金融危机下构建贵州新型外经贸体系探究

贵州省毕节地委党校科技教研部 王洪云

1 金融危机下贵州对外贸易受到的影响

1.1 净出口贡献率降低

我们可以看到，随着金融危机在全球范围蔓延以及各国目前都积极应对的态势，全球范围内的新兴经济体发展也受到很大的拖累，其中俄罗斯股市大幅下跌，而且国内通货膨胀形势非常严峻；东欧一些国家的主导产业也受到严重影响，造成其地区经济增长速度逐渐趋减；一些东南亚经济体的金融市场也呈现动荡的局面。特别是纵观2008年1到12月，贵州省对俄罗斯出口约为10亿元，增长了20.6%，同比下降47.6%；对东欧出口约为9亿元，增长29.6%，同比下降28.6个百分点；2009年1月到6月，贵州省对东盟出口4.6亿元，与金融危机前相比下降了27.4%，贵州省对新兴经济体主要国家出口放缓，这在一定程度上加剧了金融危机下的出口下滑趋势。

1.2 企业的国际竞争能力降低

受宏观层面因素的影响，当前，贵州省的主要外贸出口企业都面临着一些诸如生产成本上升以及利润呈现萎缩的局面。表现为：

一是对于那些两头在外的外贸加工型企业，由于受到进口原材料以及零部件进口价格的增长幅度，最终导致了企业的利润被压缩；同时在另一方面也受到了国家加工贸易政策调整以及劳动力成本增加等因素影响，使得企业的经营活动受到很大限制。

二是由于省内劳动密集型的产业如纺织、服装等行业(此类行业由于产品附加值比较相对来说比较低、国际议价能力也相对较差)，在金融危机的大背景下，出现了企业大面积破产倒闭的现象。其中，诸如省内的很多纺织企业已经有123家出口商破产，约占总数的32.6%。

1.3 进出口贸易条件的恶化

金融危机以来，我们看到贸易条件正在急剧恶化，这也是众多因素共同作用的结果。第一个原因是省内逐渐开始实施长期的外贸导向型战略，也就是说开始鼓励省内企业积极扩大出口。第二个原因是国内的宏观金融因素，由于人民币实际价值长期被低估，造成一定的金融汇率风险，在这种形势下会直接导致出口数量的迅速扩张。第三个原因是由于工业制品的出口比重上升，这样的结果会加剧贸易条件的恶化。贵州省目前主要工业出口品种为附加值低相对比较低的食品与药品、以及部分家用电器等，而需要进口的产品则是一些急需的稀缺资源、能源产品。

2 金融危机下贵州新型外经贸体系的构建

2.1 构建新型的政府主导机制

省政府以及相关负责部门要积极支持贵州省企业承接国际项目外包，政府部门要不断改革和完善出口税制改革，充分利用各种形式的外贸产品和服务的国际转移。要改造当前贵州省的物流系统以及产品供应链体系，逐步建立起全省范围内的市场营销网络。省政府应该创造一种和谐的经济贸易环境，积极加强对周边贸易伙伴的多层次以及多领域的协商与合作，从而最终带动省内服务贸易的发展。特别是在整个外贸新型政策调整的过程中，作为政府应该积极去参与谈判，主要表现在：在谈判中，一方面政府应该推迟竞争力相对较弱的贸易产业的开放进程，同时另一方面也要积极扶植和开放贵州省已具备一定优势的部门，从两个方面来促进贸易进程。

2.2 构建新型的货物贸易体系

2.2.1 积极发展多边区域经济合作

我们看到，在经济危机背景下，许多国家以及地区都有愿望与本省达成双边自由贸易协定。因此本省外贸出口部门应该适时抓住历史机遇，积极地推动区域间的贸易合作，推动双方贸易关系，并且要以最小的交易成本，来获取最大的收益。

2.2.2 调整出口商品的贸易结构

贵州省应积极加快进出口商品以及服务结构的调整和升级。省内出口产品的开发重点应该逐步转向绿色产品和医药、环保技术以及食品等几类产品上。同时也要积极建立一些有利于生态环境的出口商品结构，这样最终会促使贵州省的出口贸易向节约型、纯绿色结构型发展，并且作为省政府，一方面要鼓励和发展一些高技术含量、高附加值的产品出口，另一方面加强对高污染以及高能耗等产品出口的宏观监控，要在世界贸易框架下制定一系列保障措施，更加有效地限制这类外贸产品的大量出口，这些措施如：取消出口退税、征收一定的出口资源税等。除此以外，还应该对该类产品有计划地出台一些控制措施，以便弥补国内资源、环境的消耗。

2.2.3 加快发展外贸增长方式

省政府要稳定劳动密集型的产品出口，并且要积极促进高新技术产品的出口。同时企业要在这个大框架下，积极通过实施一些品牌型的战略，来逐步加强对知识产权的整体保护，逐步增强这些出口型企业自主创新的综合能力。省内出口型的企业要不断推动不断优化加工贸易结构，同时也要推动加工贸易产业的升级，进一步控制一些资源类产品的加工贸易。要积极完善大宗产品的进口协调机制，与此同时也要积极扩大省内的一些短缺资源的进口。企业同时也要积极去构建国际性的营销网络，从营销渠道上不断提高出口档次和规模效益。鼓励进口先进技术和设备，促进省内制造业的技术改造。

2.3 构建新型的服务贸易体系

2.3.1 发展服务贸易来提高服务产品的可贸易性

目前来说，贵州省外贸服务业的发展相对滞后，特别是外贸服务业的产值占省内全部贸易生产总值的比重大概在35%左右，而世界的平均水平为64%。同时我们也看到贵州省货物贸易的大量顺差，这是由于贵州省与周边主要贸易的伙伴或者地区的贸易摩擦造成的，但是值得我们注意的是，服务贸易中产生贸易摩擦的可能性却很小，因此就不能盲目追求顺差。由于贵州省的服务贸易发展层次相对来说比较低，服务贸易的可贸易性差，致使贵州省服务贸易的跨国以及跨区域流动相对来说比较受限制，最终处于逆差状态。应对这种情况，贵州省应该保持和控制一定的服务贸易逆差，使得服务贸易的进口与出口之间不能偏的太多，也就是保持大体平衡，同时要积极增加服务贸易的可贸易性，大力发展新兴的服务贸易促进贵州省的服务贸易最终走出去。

2.3.2 积极发挥中心城区的招商引资作用

随着当前贵州省外贸服务市场的不断开放，服务贸易总量也在不断扩张，因此在省内外贸服务提供商生产以及竞争能力都相对不足的条件下，外贸企业针对周边其他国家和地区服务贸易的发展状况开展积极有效的招商引资工作，是加快贵州省贸易发展与贸易服务业的重要途径之一。因此在这个大背景下，部分地区和城市就需要扮演招商引资以及区域产业升级的作用、不断增进技术和管理溢出的地位和角色，并且以此来促进社会全面繁荣。同时这些中心地区应该积极地开展一些招商引资，来填补中心城区生产者以及服务的空白，一方面要积极鼓励与发达国家和地区开展服务合作，另一方面也要积极优化现有的资源禀赋，拓展与新加坡、台湾地区的服务贸易交流，并且积极承接服务业及其技术、管理的跨国转移。

2.3.3 优化省内服务贸易结构

本省服务贸易业的发展层次比较低，同时产业结构相对来说不尽不合理，，主要原因就是本省的服务贸易业以劳动密集型行业为主，这是基于具体省情以及经济发展水平的现实选择。因此，基于此背景，我省必须大力优化外贸行业的产业结构，要充分发挥劳动密集型服务业竞争优势的同时，积极分阶段地发展高层次的资本、技术密集型服务产业，最终通过此来不断提高我省服务贸易的技术档次。因此，优化贵州省服务贸易的重点要放在一些新兴产业上：如旅游业、医药业、服务咨询业、金融保险业、信息技术业、房地产业等一系列与居民生活、经济发展、以及科技进步密切相关的行业。

2.3.4 比较优势与竞争优势的结合

我们也看到，目前贵州省的主要服务贸易比较优势都集中在旅游以及信息服务，还有一些其他商业服务，而且相对于其他行业来说，这些服务的市场潜力相对来说还是巨大的。同时，我们也应该看到，省内那些具有比较优势的服务部门相对来说整体可贸易程度不高，因此就不能长期依赖这些部门来支撑我省服务贸易的发展。但是对于一些有竞争优势的服务贸易来说，还是要重点培养，如据我省旅游局的估算，到2012年，贵州省入境人数将达到2100万人次，国际旅游外汇收入将达20亿美元。所以我们就要充分发挥好这些服务部门的优势。相信只要不断提高对外开放水平，加快服务型人才培养，并且积极打破服务业中的垄断，在省内的现代物流以及电子商务、金融保险、设计咨询、信息服务、等方面创建竞争优势，使他们有效结合，这样贵州省的服务贸易行业就会有很大的增长空间。

2.4 推行适度保护的自由贸易政策

首先，应该选择合理选择保护的对象。根据贵州省的产业发展和国际贸易的现状，目前贵州受保护的应是幼稚工业、战略性支柱产业和主导产业，因为这些产业处于发展初期，基础相对来说比较薄弱，且面临强有力的国外竞争。相信经过一定的保护，对于未来的发展是有很大帮助的。

其次，政府应该确定合理的保护期限。对于适度的贸易保护，政府应该对所选择的保护对象规定一个相对来说合理的保护期限。特别是在保护期内，有关部门应该逐步对其制定减少保护、并且让其积极参与竞争的具体实施步骤，并专门进行定期的评估检查。

最后，要确定合理保护的力度。也就是说，这种保护措施应该是一个比较适度和适宜的保护，其保护判断标准是看这种保护是否符合当前本省产业和企业的承受力，能否更好地促进本省幼稚产业和支柱产业的发展。

通过以上一些适度保护的外贸政策，加大对企业的扶持力度是贵州省外贸体系面对国际金融危机所下的市场萎缩、提高企业出口竞争力的重要举措之一。

3 结语

综上所述，在金融危机背景下构建贵州新型外贸体系就是要立足于本省省情，积极发展多边经济区域的合作以及多边的经济贸易关系，积极推动建立有利于贵州省经济发展的一系列自由贸易体制，同时也要营造出一系列有利于促进贵州省经济贸易发展的外部环境，不断加快和转变外贸的增长方式，适时调整整体进出口贸易的结构等，走一条既符合本省省情同时又顺应经济发展趋势的新型外贸体系模式。

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