党校在建设学习型党组织中的作用分析

赵刚平宗 妍钟 晟徐 静

（1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330003）

党校在建设学习型党组织中的作用分析

赵刚平1宗 妍1钟 晟1徐 静1

（1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330003）

把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党校作为建设学习型党组织的重要阵地，肩负着光荣的历史使命。在推进学习型党组织建设的进程中，党校应成为善于理论武装的引领者、先进学习理念的推广者、优良学风的培养者、科学学习方法的引导者、丰富学习内容的实践者。

党校；建设学习型党组织

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

学习型党组织的建设是否能真正取得成效，在很大程度上取决于各级领导干部。因为他们是各级学习型党组织建设的设计者、领导者、组织者和参与者，他们的学习力、学习作风、学习态度、学习决心等往往是成功的第一要素。如果领导者学风端正，学习意志坚定，那么他们的言行就会在所在党组织中产生积极的心理效应，从而成为建设学习型党组织的一种推动力。党校作为建设学习型党组织的重要阵地，作为干部培训轮训的主渠道、主阵地，对党员领导干部的学习态度、学习方式、学习实效具有强大的引导力，负有提高广大党员领导干部政治素质、理论修养和学习能力的重任，在建设学习型党组织的进程中负有特殊的职责和使命。

一、善做理论武装的引领者

我们党提倡的学习型党组织不同于一般性的学习型组织，它具有明显的政治特性，就是要体现“科学理论武装”。党校作为党的哲学社会科学研究机构，自身要在推进理论学习、研究与宣传方面发挥正面的示范作用，扩大理论武装的辐射范围和影响力。

第一，加强理论学习力度。十七届四中全会指出，“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习、努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”而学习型党组织建设，就是突出强调把学习作为党组织建设的主要特征，作为组织活动的重要内容，作为提高组织战斗力的根本途径，目的是使党组织保持持续不断的创造力和强有力的竞争力。党校作为学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，在党建设学习型党组织的伟大号召下，理应更加重视学习，在党校内部形成一种人人崇尚学习、善于学习、坚持学习的浓厚氛围，并以此影响来校学习的党员领导干部们。

第二，强化理论研究的深度。以深入研究中国特色社会主义理论体系及改革开放实践中的重大现实问题为重点，加强基础理论研究和应用对策研究，使党校成为各个地区理论研究的领跑人。在此方面应突出三个结合：一是科研与教学相结合。明确科研为教学服务的思想，坚持教学出题目、科研做文章、成果进课堂，努力探索教学科研相互融合、相互转化的运行机制，提高教学与科研质量，增强理论教育的说服力和感召力。二是科研与学科建设相结合。以课题研究为抓手，以学科建设为核心，两者相互促进，从而达到双赢的目的。三是科研与地区中心工作相结合。围绕党委、政府的中心工作，着眼于地方经济社会发展中的重点问题和难点问题，积极组织或参与地区重大问题调研，搞好实用性、对策性研究，真正成为党和政府的决策思想库。

第三，扩大理论宣传的强度。要充分发挥教研资源的优势，坚持把理论辅导和政策宣传作为重要职责。一方面要努力输出优质学习内容。鼓励党校教研人员走出校园，深入社区、部门、单位，深化中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动，回答一些干部、群众普遍关注的重大理论问题、现实问题和热点问题，努力推动当代中国马克思主义大众化，并以社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮。另一方面，要积极开发学习基础设施。可通过构建网上学习平台、建立学习俱乐部、举办各类学习讲座、组建各种学习沙龙、举行专题报告会和组织专题调研等形式,有计划、有步骤地组织广大党员领导干部集体学习。

二、先进学习理念的推广者

我们处于知识更新日新月异、信息高速发达的知识经济时代，新问题、新挑战层出不穷。在这样一个瞬息万变的大环境下，每个人都必须不断、持续学习，才能跟上时代发展的步伐。可我们当前有部分党员领导干部认识不到学习的重要性，把握不了当今学习的新特点，也不能理解学习型党组织建设的重大意义、总体要求和目标任务。为此，党校在让广大党员领导干部深刻理解学习型组织的内涵、特征和掌握创建学习型党组织的途径和方法的基础上，一定要向学员推广科学的、体现时代特征、顺应发展潮流的学习理念。一要确立学习是责任的理念。强调学习不仅是个人进步的需要，更是我党在新形势下提高战斗力、竞争力的根本途径。要把学习作为一种政治责任、一种组织使命来践行。二要确立终身学习的理念。强调在学习问题上不能一蹴而就,必须活到老、学到老，要把学习变成一种生活习惯。三要确立工作学习一体化的理念。强调把学习真正融入自身的本职工作，学习就是提高认识问题、解决问题的能力的过程。同时，把工作作为不断学习、深化学习的重要平台，做到在学习中提高工作能力，在工作中深化对重要问题的认识。四要确立创新学习的理念。提倡用创新的精神去学习知识、研究问题、解决问题。五要树立团队学习理念。强调学习不仅仅与个人提高有关，更与党组织的发展有关，要通过个人的学习，以及学习的交流、火花碰撞来提升党组织的学习力，从而增强组织的战斗力。

三、优良学风的培养者

一个具有蓬勃生命力、强大竞争力的组织是一个不断学习并从学习中汲取养分，提高自身素质的组织。建设学习型党组织，就是要把学习作为党组织发展的一种内在动力，让党组织里的每个成员都具有自觉学习、主动学习的精神。党校在培养领导干部良好的学习作风方面有着义不容辞的责任。

一是强化学员管理。要真正转变学员的作风，端正学员的学风，就必须做到:严格教育、严格管理、严格组织生活、严格考试考核、严格监督。实行培训积分考核机制、干部在职学习学时学分制、教育培训档案制、学习成绩公示制、培训使用结合制、考勤情况通报制等学习约束机制，让学员认识到到党校学习的目的不是走过场，不是借机交朋结友，而是学习提高。

二是引导学员多读书、读好书。读书是各级领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的重要途径之一，也是推进学习型党组织建设的题中之意。可当前我们的一些领导干部读书意愿不强、兴趣不高、目的不明，这直接影响了各级学习型党组织的建设。为引导学员读书的好习惯，党校可采取推荐阅读书目、布置读书任务、组织读书交流等形式，培养学生自主学习的兴趣与能力。

三是强化干部培训激励与约束机制。一方面，完善训用互动机制。将干部培训与使用紧密结合，做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。对培训学习成绩优秀，又有真才实学的干部，干部调整时优先考虑使用；对学习成绩较差的，要进行通报批评；对没有拿到培训合格证的干部有关单位不得呈报，组织人事部门不予受理不予提拔。进而在广大干部中形成讲学习、争培训的良好氛围和正确的教育培训导向。另一方面，建立训考工作机制。把干部学习考评结果作为干部年度考核，职称评定、评优评先的重要依据，凡是年内经考评达不到要求的，对其实行行政处罚，如果连续两年达不到所需的学分，应对其实行下岗或降职，变压力为动力，促进干部自觉加强学习。

四、科学学习方法的引导者

结合学习型党组织的建设，党校在组织培训模式上应有新突破，让学员在党校学习期间接触掌握一些新的学习方法，并学以致用。

一是倡导个人学习与分享式学习相结合。在强调个人自学的基础上，为学员提供充分的学习交流平台。可采取小组讨论或大班研讨等方式，让他们分享学习心得，进行思想碰撞，以达到相互沟通、相互启发、相互提高的目的。

二是倡导课堂学习与个人自学相结合。抓好党员干部自身的学习，是建设学习型党组织的基础。党校在培训期间，在坚持安排好课堂教育的情况下，要加强对个人学习的督促，让学员们形成良好的自学习惯。在这方面应拿出行之有效的方案，如：安排好自学的时间、内容，并规定一定数量的自学笔记或学习心得等，还可通过每人推荐一本好书、组织读书会、开辟读书论坛等方式引导学习。

三是倡导教师授课与互动式学习相结合。教师在培训期间的任务不能仅限于授课，还应积极参与学员的讨论会，以拓展学习深度、提升学习效果为基础，以解决问题为目的，在平等开放的基础上与学员就当前社会的热点、难点问题、党的建设等重大问题进行深入探讨，从而实现教与学互为主体，互相促进。

此外，在教学形式上还应不断探索、采用启发式教学、案例式教学、对话式教学、现场式教学、现场观摩教学等现代培训方法,来调动党员干部学习的主动性和能动性。当然，方法的创新，一方面是为达成教学目的，完成教学任务；另一方面，可为党员领导干部以后的自身学习，或所在学习型党组织的建设提供可借鉴的学习模式。

五、丰富学习内容的实践者

十七届四中全会《决定》提出，建设学习型党组织要重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识。这既是建设学习型党组织需要落实的长期战略任务，也是在学习内容上对党员干部提出的明确要求。为此，党校在课程设置上，要明确任务，突出重点。

第一，加强理论教育。党校要牢牢把握教学的首要任务是“坚持用马克思主义理论教育培训领导干部”，在课程设置中突出马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系的教育。一方面通过学习要统一认识，使广大党员领导干部在建设有中国特色社会主义的共同理想上统一认识，在科学发展观、科学发展和谐社会和转变经济方式上统一认识，从而增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。另一方面，使我们党理论创新的成果能转化为党员领导干部内在分析问题、解决问题的能力。

第二，突出党性锻炼。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件。党校作为党员领导干部党性锻炼的大熔炉，应始终把党性教育这门必修课摆在突出位置,把党性锻炼贯穿到教学环节的全过程，切实增强党性教育的针对性、实效性和系统性。坚持用社会主义核心价值体系教育干部,引导党员领导干部讲党性、重品行、做表率；坚持通过个人成长历程的回顾和党性分析,引导党员领导干部增强宗旨观念,树立优良作风；坚持用党史教育干部，引导党员领导干部对历史发展规律和党的执政规律的深度认识，增强发展信心；坚持强调学好哲学，引导党员领导干部增强明辨是非，把握全局的能力。

第三，强化信念教育。一个有战斗力的党组织，是有着共同信仰，并为之奋斗的党组织。然而在市场经济大潮的冲击下，我们有些党员领导干部理想淡化，信念丧失。理想信念的动摇是根本的动摇，也是最危险的动摇，它不仅会使个人失去上进心，迷失方向，也会使我们党失去凝聚力和战斗力。所以，党校必须强化理想信念教育和警示教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，净化广大党员领导干部的思想心灵，在他们心中构建有中国特色社会主义的强大精神支柱，从而解决“坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任”的“四信”问题。

第四，重在能力提升。建设学习型党组织，不是一个空洞的口号，也不是一般意义上的读书活动，而是旨在进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，推进经济的快速发展的重要举措。为提高领导干部能力的实际工作能力，党校应努力调整培训内容的构架，在培训内容供给与干部培训需求间找寻平衡点，努力做到培训内容的“四个对接”，即与学员的层次相对接，与学员的需求相对接，与岗位职责相对接，与持续成长的需求相对接；要注重不同职能部门、不同层次干部的知识接受特点和素质能力提升规律，进行相应的培训内容、方法和培训环境的设计。

D262

A

1672－4445(2010)12－0063－03

2010-11-09

赵刚平，女，山西左权人，中共南昌市委党校校长，主要从事党建、党校教育研究；宗妍（1974-），女，江西南昌人，中共南昌市委党校副教授，主要从事党史党建研究；钟晟（1974-），女，广东兴宁人，中共南昌市委党校副教授，主要从事政治学与法学研究；徐静（1973-），女，江西南昌人，中共南昌市委党校副教授，主要从事城市经济、区域经济研究。

［责任编辑：张洋生］