大湖时代南昌产业集群战略性发展研究

喻浩荣

（中共南昌市委党校，江西 南昌 330003）

大湖时代南昌产业集群战略性发展研究

喻浩荣

（中共南昌市委党校，江西 南昌 330003）

随着经济全球化的发展，竞争已经从企业间竞争向产业集群间竞争演化，产业集群发展也已经成为了一种引人关注的区域经济发展模式和产业发展的重要组织形式。南昌作为“鄱阳湖生态经济区”建设核心城市，对区域经济发展的带动，不仅取决于其自身经济规模的大小，还取决于能否切实采取新的发展模式，其产业集群的发展趋势也直接关系到南昌的整体经济的实力、活力与未来。本文通过对南昌产业集群发展现状和面临问题的分析，分层提出了南昌产业集群未来的发展的视野和建议。

大湖时代；南昌产业集群；战略发展；竞争力

在全球经济一体化进程不断加快的今天,竞争已经从企业间竞争向产业集群间竞争演化。以空间集聚性、柔性专业化、网络化、植根性为主要特征的产业集群正逐步演变成一种推进经济发展的新兴而有效的空间组织形式。产业集群作为经济发展的一种模式，它可以产生区域资源整合、主导产业、乘数、输出等诸多效应，因此，产业集群的发展是推动区域经济发展特别是促进后发地区加快发展的有效途径。

南昌作为鄱阳湖生态经济区建设核心城市，对区域经济发展的带动，不仅取决于其自身经济规模的大小，还取决于能否切实采取新的发展模式，其产业集群的发展状况也直接关系到南昌的整体经济的实力、活力与未来。

一、南昌产业集群发展现状

1990年，美国著名管理学家和经济学家、竞争战略之父——迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用产业集群(Industrial Cluster)一词对集群现象的分析。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区新型产业集群发展水平的重要指标。迈克·波特认为产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。

改革开放以来，南昌在产业集群发展上也得到了培育和发展。进入新世纪以来，南昌通过发展重大项目，产业集群朝着连续实现三个“三年翻番”的宏伟目标阔步前行。2009年6月19日，南昌国家高新技术产业集群标准化示范基地正式揭牌。这是全国第10个高新技术产业标准化示范区、全国首个高新技术产业集群标准化示范基地。2010年，有22个投资总额达到“3010”①2006年的南昌市第九次党代会上提出，通过引进、联合，南昌投资建设10个30亿元、30个10亿元，形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。力争到2010年，新增3家以上年销售收入过百亿元的企业集团，新增5家以上年销售收入达50亿元的大企业。工程项目要求的跟踪项目，总投资达到702.66亿元。在“3010”工程牵引下，全市形成一园、二基地、三产业、四重点的发展格局。

在“3010”工程项目的龙头引领下，南昌产业集群逐步形成。全市产业集群形成了一园——台商创业园、两基地——光伏产业基地、航空产业基地、三产业——LED产业、汽车及零售部件产业、服务外包产业、四重点——机电制造、医药和食品、冶金和新材料、电子和电子信息的发展格局，催生了航空制造、汽车、光伏、LED、服务外包五大战略性产业集群雏形。通过实施“3010”工程，抱团发展，形成产业集群化，为推动南昌产业集群步入快车道奠定了坚实基础。

《鄱阳湖生态经济区规划》明确了八大新型产业基地。在这些新型产业基地中，以南昌为中心的占了六个，包括光电产业基地、新能源产业基地、生物产业基地、铜冶炼及精深加工产业基地、航空产业基地、汽车及零部件生产基地等。南昌围绕加快形成鄱阳湖生态经济区建设规划的产业布局，大力发展世界前沿的新兴战略性产业，大力推进生态化、低碳化先进制造业基地和现代服务业产业基地建设，构建先进高效、低碳生态产业集群体系，以期实现“南昌制造”向“南昌创造”转变。

二、南昌产业集群发展面临的制约因素

目前世界著名产业集群的发展有效地带动了一个区域乃至一个国家和地区经济的腾飞。若以在国际上比较知名的产业集群有美国硅谷的电子产业群、纽约玛第森大街的广告业群、加利福尼亚的娱乐业群、德国巴登—符腾堡的机械业群、法国巴黎森迪尔区的网络业群以及印度班加罗尔软件业群等为参照，实现南昌产业集群发展面临的制约因素值得关注。

(一)产业集群数量少且规模小。在广东，专业镇经济已经成为县域经济的重要支柱和广东最具特色、最具活力的经济新增长点，在珠三角的404个建制镇中，约有25%已形成具有特色的产业集群专业镇；佛山、中山、东莞等地集群优势更为明显，约有67%的建制镇已经形成专业镇经济。由此可见，南昌产业集群化，虽然在“十五”之后取得了较快发展，但无论从数量还是规模来比较，产业集群均明显落后于东部地区。

(二)多数产业集群难以形成核心竞争力。近年来，南昌产业集群内虽然逐渐转向创新，但总体而言，研发投入仍显不足。集群内企业间由于有较多的知识溢出，“模仿”等现象，造成创新产权得不到有效保护，加上创新的成本高、风险大，因而具有创新能力的企业，其创新积极性受到打击，从主观上减少了创新的可能。“过度模仿”常使创新产品供应在短期内达到饱和，并迅速转为恶性竞争，创新企业来不及享受创新带来的利润，也难以形成合理的进入壁垒，导致集群缺乏核心竞争力，造成“一流设备、二流管理、三流产品”的现象。南昌少有行业龙头、领军企业，知名品牌不多，大多南昌企业制造的产品技术含量不高、竞争力不强。如：纺织服装企业量大面广，但基本无自主品牌，多为贴牌生产，产品附加值较低。从研发能力看，研发投入不足，国家级、省级企业技术中心、工程技术中心较少，研发队伍不大，高级技术人才缺乏。

(三)产业集群内企业过度竞争而集聚效应不强。产业集群的集聚效应主要源于四个方面：形成区域经济品牌效应，降低市场开拓的成本和风险。以内部专业化分工为基础，提高生产效率。带动相关产业的发展，延伸产业链条。产业集群内企业之间的合作，思想交流与企业间生产和营销网络在空间上彼此接近，有利于营造良好的创新环境，提升产业的科技含量和经营管理水平，形成区域经济的核心竞争力。南昌大多是属于竞争型产业集群，集群由大量从事相同或相似产品生产经营的中小企业组成，产业链不长。企业之间主要是竞争关系，缺少分工协作。虽然企业家在很近的地理范围内一起工作，也很少共享信息，讨论问题。同时，由于行业自律组织建设滞后，缺乏相应的行业规范对企业生产经营进行引导，企业之间信任程度低，加上少数企业的短视，容易在集群中产生恶性竞争，不利于产业集群的健康成长。

(四)产业集群的发展环境有待完善。产业集群的产生和发展都会受到所处环境的影响和制约，这些环境包括自然环境、基础设施环境、社会环境等。在基础设施方面，道路交通、通讯、城市管网、电力设施等距东部发达地区还有一定差距，还需要进一步完善和配套；在社会环境方面，南昌经商文化积淀不足，部分企业诚信不足，竞争手段恶劣等；在制度环境方面，中小企业普遍融资困难，渠道少，成本高，由于金融贫血而举步维艰，多元化的风险投融资体制尚未建立；同时，企业的创业、管理需要各种专业中介机构的服务，不少集群缺乏社会化服务体系的有力支撑。因此，南昌产业集群所处的软、硬件环境还需要进一步改善。

三、南昌产业集群战略性发展

“十二五”时期，是鄱阳湖生态经济区建设全面推进的重要时期，南昌如何迎接大湖时代的机遇，在推进战略性新兴产业发展的关键时期，以产业集群又好又快地发展，塑造国际竞争新优势，实现战略性进位赶超、绿色崛起。

（一）抢抓产业集群发展的机遇。“十二五”时期，全球经济一体化仍然是主导国际经济发展的主流，我国经济将全方位地融入世界经济体系，经济增长获得更多的国际资源支撑；我国城乡居民的收入将持续上升，消费结构将不断升级，国内需求将不断扩张，南昌利用国际、国内资源和国际、国内市场的空间继续扩大，也为南昌产业集群快速发展创造了良好的契机。

国家中部崛起战略的深入实施，为南昌产业集群发展不断提供强劲的动力。中部崛起战略是南昌加快产业集群发展千载难逢的历史机遇，南昌改革开放和现代化建设步入了加快发展的新阶段。“十二五”期间，国家将继续实施中部崛起战略，继续在规划指导、政策支持、资金投入、项目安排等方面加大对中部地区的支持力度，这为南昌产业集群发展提供强劲的动力源。

多重机遇的叠加优势，为南昌产业集群发展提供巨大机遇。随着中部崛起、“鄱阳湖生态经济区”发展战略深入实施，作为鄱阳湖生态经济区核心城市的南昌，为其加快发展带来前所未有的机遇，南昌是江西乃至整个中部地区的发展重点地区，日趋完善的基础设施、对外开放优势、国家大飞机战略以及国家转变发展方式的战略布局，为南昌地区经济布局，发展航空产业、现代能源、汽车制造等现代装备、能源产业，形成产业集群，创造了优越条件。

（二）把握产业集群谋划的原则。加快产业集群结构调整、转变产业集群经济增长方式是“十二五”期间南昌产业集群提高增长质量和效益的重要方面。因此，必须坚持市场导向、坚持以信息化带动产业集群化、坚持以产业集群化带动城镇化和产业化，走出一条具有南昌特色的新型产业集群化发展之路。因此，南昌在建设鄱阳湖生态经济区、实施“山江湖”综合开发过程中，实现产业集群化发展，必须立足“高起点规划”和“高标准实施”,把握以下产业集群谋划的原则。

其一，“兼顾资源与环境”的原则。产业集群结构调整要在发挥资源优势和区域比较优势的同时，充分考虑对环境的影响，防止资源过度开发和生态环境破坏，要限制资源消耗大和对环境影响大的产业。鼓励和支持发展符合“南水北调”水源区保护要求的无污染、无公害的产业和产品，如汽车及零部件产业、绿色食品产业、信息产业，逐步提高高新技术产业在产业集群中的比重。

其二，“三高”的原则。积极培育和开发技术含量高、附加值高和市场占有率高的产品。加强企业技术中心建设，提高自主创新能力和核心竞争力，提升工艺装备水平，促进产业升级。

其三，“产业布局定位”的原则。市级、县区级都要有明确的主导产业定位，科学规划，合理布局，分步实施，从而使每个区域最终具备各自的产业优势。目前已经形成的各个产业集群区，应逐步将相对分散的产业集群区进行整合，本着由劣势地区向优势地区聚集的思路，打破零星布点、处处开花的格局，实现产业的相对集中和集群式发展。

（三）突破产业集群发展的方向。产业集群的理论为我们提供了一个思考、分析产业集群化路径突破的新视角，同时也对经济增长，企业、政府和其他机构的角色定位，乃至构建企业与政府、企业与其他机构的关系方面，提供了一种全新的思考方法。从制约南昌产业集群的因素看，目前仅靠企业自身还难以突破发展“瓶颈”，需要政府、企业、社会（成品商、供应商、客商、中介机构、规制管理机构）等多方面集群行动主体共同努力，协同作用。

政府——引导、推动、服务产业集群的成长。正如一般的经济形态，产业集群的形成和发展也是政府与市场共同作用的结果。产业集群的形成与发展是产业从集聚走向集群、从弱势集群到强势集群的过程，政府在集群的形成与发展的不同阶段发挥着不同的作用。

其一，确立区域发展目标，完善集群发展政策。以产业集群政策替代一般的产业政策，实行政策和投资倾斜。紧扣加快南昌产业集群发展、提升工业整体竞争力、建设中国中部先进制造业重要基地为主题，实现南昌工业进位赶超为目标。实行高端产业与基础产业并举，新兴产业与传统优势产业并举，资本、技术密集型产业与劳动密集型产业三个并举，有目的引导资金、技术、人才、信息等生产要素向集群集聚。

其二，创新投融资体制，积极利用各类资本。继续深化投融资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，政府的工业性投入资金，要集中扶持产业集群发展。完善中小企业信用担保的政策体系，落实国家对担保公司的优惠政策。鼓励符合条件的企业上市发行股票、债权融资。在集群的形成初期，要充分发挥民间资本的作用，支持非公经济发展。鼓励、支持龙头企业发展，政府要积极参与引进跨国大资本和相关国际组织参与，将有市场潜力、制约集群发展的大的关键项目捆绑打包向国际推介，吸引跨国企业、跨国资本参与。

其三，实施项目带动战略，发挥龙头企业带动作用。加强产业链和价值链研究，对各环节制约因素进行深入分析，策划一批立足区域优势资源、综合效益好、对区域经济带动性强、大的产业项目，或与龙头企业配套密切的产业项目，填补产业链中的空白。大力扶持现有产业龙头企业发展，鼓励龙头企业争创品牌，并在融资、供电、用地、税费上给予优惠，以带动全行业发展。

其四，培育特色工业园区，提升园区的载体功能。产业园区是产业集群的重要载体。要打破所有制和地域界限，制订有利于特色产业集聚的财政政策和土地政策，适当降低地价标准，支持产业园区建设。要强化工业园区的产业定位，突显鄱阳湖生态区域优势，通过自身培育、外引内联，引导一批能带动产业升级、起主导作用的低碳产业项目和企业集中落户工业园区，使同类产业的企业在工业园区内相对集聚，形成规模化生产基地，形成空间集聚，发挥空间集聚效应。要关注“龙头”企业带动作用，及时发现和培育“龙头”企业，带动相关企业发展和产业集聚；吸引配套企业加盟，聚集和延伸产业链，提高产业的知名度。

其五，引导、推进流通体系、中介组织和基础设施建设。围绕产业园区，尽快建设一批专业批发市场。围绕产业集聚区，建立区域性物流园区和物流配送中心，发展第三方物流。打造高速、便捷、通畅的口岸与物流配送系统。引导企业组建行业协会，积极支持行业协会开展各类行业研讨会、展销会、博览会、培训和信息发布及招商引资活动。继续建设连接工业园区、产业区、中心城市的快速交通网络，努力完善供水、供电、通讯等网络。

企业——分工、协作、提升产业集群的竞争合作水平。要素禀赋论主张，区域经济要从比较丰富的要素禀赋出发，选择有市场、能带动区域经济发展的产业，优先发展、重点支持。产业集群理论解释了产业如何通过产业内在的关联、交流、竞争与合作而获得产业竞争优势从而带动区域发展，同时也解释了产业由集聚演替为集群的内在机制。

其一，参与分工。中小企业在战略选择上，要根据集群的发展要求，放弃“宁为鸡头不当凤尾”的错误认识，调整企业发展战略，选择合适的发展切入点，积极依靠龙头企业，与龙头企业形成合理的分工协作，实施专业化生产。龙头企业要做大做强，突出主业。一是做精。将部分业务向区内企业外包。自身致力于技术开发、市场开放，延长产品链，升级产品结构。二是做大。通过资产重组，适度整合一批企业，实现优势互补。开拓高附加值领域，做大企业，发挥龙头示范辐射的作用。

其二，加强协作。集群的优势就是发挥集体效应，不断提高联合行动与制度效应。规避产业集群发展的同质化趋势，从产业结构和产品结构的角度看，产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸，在一定意义讲，是产业结构的调整和优化升级。从体制、机制上集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。以核心产业为中心，积极向上下游延伸集群内产业链，通过合理有效的分工协作增强产业集群的关联度、提高企业生产效率、降低综合成本，是产业集群发展的必由之路。

其三，提升竞争力。建立现代企业制度，提高自身的创新能力，生产出适销对路的产品，为进一步做大做强企业打好基础；形成产业集群的全球战略合作联盟，从全球价值链视角下提升产业集群，应对产业集群风险和外部压力，实现向全球价值链两端的高价值环节攀升，加大人力资本投资，提高员工的技能和企业管理效率；实施标准化生产，加强与国际接轨；龙头企业要积极采用上市发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，做大做强企业，提高带动能力，中小企业要积极利用各种信用担保政策和创业板上市等方式融资，做深专业化，提升竞争力。南昌南近粤港澳，北邻上浙苏，东接闽三角，接受产业转移的条件得天独厚，必将给南昌产业集群发展带来良好机遇。随着国际产业梯度转移趋势的增强，必将为南昌产业集群发展注入新活力，将实现经济发展的“后发效应”。

社会——建立健全以行业协会为中心的中介服务机构支撑产业集群发展。产业从集聚到集群一般要有较长的产品价值链、优势的区域资源、良好的基础设施、宽松的制度环境、充分的市场竞争和畅通的融资渠道以及特色的地方集群文化等条件。

其一，发展行业协会。通过行业协会制定产业集群发展规划，统一质量标准，协助政府有关部门规范市场秩序，严格执行国家对知识产权的保护、打击假冒伪劣行为；协调行业和企业在发展中的矛盾和问题；做好信息、培训咨询、横向联系与合作。加强自律，依照政策、法规对企业经济活动实行必要、有效的检查监督，保证产业集群健康协调发展。

其二，提供金融法律服务。整合区域金融资源，建立银企会商制度，引导金融机构创新金融服务产品，积极运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等方式支持集群发展。突破传统融资担保方式，支持依托行业协会（商会）组织的担保机构发展，把解决中小企业融资与培育企业信用制度有效结合起来，带动民间投资，促进产业集群发展。加强法律服务平台建设，建立完善企业法律顾问制度，为企业生产经营做好法律服务。

其三，强化科教服务。培养产业集群发展所需要的各层次的人才。定期组织人才专场招聘会，引进行业关键人才；创新人才软引进机制，积极借用国内外行业顶尖人才；增加科研三项经费投入，积极向上级科研部门立项；调整区内科研机构布局，联合院校、龙头企业现有专业研究力量，设立相关机构。促进企业主动与各科研机构和高等院校建立长期稳定的合作关系，联合突破一批企业急需、制约产业链延伸、能产生高附加值的核心技术。利用全国或区域性的成果转化平台，引导企业和科研机构对接一批制约产业发展的关键技术。

其四，营造发展产业集群特色文化。加大对产业集群的宣传力度，营造产业集群大发展的强烈氛围。产业集群是大量企业的有机聚集，企业是构成产业集群的主体，企业家的知识素养是产业集群得以发展壮大的关键要素。因此，政府要在全社会树立崇尚创业的氛围，培育诚实守信、尊重知识、勇于创新、敢于冒险、进取务实、宽容失败的社会道德新风尚。通过宣传教育，使新的社会道德深入人心，营造适合产业集群发展的良好人文环境。

Study on strategic development of Nanchang's industrial clusters in Great Lakes Time

YU Hao-rong
(party school of Nanchang municipal committee of CPC,Nanchang,Jiangxi 330003)

With the economic globalization,competition has involved from among enterprises into among industrial clusters which have become eye-catching regional-economy development patterns and important organizational forms of industrial development.Wether Nanchang,as the core city of construction of Poyang Lake ecological economic region,can succeed in leading the development of the regional economy depends on its own economic size as well as whether to adopt the new and practical developmental pattern and the developmental tendency of its industrial clusters is directly related to the strength,vitality and future of Nanchang's total economy.The paper puts forward,at different levels,views and suggestions of the future development of Nanchang's industrial clusters after the analysis of the current situation and issues of the development of Nanchang's industrial clusters.

Great Lakes Time,Nanchang's industrial clusters,strategic development,competitiveness

F061.5

A

1672－4445(2010)12－0049－05

2010-11-12

喻浩荣(1962-)，女，江西南昌人，中共南昌市委党校教授，主要从事马克思主义中国化研究。

［责任编辑：李淑兰］