策划：党报新闻宣传的生命线

赵天清

（大同日报社，山西 大同 037004）

《大同日报》作为中共大同市委机关报，肩负着宣传贯彻落实市委、市政府重大路线、方针、政策的责任。如何适应新形势做好新闻报道工作，不仅是党报的一项重要工作，而且也是新闻记者的职责所在，更是新闻报道求实、求深、求新的一个着力点。

近年来的新闻实践表明，新闻策划是党报新闻报道的生命线。那么，策划是什么？策划是一种程序，是一种运用脑力进行事前设计，然后让目标更为顺利达到的过程。领导干部对于宣传需要目标策划，主管宣传的部门需要总体策划；对一个记者编辑而言，光会写作还不能算是好记者，衡量其能力就是具体的新闻案例策划。策划是检验我们宣传报道水平和能力的一个重要标准。

凡事预则立，不预则废。怎样策划？策划有几种？专家们在研究中各执己见，媒体间也在实施中各显神通。由于策划在宣传工作中产生的强大效能，不少媒体在博弈中纷纷借助于策划的“魔力”。毋庸置疑，新闻策划的确是宣传工作实现最佳传播的一项创造性活动。策划可使新闻报道在获取和配置资源中，精心选择新闻角度，锐意提炼报道主题，运用不同的形式、技巧和手段，变共享的资源为独家产品，使推出的报道别开生面，独树一帜，出奇制胜。以往，我们的新闻缺乏策划。因为缺乏策划，使得报道千人一面，严肃有余，主动不足；使得新闻报道显得假大空，群众不爱看，不想看。没有了策划，新闻自然失去了效力。那么，究竟遵循什么“策划”原则，才能达到预期的新闻宣传效果呢？

围绕中心工作来策划。“策划”必须紧密围绕中央和地方党委政府的决策，新闻报道必须服务于改革、发展、稳定的全局，服务于中心工作。特别是党报必须具备高度的政治敏感和责任心，勤于关注，善于寻找，精于把握每个阶段的工作重点，建立起正面新闻策划的规划、选题和报道的运作体系。

2007年，大同市委、市政府提出“转型发展，绿色崛起”重大战略。《大同日报》围绕这一指导思想，精心策划。在策划主体上，总编辑、副总编辑做新闻策划，使整张报纸的报道内容大都是精心安排的结果；部门主任、副主任做新闻策划，这样就有了时政新闻策划、经济新闻策划、都市新闻策划、农村新闻策划等；版面编辑和记者个人做新闻策划，有意识地组织本版面的新闻报道活动和充分挖掘每一个新闻资源。报纸先后推出《奏响兴水富市新篇章——资源转型之兴水篇》、《林丰草茂绿云中——资源转型之生态篇》、《逼上梁山的选择——资源转型之结构篇》、《蓝天白云的呼唤——资源转型之环境篇》和《海纳百川的胸襟——资源转型之开放篇》等8篇系列深度报道，在全市广大干部群众中引起强烈共鸣。

围绕民生关注的焦点热点来策划。策划就要对群众关注的社会热点、难点、焦点问题，予以追踪、分析。能够吸引受众的眼球、引起受众共鸣的新闻事件，都是新闻追逐报道的对象。越是本地的新闻，越容易受人们关注。因此，党报如果能将新闻报道的选题与老百姓关注的焦点热点问题结合起来，更多地选择与本地群众的关联度高的行政行为、领导活动，选择需要公布、群众欲知的行政政策和重要事件等作为策划目标，这样的新闻内容必定会激发读者的浓厚兴趣。

笔者曾担任农村部主任13年，对全市“三农”工作十分关注。2008年下半年，由于全球金融危机影响，大量农民工出现返乡高潮。我把新闻眼光投向了农民工。因为全国农民工已达2.3亿人，在大同农民工也有25万人之多。在中国恐怕没有一个群体有如此庞大的规模。中国农民工的特殊还在于，他们不仅与城市千家万户的生活紧密联系，而且关乎经济发展与社会和谐。作为党报新闻工作者，完全没有任何理由忽略或漠视这一群体的生存状态和发展方向。为此，在编辑部编委会的精心策划下，《大同日报》先后刊发了十余篇关于关注农民工的报道，其中《返乡农民工，路在何方？》、《营造青年农民工创业沃土》、《创业天地有多大？》等求实、求深、求真的深度报道，起到了良好的宣传引导作用。

围绕先进典型来策划。社会需要正确的价值导向。典型宣传一向是我们的有力武器，是我们长期以来屡试不爽的“法宝”。好的典型宣传，应该覆盖社会阶层的方方面面。比如，我们应该策划报道好公仆、好市民、好警察、好校长、好企业家、好教师、好民工等，报道各种阶层里的优秀人物，知荣辱，树新风，有效弘扬时代的主旋律。

产煤大县左云秦嘉山村推出“劳力股”以后，省、市高度重视，我们及时推出《秦嘉山“劳力股”的思考》；大同市南郊区十里店杨家窑村和平旺村新农村建设领跑全省、全市，农村改革开放30年发生了巨大变化。围绕基层这些典型，我们先后推出了《塔山脚下的变迁》、《车轮滚滚奏响致富曲》、《大钟山下谱新曲》等典型报道，对推动全市农村深化改革起到了积极的引导作用。

力促政府和领导干部形象优化。政府和领导干部的形象是党和政府基础的重要组成部分。信息时代、拟态环境下的政府和领导干部形象建设，最根本的当然还是靠全心全意为人民服务。因此，党报要把新闻策划作为完善和提升政府和领导干部形象的重要补充，让各级政府和领导干部在人们心目中的形象不断优化，让各级领导干部在人们心目中的可信任度进一步提升，那么，党报的舆论引导工作将事半功倍。

以客观事实为基础。事实是第一性的，策划是第二性的。客观真实性是任何媒体策划必须遵循的基本原则之一，党报的选题策划也不例外。在日常的微观策划中，要把党和政府的观点、主张融入和渗透到事件的选择和报道中。活动和事件发生的时间、地点、人物等要素，都必须与客观实际相符合，必须实实在在、客观真实。

坚持不断创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是党报永葆生机的源泉。党报要与时俱进，运用精心策划做好新闻工作也要坚持创新。创新是策划的生命，好的策划来源于不断创新。策划必须新颖，否则就没有生命。没有新内容、新形式的东西，不会被读者关注。新闻采访活动一定是为某个具体的宣传任务、目的而创造出来的，是有自己的使命的。每一次新闻采访肩负的使命都不完全相同，任务本身的“新”当然也要求新闻策划的创新。同样的形式可以反复使用，但是必须有一个前提条件：要有新的内容。当报道内容没有实际性新意的时候，必须在策划的形式上有所创新。

策划不能过头，切忌弄巧成拙。宣传策划在道理上一定要站得非常稳、非常坚实。换句话说，宣传策划的主题必须严格符合本部门的根本职能要求和群众的基本愿望。如果只是对自己有利而对群众不利的东西，不但发挥不了作用，最终还会弄巧成拙，适得其反。

总之，在新闻报道工作中，只有运用好新闻策划，通过对新闻信息资源的开发、解构和提炼，去粗取精、去伪存真，出炉的报道作品才会更真实、更优美、更深刻，才能使党报更可读、可信，更具权威性、指导性、感染力和影响力。