犯罪情报信息与铁路刑侦工作现代化

邢晓燕,章 清

(1.铁道警官高等专科学校侦查系,河南郑州450053;2.广州铁路公安局刑侦处,广东广州510088)

犯罪情报信息与铁路刑侦工作现代化

邢晓燕1,章 清2

(1.铁道警官高等专科学校侦查系,河南郑州450053;2.广州铁路公安局刑侦处,广东广州510088)

犯罪情报信息在铁路刑侦工作中的地位越来越重要。加强犯罪情报信息工作是由公安机关的职能任务决定的,是当前我国铁路公安工作形势发展的需要,也是当前我国公安机关工作建设的必然趋势。铁路公安机关必须不断加强犯罪情报信息工作,牢固树立“大情报、大系统、大采集和大应用”的理念,不断拓展犯罪情报信息的应用范围。而犯罪情报信息工作的逐步加强,有利地推动了刑侦工作现代化的进程,促进了人民警察队伍素质的提高和公安业务的建设。加强犯罪情报信息工作是铁路刑侦工作现代化建设的必然要求。

犯罪情报信息;刑侦工作;要求

铁路是国民经济的大动脉,是人们出门旅行的主要交通工具,同时也是各种刑事犯罪分子逃避打击、流窜各地的主要路径。近几年,随着铁路公安工作改革的不断深入,特别是铁路犯罪情报信息系统的完善,“情报导侦”工作有了坚实的信息资源基础。

犯罪情报信息工作是公安机关一项重要的基础业务工作,是公安机关与刑事犯罪作斗争的重要对策,也是实现公安工作信息化、现代化的一项重要内容。如今“情报导侦”的提出,把犯罪情报信息工作摆到了刑侦工作的先导位置。刑侦工作科技含量明显提高,信息化、现代化水平实现了新的跨越。因此,加强犯罪情报信息工作,是推动铁路刑侦工作现代化建设的必然要求。

一、加强犯罪情报信息工作是当前刑侦工作形势发展的需要

(一)社会新形势的发展,公安信息化建设的加快,要求公安机关必须加强犯罪情报信息工作

随着改革的深入,社会的人、财、物的流动的加剧,严峻的社会治安形势向公安机关提出了新的挑战,新的执法环境也对我们的公安工作提出了更高更新的要求。在改革开放和社会主义现代化建设中,新情况新问题层出不穷,从纷繁复杂的社会现象中发现问题的苗头,在社会生活中发现和收集到有价值的信息,是公安工作现代化的一项重要内容。

针对当前维护稳定工作面临的新形势、新任务,各级铁路公安机关始终要把维护铁路运输安全和社会稳定作为首要任务。要不断拓展犯罪情报信息工作的范围和领域,努力获取深层次、高质量的各类情报信息。同时,要加强对内幕性、动态性、预警性犯罪信息的综合研判和反馈,确保对重要线索和苗头的及时控制。

近年来,铁路公安机关坚持抓犯罪情报信息系统建设,走科技强警之路,犯罪情报信息工作在维护铁路治安、打击犯罪斗争中发挥了显著的功效。特别是网上追逃,它具有操作简单、实用、高效等优点,既提高了公安机关的办案效率,也节省了大量的人力、物力,并且加强了各地公安机关的协作配合,取得了较好的效果。目前除能与地方共享的信息资源外,铁路公安机关还根据铁路案件的特点,利用铁路运输管理和调度指挥系统建立了货盗信息系统和客车案件及人员信息系统等,从而加快了犯罪情报信息系统建设。

(二)犯罪情报信息在刑侦工作中的地位尤为重要

犯罪情报信息工作在公安工作尤其是侦查工作中的地位和作用是非常重要的。在侦查活动中,侦查决策是否正确,是否符合案件侦破的客观实际,其关键是侦查人员能否及时、准确地获取足够的信息和正确地应用犯罪情报信息。铁路公安机关必须以“科技强侦,信息强侦”为指导思想,进一步更新观念,统一思想,加大对犯罪情报信息工作的投入。各基层所队是信息化最大、最普遍、最主要的使用者、受益者和信息的制作者、维护者。依靠基层单位这张网,信息触角越广,借用社会信息资源的品种越丰富,情报信息的作用就越明显,打击犯罪的效益就会越突出。铁路刑侦工作要上水平就必须改变过去旧的侦查工作习惯和工作模式,以广泛、准确、快速收集的各类情报信息支持和指导刑事侦查工作。实际上,侦查破案的过程就是犯罪情报信息的不断收集和应用的过程。在侦查活动中,侦查计划的制定最根本的条件就是依靠犯罪情报信息获得依据。侦查人员在制定侦查计划时,占有的有关案件的情报信息越广泛,制定的计划依据越充分,计划在实施中的应变能力就越强,计划的执行效果就越好。因此,犯罪情报信息对公安机关及时侦查、迅速准确破案具有重要的作用。2008年10月6日和8日,由温州开往镇江的N438次列车软卧车厢接连发生重特大拎包案件两起。经过缜密侦查,专案组于10月18日凌晨,在N438次列车上抓获了再次作案的犯罪嫌疑人谢金才(男,41岁,湖北籍)。经审查,该谢供述了9月30日以来在N438次、温州至杭州的5126次列车软、硬卧车厢拎包作案13起,总案值人民币10余万元的犯罪事实。旅财案件的犯罪嫌疑人往往是流窜作案,行踪不定,很难通过访问获取案件信息,而运用网上信息查询来发现嫌疑人踪迹的方法近年来则得到了越来越多的运用。在该案的侦破过程中,专案组充分运用户籍查询系统、车站售票系统、视频监控系统等现代信息技术,围绕嫌疑人购票、进站上车、下车出站、住宿等相关活动轨迹收集案件间接信息,然后进行分析、比对、排摸,从中发现、确定、控制、证实犯罪嫌疑人,运用公安信息网上研判、视频资料串并比对、旅馆住宿网上实时监控等网上作战手段,结合排查、辨认、秘密跟踪、抓捕现行等传统侦查手段,发现、确认、锁定、跟踪直至现行抓获犯罪嫌疑人。这起案件分析研判嫌疑人活动轨迹的工作是“情报信息导侦”理念在侦破旅财被盗案件中的具体体现,表明了铁路刑侦人员情报信息意识逐年增强。

因此,我们在以后的工作中要加强犯罪情报信息工作的建设和研判,大胆开拓侦破工作的新途径,切实提高整体破案效能,不断强化公安民警的情报信息意识,使公安工作与时俱进,不断充满活力,积极主动适应经济社会的发展要求,实现真正意义上的“统一指挥、快速反应、协同作战、精确打击”。

二、加强犯罪情报信息工作是铁路刑侦机关适应新时期公安工作的需要

公安机关是人民民主专政的重要组成部分,是维护社会稳定的专门力量,是党和人民的忠诚卫士。铁路公安机关要通过不断加强和改进刑侦工作,充分发挥职能作用,肩负起预防、制止和侦查违法犯罪活动,维护运输安全和社会稳定,保障国家长治久安和人民安居乐业的政治和社会责任。

犯罪情报信息的重要性,也是由其在铁路刑侦工作中的特殊作用决定的。一些重大突发事件的成功预防和有效处置,往往是“耳聪目明”和及时准确获取情报信息的结果。相反,许多造成一定后果和影响的问题,都是因为见事迟、反应慢,对显露出来的迹象熟视无睹、麻木不仁造成的。在实践中多搜集一份情报信息就多一分胜利的把握,早一步获得信息或许就能控制和避免一些重大事件的发生。各级铁路公安机关的领导在处置各种事件和案件中都深深感受到只有做到信息灵、发现早才能控制得住,处置得好,才能掌握工作的主动权。因此,犯罪情报信息工作是铁路刑侦工作的基础,谁掌握了情报信息谁就赢得主动、赢得胜利。

所以加强犯罪情报信息工作,对于理清工作思路,推动铁路刑侦工作创新,提高侦查破案水平,更好地发挥刑侦机关的职能作用具有重要的意义。

三、犯罪情报信息工作的加强,使相当一部分侦查工作转移到网络上进行

随着公安信息化的快速发展,越来越多的信息通过计算机网络来实现共享。违法人员信息、逃犯信息、车辆信息、旅业信息、出入境信息、案件信息等公安信息与企业登记信息、邮政汇兑信息、房产信息、政府其他职能部门的信息成为我们破案的大资源库,是刑侦工作发现线索、固定证据不可缺少的重要手段。特别是今年春运铁路在广州、成都局管内试行了实名制购票方式,一旦全路推广,必将给我们带来大量的信息资源。所以我们要强化广大民警应用各种情报信息的自觉性,提高网上分析研判的水平,建立情报信息分析研判工作的机制,加强各警种的协作,提高情报应用水平和效能。同时要求侦查人员掌握使用计算机进行信息综合分析的方法,特别是熟悉“信息碰撞”等实战侦查技法,以准确的情报信息指导侦查活动。各种新技术装备的引进,侦查人员素质和技术人员专业水平的提高,将有力地推动“科技强侦、科技强警”的步伐,从而大幅提高刑侦队伍整体素质和综合战斗能力。

综上所述,加强犯罪情报信息工作是铁路刑侦工作现代化的必然要求。情报信息导侦是铁路刑侦工作的重要机遇和希望所在。只有切实有效地掌握各类情报信息,明确查询方法、涉及系统、注意事项,并对与之相关的信息进行全面详细的分析研判,才能达到事半功倍的效果,真正实现铁路刑侦工作的现代化。

[1]范玉,王宝星等.犯罪信息学[M].北京:中国人民公安大学出版社,2002.

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[3]李亮.情报信息主导侦查若干问题研究[J].湖南公安高等专科学校学报,2008,(2).

责任编辑:马 克

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1009-3192(2010)03-0036-03

2010-01-10

邢晓燕,女,安徽肥东人,铁道警官高等专科学校侦查系副教授;章清,女,山东临朐人,广州铁路公安局刑侦处工程师。