深化环境治理 建设“花园”矿山——保康县尧治河村开展矿山地质环境治理纪实

李敬祥,方昌清

(保康县国土资源局,湖北襄樊 441600)

深化环境治理 建设“花园”矿山
——保康县尧治河村开展矿山地质环境治理纪实

李敬祥,方昌清

(保康县国土资源局,湖北襄樊 441600)

0 引言

长久以来,提起矿山环境,第一反应大概就是遍体“创伤”的山,倾倒矿渣而形成的坡,随意开采的硐口。然而,当你来到保康县尧治河村矿区,眼前却是另一种景象;农家别墅错落有致,开采硐口布局合理,山林青翠迷人,恢复的植被尤如园林……

1 治理背景

尧治河村地处房县、神农架和保康三县(区)交界处,距保康县城98 km,全村四个组、150户、627人,版图面积33.4 km2,平均海拔1 700 m。“山大梁子多,出门就爬坡”、“四月雪、五月霜”是这里自然环境的真实写照。到1988年,全村仍然是“吃的供应粮,穿的烂衣裳,点的煤油灯,住的破草房”,人均粮食不足300斤,人平收入不足300元,既不通路,也不通电。从1988年起,村党支部一班人带领全村群众向恶劣的生存环境挑战,凭着愚公移山的精神和毅力,劈山修路、炸石开矿、筑坝办电、改田建园,实现了以农业经济为支撑向以矿业经济为主导的根本性转变,甩掉了贫穷落后的帽子,创造了贫困、边远、高寒山村的发展奇迹。1998年,尧治河村一跃而成为保康首富村,全省500强。村内也实现了户户通公路、通电、通水、通电视信号、通电话、通客车的目标。2001年,村党委被评为“全国先进基层党组织”,2005年,该村被中央精神文明建设委员会授予“创建全国文明村镇先进单位”,村党委书记孙开林先后被评为全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国农村优秀人才、全国十大优秀村官,省十大杰出青年、优秀共产党员、十佳村党支部书记,并当选为省九届人大代表、省八次党代会代表和十届全国人大代表。

因特有的自然环境,尧治河村境内磷矿资源丰富,保有地质储量960万t,磷矿石平均品位28.3%,磷矿资源一直是该村的优势产业。但由于历史原因,初期开采矿区未进行系统规划设计,生产手段相对落后,乱挖乱采现象突出,造成矿区及矿区附近的自然地质环境遭到破坏,使原本稳定的地层出现塌陷、裂缝,高陡边坡地段形成危岩体,危及交通安全、居民正常生活等。矿区内大量矿渣无序堆放,除部分采取修筑简易拦渣坝进行治理外,多数未进行必要的排水或支挡,在暴雨或长时间降雨的情况下,极易形成泥石流等地质灾害,危及下游居民生命财产安全,并严重威胁到下游公路、水电站的安全运行。

为全面恢复好矿山地质环境,尧治河矿产开发有限责任公司作为该村境内唯一一家开采企业,于1996年将矿山地质环境治理工作纳入重要议事日程,成立了由公司经理任组长,分管矿山安全生产的副经理任副组长,安全生产管理员为成员的矿山地质环境治理与保护工作领导小组,并在县国土资源局的指导下,制定了完善的监管机制,并编制了矿山地质环境恢复治理与保护远景规划。

2 治理总体实施情况及效果

在矿山地质环境治理工作中,尧治河矿产开发公司始终树立两个观念:一是产业化观念,不单纯为治理而治理,而是把矿山治理工作作为全村农业、林业、水利、旅游产业发展的基础和载体,以矿山地质环境恢复治理工程促进矿业、水电、旅游开发,以产业开发巩固治理成果;二是可持续发展观念,坚持把矿山地质环境治理工作作为治理矿山地质环境、构建绿色经济产业带的重要措施,作为全面建设尧治河新农村的有效途径。通过矿山地质环境治理工程建设,不断改善农村生产和生活条件,提高农民生活水平。

2006年,在省、市、县国土资源部门的大力支持下,尧治河矿山地质环境恢复治理项目被国家立项。治理工程通过招投标,由具备地质灾害防治工程施工甲级资质的襄樊地质基础工程公司中标承担治理施工工作。

治理工程主要以矿区地质环境综合整治工程为目的,重点对加油站处废石渣、泥石流,炸药库—石坟岭—毛狗洞—彭家湾地面塌陷及炸药库裂缝进行治理。工程治理于2006年6月初开工,经过近一年的治理,治理工程全部完工,并通过湖北省国土资源厅组织的评审验收。工程治理工作受到了原中央政治局委员湖北省省委书记俞正声、原湖北省省长罗清泉的高度评价。

在矿山地质环境恢复治理中,投入是关键。尧治河矿产公司聘请襄樊地质环境站专家,深入矿区进行全面测量和规划设计,坚持在治理上高投入,建立矿山环境恢复补偿机制,抓住国家扶持机遇,积极向上争取资金200万,并累计配套资金1 800多万元,采取“拦、排、护、改、植”等措施,砌河堤5条11 000 m、拦沙坝40道、挡土墙16道、护坡2 000 m、清除危岩体5处、削坡减负12 000 m3、排水沟3横4纵共7条2 100 m、恢复农田26.66多公顷、植易活树6 000多株。

通过治理,矿区矿山地质环境逐步恢复,凸现出明显的经济和社会效益。通过对加油站处废石渣、泥石流的治理,矿区下游近3 000万元的基础建设得到安全保障,0.25 km2土地的生态得到恢复。通过对村委会办公楼一线的地裂缝恢复治理,整个村委会80人的生命安全及2 000万元的基础设施得到直接保护。同时还保障了矿区唯一通往外界的交通要道畅通,保障了矿区及尧治河村人的正常生活。

2007年该公司还专门请园林工程师按照“园林式、花园式”矿山要求对老屋沟、梨花山进行规划设计,现已建成面积达8 hm2以上的园林,育苗50余万株。

目前,通过对矿山地质环境进行恢复治理,尧治河村逐步消除了因开矿造成的地质灾害隐患,并变“害”为“景”,正按照“产业发展科技化,科技产业生态化”的要求,在矿区逐步开发生态村庄农家乐项目、原始森林自然观光项目、珍稀花卉观赏项目,与下属的房县野人洞旅游区连成一片,打造成鄂西北旅游中心点。

(责任编辑:胡立智)

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1671-1211(2010)03-0325-02

2010-05-28

李敬祥(1972-),男,助理工程师,从事地质灾害防治管理工作。E-mail:bkljx@163.com