地市党报引导舆论的作为空间

郭志丹

（闽西日报社，福建 龙岩 364000）

（作者系福建闽西日报社副总编、高级记者）

在竞争日趋激烈的今天，众多媒体都在研究如何扩大影响，强化话语权，形成信息中心，引导社会舆论的有效途径。作为上接各级党政下连人民群众，办报时间长，在区域内拥有大量读者的特殊媒体，如何发挥自己的优势，拓展作为空间，引导社会舆论不断前行，越来越成为摆在地市党报面前的一道必解之题，总结研究地市党报的发展轨迹，结合学习科学发展观的体会，笔者认为强化以下几个方面是地市党报引导社会舆论有效的作为空间：

一、地市党报要在服务大局中引导舆论前行。党报和都市报、娱乐报等媒体的重要区别之一就是：党报能够自觉地服从于党的工作大局、服务于党的工作大局，能够按照各级党委的统一部署，全方位、多角度地宣传党的路线、方针、政策，能够从人力资源和版面资源进行统一配置，能够就当前形势的需要集中力量进行宣传报道，营造出一种立体的、持续的、有效的舆论氛围，从而有力地配合了党委政府的工作，确立了党报在众多媒体中的主流地位，提升了党报在读者中的影响力,从而引导舆论前行。

地市党报在维护大局、服务大局中负有重大的责任。党报的政治站位高，责任意识强，形成了党报在正面报道上的强势地位，使之有可能在宣传党的路线、方针、政策，传递各级党委政府重大的工作部署，报道成功经验，推广先进典型等方面，出现气势磅礴的大气之作。这种大气的表现其一是在报道规模上，党报可以集中优势版面，以较大的篇幅连续进行宣传报道，以数量优势影响读者；其二是在资源整合上，党报可以充分调动报社自身和社会方方面面的资源，多方位参与，形成立体优势影响读者；其三是在宣传质量上，由于自己的站位高，对情况的了解比较全面，加上作为机关党报的优势，地方党报在重大活动的宣传报道中，往往显得游刃有余，作品的深度、高度，都比别的媒体更胜一筹，做到了以质量优势影响读者。庆祝建国60周年其间，为了引导读者正面评价新中国成立60年来取得的巨大成就，准确理解当前的形势和任务，营造昂扬鼓劲的气氛，根据有关部门的统一部署，笔者所在的《闽西日报》集中力量，组织采写了一批反映建国以来特别是十一届三中全会以来，全市乃至全国60年来经济建设和社会事业面貌巨变的稿件，进行系统的连续报道。这些报道时间跨度长，涉及的领域广，内容深刻丰富，形式生动活泼，报道质量明显高于其他媒体，充分显示了地方党报在正面报道服务大局中的大气与厚重，提升了《闽西日报》在广大读者中的影响力，充分展现了地方党报引导舆论的强大功能，服务了党的工作大局。

二、地市党报要在大事要事报道中引导舆论前行。作为区域内的主流媒体，地市党报在当地的大事要事中往往具有很强的话语权。地市党报在大事要事中的立场观点，在大事要事中发出的声音，对社会舆论的影响是巨大而又无所不在的。读者对一些重大事件的看法，往往都是在地市党报有效的宣传和及时的报道中逐渐形成的。地市党报对这些重大事件把握的准确与否，地市党报对这些重大事件的是非取舍，地市党报对这些重大事件的评价如何，都直接牵动着社会的神经，影响着舆论的取向。近年来，福建省提出了建设海峡西岸经济区的宏伟构想，笔者所在的龙岩市按照中央和省里的具体部署，提出了打造海峡西岸经济区重要增长极的区域性目标，围绕中央、省、市的决策，《闽西日报》迅速在版面上开设了“高举旗帜科学发展、推进海西重要增长极建设”、“四求作为、建设海西”等栏目，系统介绍了海峡西岸经济区在中国发展构架中的独特定位，在两岸交流交往中的区位优势，以及龙岩市在海峡西岸经济区建设中不可替代的前锋作用。客观地分析了龙岩市在这一波大发展中的优势和劣势。这些宣传报道有调查、有分析、有对策、有目标，有力地配合市委市政府的工作大局，对于统一全市干部群众的思想，营造良好的发展氛围，起到了积极的舆论引导作用。《闽西日报》推出的宣传报道和相关的政策解读，成为众多机关企事业单位学习宣传建设海峡西岸经济区的重要内容，成为广大基层干部开展群众工作重要的资料来源。《闽西日报》在大事要事中服务大局引导舆论的能力，受到前来考察工作的省委领导和市委的肯定和表扬。此外在中心城市建设、全市主要产业布局、干部人事制度改革、机关效能建设和行风评议等许多大事要事中，《闽西日报》都很好地发挥了引领社会舆论前行的功能。事实说明，作为主流媒体的地市党报大局意识强、站位高，贴近读者，在关注当地大事要事的进程中，不仅具有强大的舆论引导作用，也为自身找到一个展示媒体形象的重要平台。

三、地市党报要在突发事件报道中引导舆论前行。在新闻竞争日趋激烈的今天，突发事件历来是各家媒体展示自我，影响读者的必争之地。毋庸置疑，在很长的一段时期里，地市党报对突发事件的处理，或者等待上级机关的表态，或者为当事者讳，或者事关媒体自身的利益，存在着时效不强、事实不清、语焉不详等不尽人意的地方，放弃了作为主流媒体应有的话语权，降低了地市党报在突发事件中引导社会舆论的功能。随着媒体改革的深入和竞争的加剧，这种现象正在逐渐地得到扭转。在突发事件中抢占话语权，引导社会舆论前行，正成为考验媒体新闻智慧，提升影响力的重要阵地。众多地市党报正在不断探索和改革突发事件报道，努力在突发事件报道中占据了制高点，成为引导社会的舆论中心。

处置突发事件，笔者认为一要快速准确地报道突发事件的原貌。查明突发事件的事发原因和了解突发事件处理结论或许需要一定的时间，但是及时、准确、全面地报道已经发生和正在发生的事实，及时制止流言谣言的传播，地市党报和其他媒体一样具有取信于民的公信要求。二要继续发挥党委机关报的优势，形成党报信息发布的权威性。地方党报与同级党委的天然联系，使得地方党报有机会在第一时间获得同级党委政府需要发布的各种重要信息，每当突发事件发生时，党报是各级党委政府信息发布的最佳渠道。把这些资源优势转化为版面宣传权威的舆论引导优势，获得读者的认同，从而营造良好的舆论氛围，配合突发事件的高效妥善处理，是地市党报在突发事件报道中引导社会舆论的价值取向。三要权威报道区域内的各种突发事件，形成中心信息源。一般来说，多年的合作中，地方党报与区域内的机关企事业单位形成了比较良好的互动关系。每当突发事件发生时，大部分责任单位总是希望能及时与媒体取得联系，而地方党报一般都是他们的首选。先入为主掌握主动，形成引导舆论的信息中心，是地市党报参与新闻竞争的必然选择。长期以来，笔者所在的《闽西日报》在宣传各种重大活动的安排、发布当地动植物疫情预警、报道突发性灾难事件中，与有关部门协调配合，在第一时间内获取精准的消息，并及时向受众发布。不仅成为读者获取相关信息的主要渠道，也成为兄弟媒体的信息来源。近几年，龙岩区域内发生的几起矿难或其他突发事件，我们都在第一时间快速准确进行报道，理清了事实，排除了杂音，抑制了谣言，公开透明的信息成为社会舆论评判是非的重要依据。

四、地市党报要在上传下达中引导舆论前行。地市党报身处基层与读者的联系最直接，作为桥梁和纽带在上传下达引导舆论上具有其他媒体不可比拟的优势。一方面长期以来，各级党委都把同级党报作为宣传党的路线、方针、政策，贯彻落实本级党委工作部署，发布区域内重大消息，实行上情下达、下情上传的最主要渠道之一；同时地市党报在时空上距离读者近，能够最直接地听到群众的呼声和要求，对基层的现状和老百姓的诉求了解的比较透彻，反映问题比较准确，联系群众的形式方便快捷，使地市党报成为读者表达自己心声的重要窗口。地缘上的优势和对区域内各种情况的准确了解，有助于地市党报把各级党委政府的决策部署用通俗易懂的语言，灵活快捷的形式，在第一时间里无梗阻地传递到老百姓中间，使党的路线方针政策成为广大群众的共识，从而把舆论引导到同心同德科学发展，建设和谐社会的良好氛围上来，地市党报成为推动舆论前行的重要力量。同时，地市党报的办报宗旨，地市党报关注民生的特质，地缘上接近群众的优势，使得地市党报成为人民群众表达自己的愿望、反映自己的诉求最便利的窗口之一。有困难找党报，有意见找党报，在关注民情民意，反映民心民生过程中，人民群众的信任，使地市党报在处理相关问题时，通过解惑释疑，有可能引导一些不良的情绪和不良的言论，朝健康和正确的方向转化，从而为改革和发展提供良好的舆论氛围。这一点，本报无论是在城市规划布局，还是在重点项目用地拆迁；无论是在重大民生政策出台，还是在解决群众柴米油盐的琐事上都不乏成功的例证。

五、地市党报要在服务读者中引导舆论前行。随着新闻改革的不断深入，地市党报的民生视野不断拓展，服务读者的功能不断强化。广大读者在接受地市党报提供服务的同时，也在潜移默化地接受地市党报倡导新理念、新风尚。这几年在新农村建设的报道中，我们把推动农民增产增收的新品种、新技术、新化肥、新农药、新农机的“五新”报道做新做活做好，为农民提供及时有效的服务，同时也一以贯之地宣传崇尚科学的现代理念，努力营造乡村尊重知识尊重人才，科学生产科学发展的舆论氛围；在家电下乡的宣传报道中，除了宣传解释家电下乡的各种补贴政策，介绍推介各种适合当地使用的家电外，还始终如一地做好节能减排环保的宣传，在舆论上形成绿色消费的环境；在开发利用当地的山林资源、矿产资源的报道中，我们精心策划宣传好政府的各项鼓励政策，介绍生产过程中的新技术新工艺，为农民找市场找信息强化服务功能的同时，努力倡导爱护资源、合理开采、注重环保，实现人与环境的和谐共存，使科学发展加快发展成为社会关注的议题……实践证明，在服务读者的过程中，媒体倡导什么、强化什么，对于社会舆论的引领作用是十分巨大的，也是读者乐意接受的。在服务读者中引导社会舆论前行，促进和谐社会的构建，推进科学发展是地市党报强化正面宣传的有效途径。