高校学生干部选拔机制探讨※

裴丰庭 王 魁 周大进 刘秀芳

（蚌埠医学院，安徽 蚌埠 233030）

高校学生干部选拔机制探讨※

裴丰庭 王 魁 周大进 刘秀芳

（蚌埠医学院，安徽 蚌埠 233030）

高校学生干部选拔工作意义重大。在新形势下应积极探索新的思路和方法，建立健全大学生干部选拔机制，克服不足，努力为社会主义现代化建设选拔配备培养更多更好的后备干部。

高校；学生干部；选拔；机制

高校学生干部是大学生实施“自我教育、自我管理、自我服务”的主体力量，是联系教师和学生、学校和学生之间的桥梁与纽带，是做好大学生思想政治工作必须依靠的一支重要力量。正如《高校学生干部培养规划（2006—2010）》所指出“加强高校学生干部培养是党中央对共青团、学联组织提出的明确要求。做好这项工作，对培养造就大批中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、引导当代大学生健康成长、促进高校健康发展都具有重要意义。”[1]而选拔配备好学生干部则是建立和培养高素质学生干部队伍的前提和关键，我们必须高度重视高校学生干部的选拔工作。

一、当前高校学生干部选拔上存在的主要问题

选拔学生干部是高校团学组织尤其是辅导员（班主任）一项主要工作，也是他们做好日常班级工作和相关学生工作的前提条件之一，许多同志都认真负责地去做这项工作，取得了不少成绩，积累了很多经验。但毋庸置疑，当前高校学生干部选拔上仍存在不少问题，有些问题的性质还比较严重。

（一）存在人情化关系化现象

由于当前许多高校在综合素质测评、奖学金评比、保研等方面都对学生干部有“优惠政策”，而且在就业时很多用人单位也很看重“是否有过学生干部经历”，因此，每年新生报到时甚至之前，一些有关系的大学生家长就到子女即将入学的高校托朋友、找熟人，力争与辅导员（班主任）联系上，要求在选拔配备学生干部时给予关照。部分辅导员（班主任）碍于中间人情面，大都会给个一官半职。这种途径产生的学生干部姑且不论其是否真有做好学生干部的能力，相当程度上已经破坏了公平竞争选拔学生干部的规则，且很多都不同程度地涉及到腐败问题。

（二）经验主义色彩较浓，主观性随意性较强

2005年教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》要求“高等学校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。同时，每个班级要配备一名兼职班主任。”[2]但是目前高校中专职辅导员的配置达到1：200的比较少，许多高校在师资紧张的情况下很少舍得选派专业教师或正规思想政治教育及相关专业教师担任专职辅导员，而大多是从高校机关行政人员甚至是后勤人员中抽调一些同志去做学生管理工作。这些人员由于教育学、心理学、教育管理学等相关知识的相对缺失，工作中存在的弊端是显而易见的，比较典型的是在包括学生干部选拔等工作上经验主义色彩较浓，主观性随意性较强：他们不是主要地用科学的理论、系统的规章制度，而是过多地凭自己以往的经验去做。比如有的同志口头表达能力较好，他（她）在选拔学生干部时往往有意无意地喜欢挑选夸夸其谈者；有的教师较为老实内向，那些沉默寡言、埋头做事的学生大多会有幸被其看中。诸如此类凭借个人经验和好恶去选拔大学生干部，主观性随意性较强，其不足是不言而喻的。

（三）人为割裂了学习成绩与工作能力的关系

在选拔高校学生干部时，不少辅导员（班主任）甚至是一些主管学生工作的负责同志都往往会人为地割裂了学习成绩与工作能力的关系：一方认为学习是学生的本职，大学生也不能例外，学习的好坏是衡量一个学生特别是学生干部合格与否，优秀与否的基本标准，大学生干部应该认真刻苦学习，保持优良的学习成绩，并通过自己优异的学习成绩给同学们做好的榜样，否则学习成绩上不去，工作热情再高，工作能力再强，也不是一个合格的学生，当然更不是一个合格的大学生干部，其工作开展和成效都必将打折扣。[3]而另一方认为选拔大学生干部是为辅导员（班主任）选配得力的助手和参谋，不是像中小学那样挑选学习标兵的，大学生干部必须有很强的组织、开展活动的能力，若过分看中学习成绩，则可能出现选拔的学生干部“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”、学生活动无法顺利开展的尴尬局面。其实，这两种观点和实践都人为割裂了学习成绩与工作能力的关系，将二者简单地对立起来了。殊不知二者是辩证统一的，也是一名高校学生干部必须具备的基本素养。

二、建立健全高校学生干部选拔机制

鉴于目前高校学生干部选拔上存在不少问题，为了更好地选拔配备大学生干部，我们应该在实践中和理论上积极探索、建立健全高校学生干部选拔机制。对此，《高校学生干部培养规划（2006—2010）》也给出了总的原则性指导与要求，“坚持‘自愿、民主、公开、公正’的原则，依照团的章程、学联和学生会章程及相关制度，采取民主选举、组织推荐、公开招聘等多种方式，把政治素质好、品学兼优、组织领导能力较强的学生选拔到学生干部岗位上，保证学生干部的高素质。”[4]

（一）坚持党对高校学生干部选拔工作的领导

作为社会主义的高等学校，肩负着为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的历史重任，是贯彻、落实党的教育方针的重要阵地，因此，在高校日常工作中，我们必须始终坚持“党委领导，各职能部门负责”的原则和精神。在高校学生干部选拔工作上同样如此，只有坚持在各级各类高校党委领导下，各团学组织及相关人员积极探索，建立健全大学生干部选拔机制，才能从根本上保证高校选拔培养学生干部的社会主义方向。

（二）制定合理严格可行的高校学生干部选拔制度

现代管理学认为，制度是一个组织正常运作并取得实效的必要保证。只有制定合理严格可行的高校学生干部选拔制度，才能使此项工作有章可循，也才能最大限度地排除一些人为因素的干扰和影响，最大程度地克服高校学生干部选拔时的主观随意性，从而保障选拔工作的严肃性与科学性，保证所选拔的学生干部的质量。

1、明确选拔标准

在选拔学生干部时应该注意以下几个方面：一是政治素质好，思想觉悟高，即政治上积极要求进步，有崇高的理想，坚定的信念，乐于为广大同学服务；二是业务素质好，即有一定的组织活动能力，学习成绩较好，有一定的爱好特长。上述标准概括起来就是“德才兼备”。“德者，才之帅也；才者，德之资也。”德才兼备的学生才是高素质学生干部的合适人选，二者是统一的，不能偏废或割裂其一，否则都是错误的，也是有害的。[5]

2、规范选拔程序

一般而言，规范的高校学生干部选拔的程序大致是（新生临时负责人挑选不适用此程序）：

（1）确定参选的标准和条件；

（2）公布职位； （3）报名、登记；

（4）公布参选人员基本情况，接受广大学生监督核对；

（5）组织笔试（内容可包含心理学、人际交往、开展学生活动等方面一些基本的知识）；

（6）按一定的比例确定面试人员，组织面试或竞职演说；

（7）组织召开有关面试同学的群众座谈会；

（8）根据（6）、（7），综合确定拟任用学生干部人选；

（9）公示拟任用学生干部名单，同时公布监督举报电话，公示期一般为7天；

（10）召开相应规模和层次的学生大会，正式宣布有关学生干部的任用决定。

3、积极探索选拔方式方法

（1）传统的高校学生干部选拔方式方法

首先，新生班级学生干部挑选。由于新生入校彼此不太了解，一般由辅导员（班主任）先指定，过一段时间，再正式选举或适当调整。辅导员（班主任）可以先根据学生信息档案记载挑选临时负责人，但也不能将档案作为唯一的依据，因为有些档案对学生褒多贬少。同时，鼓励其他学生毛遂自荐做学生干部。经过一段时间的学习生活，师生之间、学生之间都有了一定的了解，这时辅导员（班主任）再召开班会，采取竞职演讲与无记名投票相结合的方式选拔、调整、充实班级学生干部。

其次，其他类型学生干部的选拔。对于高年级和院、系以及其他社团等学生干部，传统的做法是通过组织推荐、任命、适度公开招聘、民主选举等方式选拔，有的还由上届做学生干部的老乡向相关组织和老师推荐。[6]

（2）新的思路和方法

传统的选拔方式方法有利于组织与辅导员（班主任）站在全局的角度，宏观把握学生干部选拔配备，但其任命色彩较浓，选人范围有时相对狭隘。因此，我们除了运用传统的方式，通过考查学生的思想素质、业务素质等方面来选拔大学生干部之外，应积极探索新的思路和方法，以适应新形势发展变化，更好地保证所选拔学生干部的综合质量。

第一，可以借鉴公务员考试制度来选拔高校学生干部。目前我国各级各类公务员招考制度相对较为成熟，通过借鉴公务员招考制度，可以比较全面系统深入地考查学生分析问题、解决问题以及应对突发事件等能力，如前所述的选拔程序。例如在对学生干部面试时，可以通过采用无领导小组讨论、策划一份活动方案等方式考查学生干部的相关素质。

第二，可以借助于较为科学的心理测验如卡特尔16种个性因素问卷测验（简称16PF）来优化人才选拔过程，这在国外已经十分普遍。国内也有一些高校开始研究和实行通过16 PF测验等心理测验来提高学生干部选拔工作的质量，这也不失为一种新的思路和方法。当然，使用心理测验的方法来选拔学生干部，需要管理者具备一定的心理测量学常识。[7]

（三）几个注意事项

1、坚持民主集中制原则

只有坚持民主集中制，才能既保证组织意图，又兼顾广大学生的民主参与，从而最大程度地保证高校学生干部选拔的广度和质量。

2、实行动态选拔、调整和充实大学生干部

要引入竞争机制，打破终身制，面向全体学生，在实践中根据情况，动态选拔、调整和充实大学生干部队伍，挑选优秀分子替换相形见绌者，使学生干部队伍不断有新的血液，充满活力。当然，调整要有理有据有节，并要及时做通做好“下岗”学生干部的思想工作。

3、合理配备学生干部队伍

学生干部个体选拔后,作为一个整体还要考虑到其战斗力,因为集体的力量是很大的。所以，在学生干部选拔工作中，整体的配置也是很关键很重要的一点。在选拔学生干部时，一定要考虑到整体的互补、团结，只有这样的学生干部集体才能有强大的战斗力。

总之，高校的学生工作者要高度重视选拔学生干部的重大意义，积极探索新的思路和方法，建立健全高校学生干部选拔机制，努力为社会主义现代化建设选拔配备培养更多更好的后备干部。

[1][4]团中央、全国学联《高校学生干部培养规划（2006—2010）》，中青联发[2006]45 号.

[2]教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》,教社政[2005]2号.

[3]王雷.对新时期高校学生干部队伍建设的思考[z].湖北工业大学学生工作部(处)武装部，http://hgonline.hbut.edu.cn/article/16/304.Html.

[5]汲广运.谈高校学生干部的选拔、培养和使用[J].教书育人，2001，（22）:43-46.

[6]崔万里.当前高校学生干部存在的问题及对策[J].现代企业教育，2007，（14）:154-155.

[7]高校团干部.高校学生干部工作积极性缺失现象的反思[z].青舟社区-志愿北京，http://card.bjvolunteer.cn/archiver/?tid-184468.html.

责任编校：徐 晓

G641

A

1009-2277（2010）05-0074-03

蚌埠医学院科研项目（BY0811sk）；蚌埠医学院优秀人才基金(2005BR033)。

2010-08-21

裴丰庭（1976-），蚌埠医学院讲师，法学硕士。