去年遭受到金融危机之后,大学生就业面临着极大的挑战。大学毕业生的薪酬水平一路跳水。根据资料显示,福建省 2008届本科毕业生的期待月收入、实际月收入分别为1 578元、2 357元,本科期待月薪底线低于实际月收入779元 (麦可思,2009年福建省大学毕业生就业报告)。可以看出,当前大学毕业生对薪资的期待较为理性。同时,人们不得不面对大学毕业生的工资待遇已经不及农民工这一现实,2008年农民工的工资性收入2 421.46元 (福建省统计局,2009年统计年鉴)。如何维护大学生的权益,保障大学毕业生的就业,成为了亟待解决的问题。

为此,有人提出“建立大学毕业生就业最低工资制”,但是引起了争论。赞成者认为,建立大学毕业生就业最低工资制是保障大学生合法权益的重要举措,是保证社会稳定、经济发展的重要制度。当前,我国的最低工资制度是以就业形式来区分的,并没有针对大学生等特定就业群体的特殊政策。反对者认为建立大学毕业生最低工资制度从技术上不可行,因为大学生就业的单位、行业和形式相差甚多,制定这样一个标准面临许多困难。其次,大学生就业行情是一个市场调节的过程,单位支付的报酬不低于当地的最低工资标准,就是合法的工资。再次,大学生的文凭不代表能力,只要不低于当地的最低工资标准,市场所决定的工资水平就是大学生应得的工资。

笔者认为,建立最低工资制事实上是一个宏观的、长远的战略问题。当前社会上存在的“脑体倒挂”现象使“读书无用论”抬头,政府应该采取积极的措施防止大学生“贬值”。作为劳动力群体,大学生受过高等教育,虽然目前缺少实践经验,但是经过就业后短时间的技能培训,他们中的绝大多数能迅速创造出巨大的社会财富,但是他们的权益往往没有得到保障。因此,建立大学生就业最低工资制不仅体现出对他们的人文关怀,更是彰显出社会公正。

二、大学生“低薪”原因的分析

市场自身的运行,能够安排出一种符合市场逻辑的工资结构。在不受外在力量干预的劳动力市场中,工资是由劳动力的供求决定的。当劳动力供大于求时,工资下降;当求大于供时,工资上升。劳动力市场供求的均衡点决定工资水平。大学生毕业生的供给远远大于需求,作为劳动力市场价格的接受者雇主而言,他只要支付市场通行工资,就能够雇佣到自己所需要的各类劳动力。但是这远不能解释大学生的现状。

(一)工作搜寻导致“低薪”

任何想要就业的人,都会寻找各种可能的工作来源。由于劳动力市场信息的不充分,在寻求就业者和需要劳动力的雇主之间进行匹配需要一定的时间。在其他条件相同的情况下,失业者成为就业者的可能性越小,他们的预期失业时间就越长,失业率也就越高。工作搜寻模型赖以建立的假设是:工资与工作特征联系在一起。

工作搜寻者的决策依据之一是保留工资。只要保留工资高于劳动力市场最低工资,找到工作的概率就会小于 1,并且会导致一些搜寻性失业的出现。我们可以用工作搜寻模型来解释大学生的低薪现状。随着搜寻时间的延长,搜寻成本与日俱增,搜寻人群的扩大,大学生愈加感到得不到市场高薪的回报,产生厌倦感,就有意愿接受下一份出现的即使达不到预期值的工作,这就为用人单位降低工资创造了条件。

(二)“羊皮纸 ”效应失灵

“羊皮纸”效应是指教育增加了个人在劳动力市场上的收益,并不是通过劳动生长率水平的显著提高,而是在获得学位证书 (羊皮纸)后,得以向其雇主展示其胜任岗位的资格。

“羊皮纸”效应实际反映了教育起到了信号的作用。具有高生产率的员工希望证明其能力有别于其他员工,而雇主也希望获得可靠的信息,认定员工的能力。如今,这种信号作用正在逐渐消失。雇主并不相信学位证书所表示的能力,一份文凭并不可以准确地识别出高生产率的员工。由于雇主很难甄别大学生个体间的差异,往往将整体的评价强加在个体身上,而对整体的评价又受到原有市场中的影响,这样雇主支付给大学毕业生的工资会远远低于他们在实际工作中所带来的实际收益。

(三)高等教育的现状制约大学生薪酬水平

目前,许多高校进行扩招,致使大学生的数目逐年递增。长期以来高校内设置的课程单一、内容陈旧等不适应时代的发展。在我国第二产业在三大产业中所占比例非常高,这些产业需要的岗位,大学生往往无法胜任,导致“岗位空缺”和“人才闲置”的情况并存。大学毕业生已经形成了一个庞大的群体,致使用人单位有充足的选择余地,能够以低廉的薪水雇佣到员工。

三、建立大学毕业生就业工资制的必要性分析

工资是受到许多因素的影响,除了供求理论之外,还有生存工资理论。其代表性人物是威廉·配第、马尔萨斯和大卫·李嘉图等。其核心思想是,工资是维持劳动者及其家属生存所必须的生活资料的价值。当前多数国家的工资明显提高,工资水平超过维持生存水平的现象比比皆是。但是,该理论所强调的工资必须保证劳动者生存所需的生活资料的观点,是具有指导意义的,为各国确立最低工资保障制度提供了理论基础。

(一)建立大学毕业生就业最低工资制提高教育的劳动力市场回报

自古以来,个人对教育投资,就是希望通过教育投资在未来获得更高的劳动力市场回报。由于教育可以提高劳动者的生产率,因此,接受教育的人未来会在劳动力市场上获得更高的回报,教育投入具有私人投资的属性。但是教育的投入也会给整个社会带来回报,教育又具有公共属性。

目前,中国上大学所付出的费用一般都是由家庭支付,这其中包括学杂费、生活费用、机会成本等,这给大学生和家庭带来了沉重的负担。大学生在积累智力和知识的活动中,进行金钱和劳动的投资,这些投资应该在大学生就业后获得补偿。正如马克思明确指出工资是由三部分构成的:第一,维持工人生存所需要的商品;第二,使工人阶级能够繁殖后代并用新工人来代替失去劳动能力的工人的费用;第三,把他们训练成为工人所需要的费用。当高知识不能带来高回报时,许多人开始觉得读书是毫无用处的。这不利于提高全民的素质,更不利于“科教兴国”战略的发展。所以政府必须尽快建立大学毕业生的就业最低工资制,补偿他们为获得高教育所支付的成本,刺激人们进行人力资本投资。

(二)建立大学毕业生就业最低工资制促进高等教育的资源配置

舒尔茨指出,人力资本投资包括以下五类:(1)医疗和保健;(2)在职人员培训;(3)组织的正式建立的初等、中等和高等教育;(4)不是由企业组织的那种为成年人举办的学习项目;(5)个人和家庭适应于变换就业机会的迁移。他同时指出,教育投资已有快速的增长,是人力资本投资的重要形式。

大多数人进行人力资本投资都需要从长远考虑,因为学生所学到的能力是整个人生的一部分。高等教育为学生个人带来的利益之价值,由其未来的收入和未来各种非货币性的满足来构成。高等教育的三个主要功能——发现人才、从事教学和进行研究。在大学的教育中发现人才这项活动,遭到了严重的忽视。大学教育应该提供多样的教育内容,为学生提供各种机会,以使他们发现自己是否具有接受这种教育所必需的能力。

建立大学毕业生就业最低工资制促进高等教育需求规划从根本上得以改进。在大学生的就业市场建立就业最低工资制,提高大学生的起点工资,无疑会增加对高等教育的消费需求。当这种需求具有相当的收入弹性时,对高等教育提出更高的要求。高等教育应该灵活规划,改善高等教育的整体结构和高等院校的内部结构,适应 21世纪发展的需要。

(三)建立大学毕业生就业最低工资制是实现人力资源强国的重要途径

我国要建立全面小康社会,即两头小、中间大的“橄榄型”阶层结构。从基尼系数看,我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍,对我国的基尼系数目前各机构认识不一,被学界普遍认可的是世界银行测算的 0.47。“我国基尼系数在 10年前越过 0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升,贫富差距已突破合理界限。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为,目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。

近几十年来,受教育的程度以及依靠这种形式的人力资本所增加的收入,可能已经成为个人收入分配发生变化的主要因素。大学毕业生凭个人天赋能力的差异从教育投资中所获取的收益在近几年内发生巨大的改变。“天子骄子”们多年寒窗苦读,却过着“蚁族”般的生活,巨大的反差容易形成逆反情绪,对社会产生不满。政府建立大学毕业生就业最低工资制,就是释放出信息:政府通过各种途径消除劳动力市场上对大学生的歧视。这些信息有利于增强大学生的信心,安抚不满情绪,平复社会失衡心理,促进人力资源强国战略的实现。

大学生的起点工资持续走低,这不仅关系到大学生的切身利益,更是关系到家庭、学校和社会的利益。建立大学毕业生的最低工资制,提高教育的收益率,扭转“读书无用论”的观念,促进大学生的全面发展。同时,建立大学毕业生的最低工资制促使高等教育规划更加合理化,有利于将大学生培养成新世纪复合型人才。最后,建立大学毕业生的最低工资制促进社会理性看待大学生和高等教育。大学生具有无限的潜能,只是缺少锻炼的平台。只要多给大学生一些机会,假以时日,大学生是能够发挥他们的聪明才智创造巨大的价值。接受高等教育,进行人力资本更是提升自我综合素质的重要途径。我国具有丰富的人力资源,但是人力资源不仅要有量更要有质,实现人力资源强国的目标任重而道远。

[1] 新华社调研小分队.我国贫富差距正在逼近社会容忍“红线 ”[OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-05/10/c-1283123.html,2010-05-10.

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On the necessity of establish ment ofcollege graduates’employment minimum - wagesystem

FEnGWei
(Fujian normal University,Fuzhou350007,China)

This article analyzes the conditionof college graduates’employment salary based on labor value theory,the theory of human capital investment theory and sociology theory.Therefore,it is imperative to establish college graduates’employment minimumwage systemin graduate employmentmarket.

minimum-wage system;graduate;employment;human resources

F244

A

1009-8976(2010)04-0067-03

2010-10-02

冯威 (1984—),女 (汉),福建福州,硕士主要研究人力资源管理。