大学城背景下的节约型高校建设

陈盛淦

(福建江夏学院人文传媒系,福建 福州 350108)

大学城背景下的节约型高校建设

陈盛淦

(福建江夏学院人文传媒系,福建 福州 350108)

大学城建设中,各高校已负债累累,在目前各高校都处在“大而全”的基础上如何整合各高校的资源,建议大学城各高校应加强师资共享建设;实行“一卡通”共享各校的图书馆、体育场所、餐厅、教室、实验设备;加强节约型高校建设的宣传和引导;建议政府制定促进大学城各高校资源共享的政策、措施,以促进各高校资源整合的顺利进行。关键词:节约型;高校;整合;资源

大学城作为一种高等教育现象,率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。而国内的大学城建设源于第三次全国教育工作会议提出的“要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中,切实作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施摆在优先发展的战略地位”。为了响应这一号召,全国各地开始兴建大学城。大学城建设有利于扩大高等教育供给,推进城市化进程,提高办学质量,走集约化发展之路。但是大学城的建设是个系统工程,高校必须在短期内投入大量的资金,用于教学、办公、后勤用房建设,教学仪器设备、图书资料购置、高水平师资的引进和培养以及师资队伍待遇的提高等。这些导致了目前大多数高校负债累累,难以为继。因此,在此背景下,建立节约型高校对其更具有特殊的意义。

1 大学城各高校节约型建设的重要性和必要性

1.1 节约型高校建设符合节约型社会建设的要求

党的十七大报告指出:必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。高校作为社会的一部分,进行节约型高校建设,符合全国节约型社会建设的要求。高校作为“天之骄子”学习生活的地方,高校学生作为国家的未来建设者和接班人,更应在节约型建设方面带头先行,如果缺乏节约型建设意识,不能树立起科学的发展观念,那中国就很难实现可持续发展的战略。而且高校是一个庞大和特殊的人群,据国家统计局的统计公报显示:2009年全年在学研究生 140.5万人,普通高等教育本专科在校生 2 144.7万人,各类中等职业教育在校生 2 178.7万人。因此,高校建设在采取必要的法律、行政、经费和技术等系列措施保障的同时,更需要大力加强高校师生的节约型教育,利用大学城高校集中优势,加强节约型高校建设。

1.2 节约型高校建设是减轻各高校负债率的必要途径

近年来,高校的负债问题一直是全国两会的热议问题,《2007年中国教育蓝皮书》披露,到 2006年底,全国高校贷款规模在 4 500亿元到 5 000亿元。高校的负债是伴随着扩招产生的。因为扩招和保证教育质量,高校必须要在短期内投入大量的资金,用于教学、办公、后勤用房建设,教学仪器设备、图书资料购置,高水平师资的引进和培养以及师资队伍待遇的提高等。如何化解高校的债务问题,应从高校自身的实际情况出发,特别是目前的大学城背景下,各高校位置相近、科目相同、资源可互用的有利条件,科学整合各高校的各种资源,提高教育教学资源的利用率,比如图书馆共享、运动体育场共享、学校校车共享、实验室设备共享、学生公寓共享、调查数据库共享等,减少各大学城高校的再投资,增加资源的利用率,有效地减少资源的重复建设,这样可以节省各高校的经费支出,有效减轻各高校的负债率。

1.3 节约型高校建设是各高校共享教育资源的重要举措

建立节约型高校首先要杜绝浪费,特别对高校这样一个投入大、见效慢,科技设备和书刊淘汰更新快的知识科技群体尤为重要。同时,建立节约型高校还包括人、财、物、时、空的有效合理配置,促进高校的教育教学成果、行政科研效率、资源使用效能、办学投资效益等最大限度地提高利用率,用尽可能少的资源、能源,创造相同的、甚至更多的财富。而大学城各高校一方面在位置在互为邻居,这也为整合各高校资源提供了方便。学生可以去相邻学校上课、做实验、借书、运动、就餐等,增加了教室、实验室、图书馆、运动场等的利用率,使之成为真正的一个大学生学习生活之“城”。另一方面大学城各高校学科相近也为整合大学城各高校资源提供了可能。由于有相近的学科教师,可以加强学校间教师的交流,提高教师的教学和学术水平,学生也可以选择更有名望的教师上课,提高学习效果。

2 大学城各高校节约型建设存在的问题

2.1 当前高等教育的条块管理和各高校各自为政建设使节约型高校形成了制度上的障碍

目前高等教育在教育资源分配上仍然实行的是内部化、封闭化甚至垄断化的管理,大学城各高校建设投入也是各自为政,这些都成为大学城资源共享的根本性壁垒,不利于大学城共同体意识的形成与确立,不利于节约型高校的真正实施。大学城的建设虽然一方面是为了应对教育扩招后面临的教学设施紧张的问题,满足学校办学空间拓展的现实需要,但另一方面,大学城各高校间的资源可能共享也是一大初衷。但在现实中,目前看到的只是,大学城的建设只是几所大学简单的异地搬迁,各个高校虽成为邻居,但都是各自为政,只是简单的物理变化,没有起到各种硬件、软件融合的化学变化,无论是教学资源的共享,还是后勤保障方面、图书信息共享仍然是壁垒重重,造成了大学城资源的较大浪费,一些高校投入的硬件、软件设施没有发挥出最大的利用率。有些甚至闲置不用。

2.2 高校在资源共享方面面临着利益方面的冲突

由于各高校在教学资源投入上的不一致和各高校师资方面的差异,在资源共享时容易会产生利益上的冲突。按照理性经济人的原则,当大学城的高校在资源方面的投入大于所获得的收益时,高校是没有动力去从事资源共享的,则其处于理性的选择会退出资源共享的“圈子”。同时,由于高校在师资结构和专业结构上会存在着很大差异,高校知名度、影响力也有区别,一所非重点的高校享用了一所重点高校的某些重点专业或有价值的师资,那么也会产生他们之间的利益冲突。学生都去听名重点高校的教授的课,而让非重点高校的相关教师空闲着,影响了非重点高校相关教师的工作量和课酬补贴,同样会造成教师间的利益冲突,这也使得大学城各高校师资资源共享带来诸多问题和困难。

3 大学城各高校节约型建设的措施

3.1 加强节约型高校建设的宣传和引导

各高校可通过开展各种形式的活动对师生进行节约型教育。比如通过张贴海报向学生宣传我国目前所面临的严峻的资源形势、实施节约活动的意义;通过发放一些宣传手册和小卡片普及节约和低碳生活的基本知识和方法;通过开展节约型高校的、知识讲座、成果展示、演讲比赛等内容丰富、形式多样的资源节约活动,营造一种“建设节约型高校”的文化氛围,形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚。

3.2 加强大学城各高校师资共享建设

各高校都有一些名师博导,也有许多专业结构相同或相近的教授、讲师,采取聘请兼职的做法,邀请名师到各高校上课开讲座,学生可在各高校选择自己喜欢的教师上课,以破除“一校一班上课”的传统授课方法,建立人才知识共享模式。同时建立教师资源共享网,使各高校的人事部门和教务部门及时准确的了解其他学校的师资情况,从而为择优选师、及时补缺等工作打好基础。当前,一些省市大学城师资共享限定在很窄的范围内,且壁垒重重,只有科学规划、消除利益障碍,才能使各高校的相关专业知识课程、公共基础课、人文社科基础课、自然科学基础课、公共选修课都列入各高校优质课程共享资源范围内,这样既能保证课程资源共享的目标实现,又能体现各校学科特色。同时,大学城各校可全面推行以选课制为核心的学分制,建立共享课程互认学分的管理制度,每学期开学前各高校在大学城教学资源平台上发布面向外校开放的课程及相关资料,供大学城各高校的学生选读,以确保师资共享落到实处。

3.3 加强教学设备和后勤资源方面的共享建设

目前,大学城各高校的建设已基本完成,在此基础上,教学设备、实验设备、科研设备多数都配置建设完毕,充分利用各高校的已建资源,建设节约型大学城非常必要,各高校从节约的原则出发,如可组织校际间的多学科联合,承接重大科研课题和项目,联合开展博士、硕士点及国家文、理科共享基地建设;又如对各高校公共服务资源实行“一卡通”服务,共享各校的图书馆、体育场所、餐厅、教室、实验设备资源。同时,建设大学城教师共享公寓,解决大学城有生无师现象,也使教师免受上课做实验的路上往返之苦,便于师生的及时了解沟通,也为各高校的资源共享提供有利的融合。

3.4 加强节约型高校的制度建设

目前,各高校还是各自为政,在行政上和规划上没有打破单一的高校部门所有、条块分割的纵向管理模式。因此,建议建立校际之间的横向协作机制,加快高校资源合理配置以及资源共享的进程。例如,同一地区可考虑建立由上级教育管理部门、大学城管理中心、各高校代表共同组成的节约型高校联盟领导小组,制定现有基础下的各高校教务、后勤、科研、开发等资源共享方案,实施节约型高校建设,确保资源共享方案的落实,并对资源共享做得好、取得社会效益的部分和单位进行补贴和奖励,调节各高校之间的利益。同时,省市政府及教育主管部门应制定一系列促进大学城各高校资源共享的政策、措施,促进教师聘用制度改革、大学城教师公寓建设、大学城公共资源服务一体化、一卡通建设等,制定有效政策平衡大学城各高校的利益方面的工作,以便各高校资源整合的顺利进行。

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Saving Un iversity Construction in the Context of Un iversity C ity

CHEN Shenggan
(D epar tm ent of Hum anities and M edia,Fujian Jiangxia U niversity,Fuzhou 350108,China)

The university has been heavily in debt in order to construct in U niversity City,how to in2 tegrate the resources of the universities on the current basis of“large and complete”.I suggestU niversity City should strengthen sharing teachers w ith each other, implem ent the“O ne Card”to share the library, sports venues,restaurants,classroom s,laboratory equipm ent and strengthen the inform ation and guidance of university saving construction;that governm ent should form ulate som e policies and m easures about re2 source sharing in U niversity City to prom ote the sm ooth integration of university resources.

saving;university city;integration;resources

G467

A

1671-7880(2010)04-0038-03

2010-05-30

陈盛淦(1976— ),男,福建仙游人,助教。