健全城乡价格监督服务网络大力推进价格公共服务

李泽全（乐山市物价局四川乐山614000）

健全城乡价格监督服务网络大力推进价格公共服务

李泽全
（乐山市物价局四川乐山614000）

近年来，乐山市物价局积极采取有力措施，在健全农村价格监督服务网络的基础上，以建立城市价格监督服务网络为突破口，在价格公共服务“七进”上狠下功夫，大力推进全市价格公共服务工作向纵深发展。

价格服务网络公共服务

开展价格公共服务既是物价部门转变职能和建设服务型机关的现实需要，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。近几年来，我们按照国务院领导的要求和国家发改委、省物价局的统一部署，积极采取有力措施，在健全农村价格监督服务网络的基础上，以建立城市价格监督服务网络为突破口，在价格公共服务“七进”上狠下功夫，大力推进全市价格公共服务工作向纵深发展，树立了物价部门执政为民的良好形象，受到了广大群众的欢迎和省物价局、市政府领导的充分肯定。

一、统一思想，提高认识，增强做好价格公共服务工作的紧迫感和自觉性

1.反复进行思想发动。思想是行动的先导，通过召开党组会、工作会、座谈会、研讨会等形式，认真学习上级有关文件和指示精神，不断提高认识，增强做好价格公共服务工作的使命感和自觉性。通过学习、座谈，广大干部职工深刻认识到，开展价格公共服务既是物价部门建设服务型机关的重要内容，也是全面落实科学发展观和构建和谐社会的客观要求。

2.深入调研，理清思路。为了提高价格公共服务工作的针对性和实效性，把握工作方向，市、县两级物价部门领导分别带领有关人员深入基层实地调研，走访服务对象，研究对策措施，逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即：围绕“一个中心”，强化服务意识；健全“两个网络”，完善组织体系；坚持“三个结合”，优化政务环境；突出“四个重点”，维护价格权益；建立“五项制度”，规范运行机制。

3.把价格公共服务工作作为开创价格工作新局面的重要抓手。开展价格公共服务活动以来，我们专门制发了《价格公共服务工作实施方案》和《价格公共服务考核标准》，成立了价格公共服务工作领导小组和“七进”工作小组，将具体职责和工作任务分解到分管领导和责任科室纳入年度目标考评。与此同时，积极开展创建服务型机关活动，着力加强效能建设，严格首问负责制、限时办结制和责任追究制，把价格公共服务工作寓于价格工作的各个环节，主动为企业和群众排忧解难，受到群众称赞和企业欢迎。

二、典型引路，全面推进，切实加强基层价格公共服务工作指导

2006年，我们在市中区开展“价格服务进社区”试点。市、区两级物价部门领导深入街道、社区开展调研，掌握第一手资料，于2006年4月27日召开了市中区价格服务进社区试点工作动员大会，年底对试点工作进行总结推广。2007年在中心城区4个街道办事处和通江镇、苏稽镇的36个社区全面开展价格公共服务活动。通过市中区城市价格公共服务活动试点，我们探索出一条健全城乡价格监督服务网络、推进价格公共服务的新路子。在此基础上，我们于2007年9月、2009年4月和9月先后3次召开现场经验交流会，介绍推广市中区的做法，市政府领导和省物价局领导莅临会议并作重要讲话，对市中区的做法给予充分肯定，认为这项工作抓得实，抓得早，思路新，成效显著，是我市继犍为后又一个工作亮点。通过典型引路，其它区县借鉴市中区的做法，联系本地实际，创新开展工作，形成了一批好的经验和做法。犍为县不断完善“定费统收”做法，在减轻企业负担、促进企业发展方面做了大量的价格服务工作，受到县委政府的高度肯定和广大企业的普遍赞誉。沙湾区建立“价费政策阳光平台”和企业价格监督服务网络，印发企业缴费指南，以年画形式印发涉农价费公示画册，树立了良好的部门形象。峨眉山—乐山大佛管委会大力推进价格服务进景区活动，在全国树立了一流的服务品牌。马边县加强对垄断行业的成本监审，有效化解价格矛盾，避免了群体性上访等不稳定事件发生。通过开展价格公共服务活动，真正建立了横向到边、纵向到底的价格监督服务网络体系，乡镇、街道均明确了分管领导、负责部门和工作人员，村和社区聘请了义务价格监督员，村民小组和城市居民住宅小区落实了价格工作联络员，从而保证了上情下达，下情上传，各项价格工作任务得到有效落实。

三、围绕中心，服务大局，促进经济社会又快又好发展

近几年来，我们紧紧围绕市委、市政府工作中心，不断强化大局意识和责任意识，在开展价格公共服务工作中，先后制发了服务“产业发展年”、“产业提升年”和“投资促进年”等相关文件，对全市物价部门如何发挥职能作用，围绕中心、服务大局提出了具体要求，取得了明显成效。

1.结合价格调控开展服务。针对近几年市场价格波动情况，我们按照国家发改委和省物价局的安排部署，适时适度出台涨价项目，合理把握调价的力度和节奏，把政府调定价对物价指数的影响降到最低程度。加强价格信息服务，健全价格监测制度，坚持日报告、周分析、月小结，及时为党委、政府价格决策服务，为广大企业和群众提供价格信息服务，促进产业结构调整，帮助农民增收减负。牵头建立价格预警会商会议制度，协调有关部门抓好生产发展和流通，保证市场供给，促进价格稳定，圆满完成了我市居民生活价格指数的调控目标任务。

2.结合价格管理开展服务。近几年，我们根据上级有关文件精神，对价格监管中涉农、涉企收费的规范性文件反复进行清理，及时取消各类收费203项，减轻企业和社会负担5000多万元。针对社会反映强烈的价格热点和难点问题，我们先后3次调整医疗服务价格，在全市广泛开展“五方联动规范医疗服务价格”活动，市政府在峨眉山市召开了现场经验交流会，省物价局在全省推广了我们的做法。今年以来，我们还积极参加重点工程建设和城乡环境综合治理等中心工作，利用物价部门职能优势推动拆迁安置工作，进一步加强了农贸市场收费和城区停车收费管理，受到市政府领导的充分肯定。

3.结合监督检查开展服务。近年来，我们把服务寓于监督检查之中，认真践行执政为民，先后组织开展涉农、涉企、医疗收费、教育收费等专项检查24次，组织重点检查16项，受理价格举报（咨询）892件，查处价格违法行为100余起，实施经济制裁329.79万元，为我市经济社会又快又好发展提供了良好的价费环境。

四、加强领导，严格考评，建立健全价格公共服务长效机制

1.成立价格公共服务领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室（办公室设在检查分局，由分局长任办公室主任），负责日常事务。同时按“七进”活动内容，分别成立7个工作组具体抓落实，由分管领导任组长，相关的业务科、分局牵头，其它有关科室协助配合，科长为责任人。这样既加强了领导，明确了责任，又举全局之力，大力推进价格公共服务工作，受到了省物价局的表扬和推广。

2.建立考核标准。及时制发了《价格公共服务考核标准》，明确了6个方面36条考核细则，细化了工作内容，落实了工作责任。

3.落实好保障措施。通过下发文件、以会代训、组织检查等形式，加强对价格监督服务站点和义务价格监督员的培训教育，不断提高乡镇、街道及社区协调和化解价费矛盾的能力。通过工作经费挤一点，财政补一点，价调基金中拿一点等办法加强工作经费保障，我们每年都要协调几十万元经费，支持区县开展价格公共服务工作。各区县对基层义务价格监督员采取以奖代补等办法激励先进，促进基层价格公共服务工作落实。

责任编辑：刘国春

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.02.04

1009-6922(2010)02-24-02

2010-04-09

李泽全，男，乐山市物价局局长。