日本太空军事化的影响及对我国的警示

左云青

日本太空军事化的影响及对我国的警示

左云青

日本太空军事化已早有打算，其军事利用太空已达到较高水平。日本太空军事化深层战略目的是为今后太空战作准备，而美国却对日本太空军事化采取扶持态度。日本太空军事化给全世界尤其是亚洲国家造成极其恶劣影响，我们需引起高度的重视。

日本；太空；军事化；警示

2008年5月21日，日本国会通过了《宇宙基本法》，该法案结束了日本40年来对军事利用太空的禁令，为日本寻求军事利用太空提供了法律依据。

一、日本太空军事化的酝酿过程

所谓太空军事化，就是指随着人类活动进入太空，世界各国军事力量向太空领域扩张并企图夺取制天权的行动和趋势。纵观日本军事利用太空的事实，可以看出日本太空军事化已早有打算。

1969年，日本国会通过一项决议，要求日本太空开发“只能用于和平目的”，日本军队被禁止参与太空发展。然而日本从未放弃军事利用太空的图谋，1984年，日本防卫厅积极着手和其他部门合作，秘密选择精英，训练了一批军事卫星图片分析员。此后，日本政府改变说法，对“利用一般化的卫星”的解释是“允许自卫队利用”。进入20世纪90年代后，日本加快了侦察与情报力量的建设步伐。1995年日本制定《新防卫计划大纲》，决定通过建立多样的情报收集和侦察手段，实施包括战略情报在内的情报收集和研究，以对付来自周边地区的各类威胁。1996年5月，日本防卫厅提出独立发射间谍卫星，以加强对邻国军事情报的搜集。随后，防卫厅设立了专门机构负责对这一重大课题进行研究和论证，同时积极组织人员向政府进行游说，力图突破禁区，争取广泛的支持和费用资助。1998年，朝鲜发射“大浦洞”导弹，日本政府以朝鲜导弹对日本安全构成威胁为由决定发射间谍卫星。1999年，日本提出间谍卫星计划。内阁办公厅设立“卫星信息搜集委员会”，负责整个计划的实施；科技厅负责研制卫星系统和发射；通产省负责研制合成孔径雷达；邮政省负责研制数据传输系统。至此，日本终于开始实施其酝酿多年的侦察卫星发展计划。

2001年，日本成立“内阁卫星情报中心”，专门负责管理日本的间谍卫星，主要监视朝鲜导弹发射等设施的动向。2003年，日本发射4颗间谍卫星，其中2颗间谍卫星发射失败。2006年初，日本自民党太空开发特别委员会提出要制定新的 《太空基本法》；9月，日本第三颗间谍卫星成功升空。2007年6月，日本执政联盟两党正式向国会提出了新《太空基本法》，要求允许日本自卫队“军事利用”太空，用以“自卫”；12月，日本最大的反对党民主党同意将新《太空基本法》草案列入本届国会议题，意味着日本朝野在太空军事化立法上已达成一致。2008年5月21日，日本国会通过了《宇宙基本法》，该法案结束了日本40年来对军事利用太空的禁令，为日本将太空开发应用于军事方面打开了通道。此外，日本“内阁卫星情报中心”计划2009年发射第三颗光学卫星，2011年将发射第四颗光学卫星和第三颗雷达卫星等第三、第四代间谍卫星，以替代目前在轨工作的第二代间谍卫星。

综上，日本军事利用太空虽然一直受到限制，但它从未放弃发展军事航天能力的图谋。从酝酿、独立发射间谍卫星到为军事利用太空立法等事实，日本军事利用太空计划已经酝酿了20多年。

二、日本太空军事化的影响

（一）日本军事利用太空的水平

在联合国未作登记的情况下，日本以民用为借口分别于2003年和2007年发射了4颗间谍卫星。其中2颗卫星是光学卫星，其它2颗则是雷达卫星，4颗卫星都属于日本第二代侦察卫星。日本间谍卫星网的情报搜集能力得到大幅提升，从每两天对世界任何地点拍摄一次，增加到每天拍摄一次，每隔5～6小时便可对日本周边地区观测一次。然而，日本的初步目标是建立由4颗卫星组成的全球侦察网，其“野心”尚未完全实现。因此，日本目前还在研制体积更小、分辨率更高的第三代和第四代间谍卫星。据日本媒体报道，日本计划在2011年发射第三代雷达成像侦察卫星，以替代目前在轨工作的第二代侦察卫星。日本第三代光学成像侦察卫星分辨率将达0.5米，雷达成像侦察卫星分辨率约为1米。另外，日本早在2005年就启动了第四代侦察卫星的研制计划。据专家介绍，日本第四代侦察卫星比美国目前使用的间谍卫星更加先进，可以说是“亚洲超级间谍”。由于材料更轻、太阳能电池板效率更高等，其性能将获得大幅度提升。由于其重量仅为约1.2吨，体形“苗条”不少，将有助于提高拍摄效率。第四代侦察卫星解析度更高，小于500毫米，可辨别停在机场的战机是否搭载导弹、出入军事基地的车辆属于什么种类等，甚至比美国现役间谍卫星的解析度还高。另外，第三、四代卫星小型化后机动速度提高了，使用也更加灵活，只在朝鲜上空通过一次就可以完成所有拍摄工作。可见，日本军事利用太空已达到较高水平。

（二）日本太空军事化的影响

日本军事利用太空已达到较高水平，而美国出于自身利益考虑，表面上默许，实际上是扶持日本军事利用太空。加之《宇宙基本法》的通过，这些都将进一步促使日本太空开发偏离和平目的，甚至有陷入军备竞赛的可能，它将给全世界，尤其是亚洲国家造成极其恶劣的影响。

1.对国际社会共同认可的太空非军事化带来新的冲击。和平利用太空是世界各国的基本共识，而日本试图为军事利用太空立法，从法律上明确规定军事利用太空，这将对国际社会共同认可的太空非军事化带来冲击。首先，日本未来的国家发展方向就是更加注重科技发展和军事防卫战略的调整，而太空则是其中的重点领域之一。日本在太空技术和信息技术方面都处于世界领先水平，势必有争夺制空权的诉求。其次，世界一些国家如美国等，近年来都致力于把太空定位技术用于指挥作战。可以说，新军事变革的方向离不开太空技术。而日本作为美国的军事同盟，也希望能跟上美国的步伐和世界主要潮流，这也是日本为了加强日美军事一体化的举措之一。

2.导致东亚国家和地区在外空领域掀起新一轮军备竞赛。冷战结束后，东亚各国军队建设的首要任务是加强对外情报搜集，谋求拥有空间侦察手段。日本是世界上仅次于美国的高科技大国，在微电子技术、材料科学、空间技术和半导体技术等方面均居于世界前列。日本宇宙航空研究开发机构在2005年3月就推出了日本航天长期发展计划，一旦将这些航天开发目标实现，并将有关高科技大量运用于军事航天领域，其军事航天实力将令人刮目相看。加之美日不断提升反导能力，亚洲邻国将更对日本的未来走向产生疑问和不安，这些将破坏有关区域现有的力量均势，促使其他东亚国家和地区加快获取高新技术武器装备的步伐。就在日本公布侦察卫星计划一周后，韩国就决定将自己的宇宙开发计划提前5年，并宣布实施代号为“白头金刚”的军事空间发展计划。针对日本的侦察卫星计划，朝鲜已表示“将采取应对措施”。中国台湾也在积极开发“中华卫星”系列。可以说，日本军事利用太空必将导致东亚国家和地区军备发展的进一步升级。

3.日本太空军事化引起许多国家担忧。在日本迈向军事大国举措中，发展军事航空航天是重要的一环。日本2000年9月公布的《信息军事革命》报告、2002年8月版的《防卫白皮书》和《2001～2005年度中期防卫力量发展计划》中，都强调要以卫星侦察为主、多种侦察监测手段相结合，建立全方位、全天候、一体化的综合侦察预警系统。《宇宙基本法》通过后，日本防卫厅就可以发射和拥有独自的高性能侦察卫星，发展全球卫星定位系统等空间技术，发射能够探测和监视弹道导弹发射情况的早期预警卫星等一系列用于军事目的的太空设施，这意味着日本全面调整和平利用太空的原则。日本的科技水平很发达，若转化为军事力量，很有可能在短时间内超过其他国家。由于日本的科技研发水平和利用率很高，对利用卫星进行情报搜集工作也一向重视，加上日本国内的右倾化倾向非常明显，这不能不令人对日本军事利用太空真实目的感到担忧。

三、日本太空军事化对我国的警示

日本政府宣称其军事利用太空的目的是为了“有助于我国的安全保障”，但实际上，日本军事利用太空的目的有二：一是想摆脱对美国的依赖。日本是美国在亚洲的军事盟国，但是盟国之间是表面平等，其实际地位并不平等。在获取太空情报方面，日本只能购买美国商业卫星照片，得到照片需要一两个月时间，不能应付突发事件；而且，购买照片的取向很容易暴露意图。如果日本拥有独立的、高分辨率的侦察卫星网络，就能减轻在太空情报方面对美国的依赖程度。二是借口监视中朝，实为向太空进行军事扩张。日本鼓吹“太空军用”，名义上打着对中国国防预算的担心以及对朝鲜发射弹道导弹的担忧，实际上是试图成为“军事大国”，向太空进行军事扩张，其更深层战略目的是为今后的太空战作准备。

（一）未来战争：太空是必争的场所

日本的太空军事化发展进一步说明，太空的战略地位越来越重要，控制空间和利用空间成为未来军事斗争的焦点，对我国的国家安全提出了严峻挑战。为了适应太空战的需要，我国应在太空战理论研究、空间作战实验室建设、人才培养以及军队编制体制等方面引起高度重视。同时，要结合我国国情，大力发展航天科技，加快发展军事航天力量，重视思想观念的革新，建立我们自己的太空战略理论体系。

（二）密切关注日本军事航天动向

当前，国际社会对“太空军事化”没有形成明确而严谨的共识，日本的太空军事活动就会始终以民用技术的外壳或者打着“防卫”旗号向前推进。实际上，国际社会也不可能对此达成共识，任何一个国家都不需要一项捆缚自己手脚的国际协议。由于日本的技术非常先进，在军事利用太空方面就会越走越远，而我们所能做的，只有密切关注日本军事航天动向，同时通过增强自己的太空力量以避免太空实力平衡出现对我们不利的变化。

（三）克服和平麻痹思想，提高居安思危的意识

日本在发展军事航天方面采取了寓军于民的策略，其民用资源卫星技术的发展为研制照相侦察卫星奠定了坚实基础。我们要时刻准备着，加强国防意识、国防教育宣传、国防科技发展，增加国防开支，大力发展国防装备业。

（四）回顾历史，提高警惕

日本在成为经济大国之后，正在谋求与其经济大国相适应的政治大国、军事大国地位。近年来，在日本的国家安全战略和军事战略中，均把中国列为其重要防范对象，并不断加强对中国的情报收集。随着其侦察卫星部署的完成，日本对中国的情报收集能力将空前提高，这必将给中国的战略安全环境带来严重威胁。对此，我们必须保持高度警惕。

[1]林寒.日本立法允许太空军事化美默许抑制中国[N].世界报,2008-05-21.

[2]王军.日本暗中准备太空战 研制激光炮攻击卫星[N].北京日报,2007-09-29.

[3]晓秋.日本准备“进军”太空[N].工人日报,2007-06-23.

[4]卢波.日本的军事航天发展剖析[J].国际太空,2003(4).

[5]魏万军,孙佳.日本航天侦察能力与发展概况[J].国际太空, 2008(12).

[6]叶海林.日太空军事化有多远走多远[N].东方早报,2009-04-14.

[7]韩晓峰.转型中的日本太空政策[N].国际资料信息,2008(9).

[8]沐阳.日本太空军事化迫不及待[N].世界报,2006-04-05.

[9]张以忠,卢小飞,曾文龙.日本太空侦察力量发展现状及能力分析[J].国防科技,2008(3).

[10]日本何以立法准许“太空军用”造成极恶劣影响[EB/OL].中国网,2008-06-10.

E816

A

1673-1999（2010）10-0026-03

左云青（1958-），男，北方工业学校（辽宁盘锦124021）校长、党委书记，高级讲师。

2009-12-30