现阶段我国社会阶层结构问题分析
——以和谐社会的构建为视角

2010-08-15 00:46雷晓琴
中共乐山市委党校学报 2010年4期
关键词:社会阶层阶层流动

雷晓琴

(四川大学政治学院四川成都610065)

现阶段我国社会阶层结构问题分析
——以和谐社会的构建为视角

雷晓琴

(四川大学政治学院四川成都610065)

本文从认识现阶段我国社会阶层结构的状况出发,在此基础上分析其给和谐社会的构建带来的负面影响,从而提出培育形成合理的社会阶层结构的建议。

社会阶层结构和谐社会

现阶段我国的社会阶层结构为一个中低层过大、中间阶层不明显、最上层和低层都比较小的“洋葱型”。可以说,我国现代化的社会阶层结构雏形已经形成,但这种阶层结构容易累积起阶层之间的摩擦、矛盾和冲突,不利于和谐社会的构建。因此,我们必须努力采取措施,扩大社会中间阶层,培育形成“橄榄型”的社会阶层结构,为构建和谐社会奠定基础。

一、现阶段我国社会阶层结构的状况

(一)原有基本社会力量的变化

1.工人阶级发生了前所未有的深刻变化。工人阶级队伍明显壮大,特别是产业职工的规模快速扩大,通过改变职业成长起来的农民工群体,已成为产业职工的重要组成部分。同时,由于经济体制、国有企业的改革,工人阶级逐渐在分化,分为公务员、专业技术人员、企业经营管理者、企业工人、城镇下岗失业职工等五个利益群体,在发展特征上呈现出新特点。

2.农民阶级也开始发生了分化。部分农民已经分化出来,从事工商业和其他非农产业,实现了职业转换,农民阶级已由单一群体变为多元群体,分化为农业劳动者阶层、农民工阶层、雇工阶层、农村知识分子阶层、个体劳动者与个体工商户阶层、私营企业主阶层、乡镇企业管理者阶层、农村管理者阶层等。

3知识分子的自主性和独立性增强了。随着知识分子队伍的壮大和社会各方面对知识分子的需要,知识分子由过去的科教文卫部门扩展到社会的各个领域和各个行业;此外,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的经济制度,使知识分子的自由流动成为可能,职业的流动趋于多样化。可见,知识分子阶层正在不断崛起。

(二)新的社会阶层的出现

当前中国社会阶层结构已不再是“两个阶级一个阶层”,原来的阶层发生分化,新的阶层已经出现。现阶段我国的社会阶层结构为中间阶层不明显,中下阶层庞大的“洋葱型”,其对构建和谐社会具有重大影响。

二、现阶段我国的社会阶层结构给和谐社会的构建带来的负面影响

(一)贫富差距扩大

陆学艺认为,当前中国已经出现现代化社会阶层结构雏形,但是结构并不合理,存在着引发社会危机的结构性因素。改革初期,为解决社会缺乏活力和效率的问题,国家鼓励一部分人、一部分地区先富起来,但随着改革的深入和经济的发展,各阶层之间、各阶层内部之间的收入差距急剧拉大,并且还有继续拉大的趋势。财富分布的不均衡,严重影响了社会的发展与和谐。

当前我国收入差距的基尼系数已经超出0.3——0.4的合理区间。如果任其继续拉大,必将严重影响各阶层之间的和谐发展。各阶层、群体之间收入差距如果超出一定的限度,势必加大高收入阶层与低收入阶层之间的收入差距,当这种收入差距变得极为显著时就在高收入者与低收入者间形成“断裂的社会”。

(二)社会结构功能的失调和错乱

社会阶层结构作为社会结构的核心内容,其变化必然带来社会结构的变革。我国当前的社会结构处于急剧变革的过程中,旧的结构被打破,新结构尚未建立。在社会结构分化、流动、组合的过程中,由于结构功能的失调导致矛盾统一体的破裂,引起社会动乱,就会使现代化进程受阻。正如亨廷顿所说,“现代性孕育着稳定,而现代化过程滋生着动乱”。因为在社会的转型过程中,“如果社会的控制系统不能提供平等的机会,没有完善合理的流动措施和渠道,没有一套成就取向为标准的实施办法,那么这种矛盾的积累就会在无序的状态下进行,表现为社会结构功能的错乱,阶级阶层矛盾加剧。”

(三)社会阶层之间的矛盾

现阶段社会阶层结构出现分化,带来各阶层之间的矛盾。这是因为分化本身就是一种利益的重新分配和调整。分化产生出的新阶层结构要求打破那种旧的阶层利益格局,在新的基础上进行利益在各阶层之间的重新分配和调整,而既得利益阶层则要求维持原来的利益格局,两者之间必然会产生激烈的碰撞,发生利益冲突。这种矛盾不仅发生在各阶层之间,也发生在阶层内部之间。

三、培育形成合理的社会阶层结构的建议

(一)要高度重视收入与分配问题,促使低收入群体向中等收入层靠拢

贫富差异的存在是推动社会的进步力量之一。但这种“差异”应在一个合理的范围之内,即基尼系数在0.4以内,超过这个界限会造成社会的不稳定。我国的基尼系数已经超出0.3一0.4的合理区间,接近国际警戒线。

因此,当前我国要注重维护和实现社会公平,着力提高低收入者收入,逐步扩大中等收入者的比重,有效调节过高收入,在稳定现有中等收入层队伍的基础上,采取有力的措施促使低收入群体向中等收入层靠拢。具体包括:处理好按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,作为改善普通劳动者收入水平的主要途径;同时,注重在国民收入二次分配中向低收入者和社会弱势群体倾斜,同时要强调第三次分配,形成比较完善的社会保障、社会救助和社会慈善良性互动、衔接的新机制。

(二)鼓励创业,特别是创办中小型私营企业

创业不仅依靠个人的激情和勇气,更需要政策的支持和宽松、公平的创业环境以及比较完善的市场机制。那些处于中下阶层的人们,他们处于相对弱势的地位,因此,政府应向他们提供帮助,鼓励其创业。具体包括:放宽市场准入制度,不作最低资本注册金的限制,鼓励各类人员自主创业;加大财税金融对创业的支持,对新创小型企业提供税收政策优惠,以及提供小额担保低息或贴息贷款;搭建创业服务平台,为创业者提供创业政策、信息、咨询、指导、策划、培训等服务;建立比较完善的市场机制,让市场调整代替计划的约束和限制,为处于弱势的人们搭建一种可以和强势群体公平竞争的平台。

(三)确立顺畅的社会流动机制

社会流动有利于打破社会阶层之间的壁垒,为社会成员提供更多的机会和希望,进而缓和因社会地位差别造成的冲突,释放由社会不公平的能量积累所形成的社会张力。可以说,一个社会的流动程度越高,社会的阶层结构越具有弹性,社会集团性的冲突越不容易产生。目前我国仍然存在不少阻碍社会阶层自由流动的因素。比如城乡二元结构阻碍了农村人口向城镇的流动,严重制约了农村人口在阶层梯次上的流动,影响到良性的阶层结构的形成。

因此,我国必须尽快消除那些制约社会成员自由流动的因素,确立顺畅的社会流动机制。

(四)建立合理的利益协调机制,调整公共资源配置机制

我国要建立合理的利益协调机制,处理好各个不同阶层、各个不同利益集团之间的关系,避免以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益,使社会财富向少数人一方聚集的不平衡的利益流向;同时,要调整公共资源配置机制,实现公共资源公平而合理的配置,让社会各阶层都能享受到改革开放取得的成果,从而促进和谐社会的构建和发展。

总之,我国现阶段的社会阶层结构给和谐社会的构建带来比较严重的负面影响,甚至对其产生解构效应。因此,我们要在经济持续快速增长发展的背景下,通过引导、调控,使该小的农业劳动者阶层逐渐缩小,使该大的社会中间阶层的规模逐渐扩大,引导培育形成一个以中间阶层为主体的合理的现代社会阶层结构,为和谐社会的构建奠定基础。

[1]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京:社会科学文献出版社,2002:23.

[2]孙立平.我们在开始面对一个断裂的社会?[J].战略与管理,2002,(2).

[3](美)塞缪尔·P.亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海:三联书店,1989:38.

[4]段若鹏,钟声,王心富等.中国现代化进程中的阶级阶层结构变动研究[M].北京:人民出版社,2002:3.

责任编辑:秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.04.04

1009-6922(2010)04-15-02

2010-09-09

雷晓琴(1985—),女,四川乐山人,四川大学政治学院硕士研究生。主要研究方向:政治学理论。

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