新医改背景下医药企业的社会责任

孔祥金，李贞玉

（大连医科大学社会科学与管理科学学院，辽宁 大连 116044）

新医改背景下医药企业的社会责任

孔祥金，李贞玉

（大连医科大学社会科学与管理科学学院，辽宁 大连 116044）

2009年开始实施的医药卫生体制改革(以下简称新医改)，将建立覆盖城乡居民的“比较规范的药品供应保障体系”作为4大目标之一。新医改所确定的医药企业的改革和发展方向，蕴涵着医药企业发展过程中的价值取向与社会责任。该文从新医改对医药企业改革的要求出发，探讨了医药企业应承担的社会责任。

医药卫生体制改革；医药企业；社会责任

2009年开始实施的医药卫生体制改革(以下简称新医改)，明确了医药企业的改革和发展方向，即“以建立国家基本药物制度为基础，以培育具有国际竞争力的医药产业、规范药品生产流通秩序……建设规范化、集约化的药品供应保障体系”。同时还提出了要“正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系”。这些要求蕴涵着医药企业未来改革发展过程中的价值取向与社会责任。笔者从新医改对医药企业的要求出发，探讨了医药企业应承担的社会责任。

1 医药企业社会责任的内涵

与其他企业一样，医药企业具有“经济人”和“社会人”的双重属性。作为“经济人”，它以获取经济效益、追求利润最大化为目标。但医药产品是维护公众生命健康的特殊产品，医药企业应致力于为公众的健康服务。从这个意义上讲，它的社会责任重于经济利益，企业行为应以其产品（服务）能够保障公众健康、以尊重人的价值为准则。“带来健康”是医药企业一切活动的出发点[1]。

2 新医改背景下医药企业应承担的社会责任

2.1 保证产品的安全性

“坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位”是新医改的基本原则之一。医药产品是特殊商品，它的使用对象是人，重视产品质量、确保安全是第一要求。医药企业生产维护人类生命健康的医药产品的特殊性，决定了保障公众的安全、健康是医药企业最基本的社会责任。近年来的“鱼腥草”、“欣弗”、“齐二药”及“刺五加”等事件是少数医药企业漠视公众生命安全、忽视药品质量带来的恶果。新医改要求“加强药品监管……落实药品生产管理规范，加强对高风险品种生产的监管，严格实施药品经营管理规范……加大重点品种的监督抽验力度”。这表明，政府将在医改过程中强化对药品生产经营环节的监管。但保证医药产品质量的关键是医药企业，作为“药品安全第一责任人”的医药企业必须主动承担起保证和提高医药产品质量的社会责任，严格按照医药产品质量规范进行生产经营是医药企业的行为准则[2]。

2.2 保证国家基本药物的可及性

新医改将建立国家基本药物制度作为“建立健全药品供应保障体系”的两项基本工作之一，确立了该制度在国家药品政策中的基础和核心地位，其目标是“确保基本药物的生产供应，保障群众基本用药”。由于大部分基本药物的价格相对低廉，不能满足企业追求“利润”的要求，因此取得基本药物定点生产资格的企业要充分认识基本药物在抑制“药价虚高”、降低群众就医成本等方面的重要意义，在追求利润的同时，还应将基本药物的生产和供应作为社会义务来履行，突出企业的“社会人”角色，保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性。

2.3 规范药品生产流通秩序

药品生产流通秩序不规范是我国医药卫生事业发展过程中存在的严重问题之一。新医改将以建立“比较规范的药品供应保障体系”作为一项基本目标，并将“规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂”作为重要的工作内容。建立规范的药品供应保障体系，必须从医药企业自身开始。医药企业作为医药产业的主体，单个企业的市场行为最终都将通过产业的整体市场状况表现出来。也就是说，目前“药品生产流通秩序不规范”现象，是各医药企业在药品生产流通过程中不规范行为的集中体现，国家出台的相应政策与措施的贯彻与落实，也必须通过医药企业来实现。从这个意义上说，要规范药品生产流通秩序，医药企业必须首先规范自己的行为。这既是降低人民群众就医成本、克服“药价虚高”的需要，也是促进我国医药产业和医药市场健康发展的需要，更是保证建立“比较规范的药品供应保障体系”医改目标的需要。

2.4 提高企业自主创新能力

“一小二多三低”（企业规模小，数量多、产品重复多，产品技术含量低、研发能力低、管理能力及经济效益低）是目前我国医药产业的基本特征。而产品技术含量低、研发能力低是我国医药产业发展所面临的最严重问题，突出表现为产品低水平重复生产、产业生产能力过剩、产品结构单一、产品竞争力不足。目前，我国的化学药品的97.4%属于仿制，具有自主知识产权的品种极少，技术含量高的医疗设备基本依靠进口。我国的医药产品出口以低端原料药和技术含量较低的医疗设备为主，整个医药产业缺乏国际竞争力。新医改提出了“培育具有国际竞争力的医药产业”、“整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大专项，加强对重大疾病防治技术和新药研制关键技术等的研究”、“针对人民群众的医疗卫生需求，加强医学科研，开发生产适合我国国情的医疗器械”等要求，其中增强医药产业的国际竞争能力、开发重大疾病防治技术和新药研制关键技术、开发适合国情的医疗技术设备，都需要医药企业来完成。这就赋予了医药企业光荣的历史使命，即通过提高自主创新能力，针对人民群众的医疗卫生需求，开发高技术含量的医药产品。

2.5 建立诚信经营理念

诚信是企业行为的基本准则，也是其社会责任，但诚信缺失是目前医药行业普遍存在的问题，主要表现为产品质量、产品价格、产品宣传和产品服务缺乏诚信[3]。医药行业作为一个信息高度不对称的行业，向顾客提供确切的产品信息、良好的售后服务，做到诚信经营是医药企业理应承担的社会责任[4]。

3 结语

医药企业具有“经济人”性质，但在经营活动中时时刻刻都不能忘记自己“社会人”的性质。企业的经济使命是以为公众的健康服务为前提的，保障人民健康是医药企业基本的社会责任。

[1]赵中其.医药企业永恒的使命——在社会责任与追逐利润中寻找平衡[N]. 中国医药报，2006-10-17（B08）.

[2]严 明，李 阳.医药企业履行社会责任的途径分析[J].医药导报，2009，28（6）：821-823.

[3]孔祥金.企业伦理视角下的医药行业的社会责任[J].医学与哲学（人文社会医学版），2009，30（2）：41-43.

[4]张 宁.从“经济人”转向“社会人”——医药企业应正视社会责任[N].中国医药报，2006-11-21（B08）.

F270.7

A

1006－4931(2010）08－0001－02

孔祥金（1964-），男，辽宁锦州人，副教授，硕士生导师，研究方向为医药企业管理、医药市场营销学，（电话）0411-86110366（电子信箱）kongxj110@126.com。

2009－10－18；

2010－01－06）