高校新生党员存在的问题和对策研究

李季

高校新生党员存在的问题和对策研究

李季

针对新生党员中存在的入党动机不清、发展程序不完整、理论水平不够、在学习生活中不能发挥党员的先锋模范作用等问题，探讨加强和改进新生党员教育管理的途径。

新生党员；问题；原因；对策

每年，高校新生入学队伍中就有这么一个特殊群体：他们已经具备中共预备党员或正式党员的身份，我们称之为新生党员。近年来，新生党员在新生人数中所占比例呈逐年上升态势。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出了 “努力实现本科学生班级中低年级有党员，高年级有党支部”的党建目标。新生党员无疑是实现这一目标的重要资源。然而，这些在高中阶段发展的党员，他们来自不同的地区和学校，部分新生党员中存在一些值得我们关注和深思的问题。因此，做好新生党员的继续教育培养工作，不仅有利于党员的健康成长和全面发展，更有助于推进高校学生党建与和谐校园建设工作的有序开展。

一、高校新生党员存在的主要问题和原因分析

（一）党员发展材料不完备

入党材料能反映党员思想成熟和发展的全过程，材料的书写应该具有时间性和完整性。然而，新生党员的材料常存在这样一些问题：入党志愿书并非本人的笔迹；没有入党申请书和思想汇报；没有党校培训记录和团组织推优表；缺少入党积极分子和预备党员考察表；表格的时间填写错乱；支部决议和组织谈话情况填写含糊；审批的党委没有盖公章等等。

这些问题的存在，可能有这样一些原因：高中阶段繁重的学业和升学的压力，注定了学生不可能花更多的精力去接受党校培训、去认真思考入党的问题；部分中学党支部负责人对发展材料把握不清，党组织审批不严格，因此出现了家长或老师代笔突击补材料的情况。这种填写混乱和材料不全的现象，严重损害了党员发展工作的严肃性。

（二）党员发展条件和程序不规范

发展党员有着严格的条件和程序。首先，高校新生党员大多数集中在毕业前的5月和6月进行发展，有的甚至在7、8月份发展，按照《党章》和有关规定，在发展对象离开学习、工作岗位前3个月内，一般不办理接收预备党员的手续。其次，未年满18周岁不能入党。事实上，高中学生正好处于该年龄段，为了满足条件，只能谎报出生日期。再者，从写入党申请书到发展入党时间不足1年，有的几个月就突击入党，缺少入党积极分子培训环节。最后，部分党员没有参加过支部发展会议，没有与上级组织指派的专人进行谈话。

中学党支部为了完成发展指标，违背了党员发展的条件和程序，必然会形成党员入党程序不清、入党时间不明和入党容易的不良局面。高校新生党员是先进分子，以后将承担入党积极分子的培养、担任党内职务的重任，如果缺乏应有的入党程序知识，必然会影响其今后的工作开展。

（三）党的政治信念薄弱

党的政治信念支配着党员的思想和行为，任何时刻都不能动摇。高校新生党员普遍存在党的理论知识基础不足的问题。由于应试教育的影响，让中学生花较多的时间在党的理论知识培训上是不太现实的，再加上他们的年龄较小，还未形成正确的人生观、世界观和价值观，他们对党的认识仅停留在历史教科书上，对党的产生、发展、方针和政策也缺乏应有的了解，因此难以形成对党的正确认识和信仰，其政治信念不坚定也就在所难免。

（四）入党动机模糊

对于为何要入党，入党为什么的问题，新生党员普遍觉得入党是件光荣的事情，根本没有意识到这是一种责任和使命。他们对党只是朴素的感情，并没有建立在理性的思考基础上。造成他们入党动机不明确的原因有：中学校发展党员主要考虑学习成绩，忽视学生思想政治素质的培养，入党仅是学校对学习优秀学生的奖励；入党并非个人的意愿，有些家长为了子女能在大学得到更好的发展和重视，将来就业有优势，带有明显的个人主义和功利色彩，于是便不择手段让子女加入党组织。新生党员的父母身份不乏为中学教师、地方官员、商人等；部分学生认为自己从小到大都很优秀，入党也就是理所当然的事情。只有端正入党动机，才符合党章规定的入党条件，入党以后才能发挥一个党员应有的作用，从而保证党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力。

（五）党员材料和组织关系转接的随意性

党员的材料在入学时由学生自带，甚至没有密封好，不知道交到何处。有的党员入学后，不及时转接组织关系，自己的党员身份不明确，认为预备党员不是党员，一直把材料和组织关系介绍信放在身边，这严重违背了党的组织纪律。这些学生没有经过党组织的培养和教育，在入党手续上存在问题，这给高校党组织的工作增加了难度。

（六）党员的模范作用不明显

部分党员进入大学后表现平平，在学习、社会工作能力、道德水平和服务意识等方面落后于班级同学，在同学中起不到模范带头作用。新生党员步入大学后，面对新的环境和新的学生组合，往往会忽视自己党员的身份，有的甚至经不起挫折和打击，其实际表现和组织的愿望和要求有差距。这些表现可能会动摇部分同学的入党愿望，对党形成片面的认识。

二、高校新生党员的问题所产生的不良效应

（一）降低了学生党员队伍整体素质

高校学生党员是先进文化知识的接受者，将来必定是先进生产力的创造者，是社会主义建设事业的主力军。学生党员的素质如何，关系到党和国家的前途和命运。倘若没有坚定的政治信念、扎实的文化专业基础、良好的道德水平和服务意识，怎能承担起这一重任。新生党员是学生党员队伍的新鲜血液和重要组成部分，他们的素质直接影响到整个学生党员队伍的凝聚力和战斗力的提升。

（二）增加了高校党组织的工作难度

由于新生党员产生的种种问题，每年开学，高校要花大量的时间用于审查新生党员材料和资格，发现问题需要与原中学党组织联系。同时，党组织要经常与新生党员沟通和跟踪服务，这些都增加了高校党组织的工作量和工作难度。

（三）损害了党的形象

有的新生党员进入高校后，在学习、社会工作等方面表现一般，有的甚至有违纪现象的发生，这就抹杀了党的先进性。同时，由于其自身的入党动机不明确、党的理论知识匮乏，对党没有一定的理性认识，他们在日常学习和生活中的表现必然与党员的标准存在差距。部分中学由于受不正之风的影响，在党员发展方面缺乏严肃性和公正性，在学生中造成了不良的影响，严重损害了党的形象。

（四）影响了新生党员的身心健康

一般来说，进入大学的学生都是原中学班级的佼佼者。进入大学后，由于大学不同于以往学习的任何阶段，对学生的综合素质要求较高，有些新生党员无法适应大学的学习生活环境，在学习中不再优秀，工作能力较差，自信心不强，容易产生失落感。那些发展过程中确实有问题的新生党员，由于其综合素质与普通同学存在一定的距离，无法起到学生党员的模范带头作用，因此他们的压力大，心理包袱过重，严重影响了他们的学习和生活。

三、解决高校新生党员存在问题的主要对策

（一）以“科学发展观”为引领，重视高校新生党员的教育管理工作

只有思想上给予重视，行动才能有落实。高校承担着培养社会主义事业建设者的历史使命，加强党建工作对青年大学生的进步和成才至关重要，必须发现新情况，解决新问题。一些新生党员受时间和党的基础工作的限制，在党的理论和认识方面掌握不够，党员意识薄弱。因此，新生党员教育管理工作十分必要。各级党组织要高度重视并切实采取措施，从新生入校开始就注意加强对新生党员的教育和管理，引导他们加强理论学习和党性锻炼，不断提高自身素质，真正从思想上、行动上入党，充分发挥党员的先锋模范作用。

（二）规范高中党员发展工作，确保党员质量

各地党的领导机关应加强高中生党员发展工作的监管力度，认真调查高中党员发展的基本情况，制定强有力的政策措施，从源头上保证党员的质量。对弄虚作假或采取不正当手段发展党员的，要按照《中国共产党纪律处分条例》追究有关责任人的责任；建立党员发展的公示制，增加透明度，防止不正之风；上级党组织要调阅发展党员的材料，发现问题，及时解决；高中党组织的重点工作是针对入党积极分子的培养教育，除个别具备党员发展条件之外，应该严格控制发展数量。

（三）严格审核党员资格，坚持慎重处理的原则

新生入学后，高校党组织要指派党务工作经验丰富、党性原则强的同志专门负责审核党员的材料，确认党员的资格，根据不同情况慎重处理。在审核材料的过程中，对于缺少的资料，应要求原党组织补全；对于模糊不清的材料，要出具书面证明；和每位新生党员进行单独的谈话，了解其入党发展的过程。对不符合党员发展条件、弄虚作假和突击发展的，在确认事实后，不予承认其党员资格，并将其党员材料、组织关系、介绍信退回原籍，同时做好学生的思想工作，鼓励他们放下心里包袱，以实际行动争取早日入党。

（四）加强党的理论教育，坚定政治信念

科学的理论是正确实践的先导，党的历史和指导思想就是一部重要的理论教科书。新生党员对党的知识了解不全面，对理论知识的掌握比较肤浅，因而对他们进行党的基本知识教育显得十分必要。可以把新生党员编入入党积极分子培训班，让他们重新学习党的理论知识，同时要求他们关心时事政治、培养政治敏锐感，自觉地从思想上真正入党，把对党的朴素感情升华到崇敬和信仰，提高思想觉悟、坚定政治信念、增强党员的责任感和使命感，树立为共产主义事业奋斗终身的理想。

（五）参加社会实践，提高党性修养

让新生党员参加社会实践活动，通过实践了解社会的发展变化与党的正确领导有着密切的联系；让新生党员通过参加志愿者、主题实践、参观革命纪念馆等社会活动，锻炼党性，增强公德意识和社会责任感，坚定为人民服务的信仰，激发他们的政治热情和积极向上的乐观态度。

（六）建立管理制度，规范党员行为

“一对一”的联系人制度。高校党组织应安排政治素质较好的教师党员或高年级党员作为新生党员的联系人，定期与他们进行谈话，了解他们的思想动态，发现问题要及时帮助解决。向任课老师、班主任和同学了解新生党员的现实表现，将谈话和表现记录在案，定期向党组织汇报情况，随时掌握新生党员的思想动向和日常行为。

组织生活制度。及时将新生党员纳入到相应的学生支部，定期召开民主生活会，严格考勤制度。民主生活会应结合时事政治和大学生关心的问题，做到主题明确，效果明显。鼓励新生党员踊跃发言，在讨论中获取不同的观点，感受党内生活会的气氛，拉近与其他党员的距离，有效地接受党组织的教育。

考核监督制度。做好新生党员的预备期考核管理制度，严格把握好转正关。建立党员的评价体系，做到教师评价和学生评价相结合、组织评价和个人评价相结合，从政治表现、学习成绩、服务意识等方面予以考核。为了增强党员意识，充分发挥师生的监督作用，通过党员宿舍挂牌，党员示范工程和佩戴党徽标志等措施，主动接受老师和同学的监督，不断规范自身的行为，有助于促进新生党员素质的全面发展。

（七）提供服务平台，发挥模范作用

学生以学业为主，没有扎实的文化知识为基础，党员的模范作用不能体现。高校党组织要具有服务意识，要根据不同地区和学校的教育水平，引导新生党员努力学习。同时，给新生党员提供一些社会工作的任务，使其在实践中得到锻炼，提高服务意识；让他们从身边小事做起，服务集体，服务同学；安排他们做入党积极分子的培养教育工作，做好老师的得力助手；在学生党员中培养学习和综合素质全面发展的标兵，让新生党员心目中有具体可学的标兵，通过不断地努力，全面提高政治素质和文化专业素质，做到一名党员就是一面旗帜，充分发挥党员的模范带头作用。

党的十七大指出，党的建设不能创新，就不能前进，就不能适应新形势新任务的需要，我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究党的建设面临的新问题，从理论和实践的结合上给予科学的回答。我们相信，通过努力，高校一定会培养出思想政治过硬、专业知识扎实的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

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D262.4

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1673-1999（2010）10-0170-03

李季(1979-),男,硕士,苏州大学（江苏苏州215021）商学院团委书记兼学生党支部书记。

2009-12-19