杨燕绥：政府的责任是建立补偿机制，并非单纯财务补贴

第一，健康需要管理，医患并非一次性交易行为，这是医疗服务公益性的立足点；现代医疗从看医生到服务，是一个从社区医疗到医疗中心的派送体系，政府的责任在于打造一个让任何时点的医生处方均为患者终生健康负责任（如不滥用抗生素）的健康保障体系。第二，标杆管理应当进入公共服务领域，建立公立医院的目的在于树立公益医疗服务的标杆，承担基本医疗保障、急救、计划生育等服务。政府投入基础设施和部分医疗器械，医院不必急功近利地向患者转嫁财务危机，政府才有资格控制医疗服务价格，抑制看病贵的问题，为医疗服务市场树立标杆。第三，公立医院应当拥有最好的医生，医生劳务补偿应当按照30%、50%、20%的比例，由地方财政、社会医疗保险基金和患者个人三方埋单，建议基本工资补偿最高起点（指专家级主任医师，其余逐级下降）等同社会平均工资，即财政补贴的30%，其余70%分别由后两者补偿；建立绩效点数工资制度，按照绩效兑现工资。