浅谈民兵人本管理

■ 湖南省军区军务动员处 陈晓成

社会文明高度发展的今天，人们追求个性、自由、全面发展，普遍重视自我价值实现和期盼社会认可。在这种大环境下，要深入探索以人性为中心的民兵人本管理模式，推动民兵管理由以“管住人”为主向以“育好人”为主转变，促进民兵建设质量效益的提高。

树立人本理念。新形势下的民兵管理必须适应社会文明发展的特点，确立承认人的价值和尊严，相信人的智慧和潜能，尊重人性、尊重自由的人本管理理念。人本思想是科学发展观的重要体现。以人为本是科学发展观的核心内容，是人本理论和人本哲学的重要表述，它强调以人为中心，尊重人的价值，尊重人的需要。可见，树立民兵人本管理理念，既是科学发展观在民兵管理思想上的重要体现，也是民兵建设贯彻落实科学发展观的客观要求。人本思想是激发人的潜能的重要催化剂。人本思想注重的是人文精神、人性关怀和人才开发。惠普公司的成功之道的精髓就是人文关怀，尊重每个人的尊严，承认每个人的价值和成就。在民兵管理中树立人本理念，合理地满足民兵正当的人性需求，满足他们生存、安全、社交、自我价值实现等需求，满足民兵对个体自由、个性完善、全面发展的不同需求，将极大地激发他们的工作积极性和创造性，推动民兵建设又好又快发展。人本思想是凝聚力量的有力杠杆。人本思想以关爱人、尊重人为核心，有利于营造积极向上的人文氛围，增强民兵队伍的整体凝聚力与亲和力，保持民兵队伍的勃勃生机与活力。

营造人本环境。任何组织都存在于一定的环境之中，并不断与外界环境进行物质、能量、信息交换。有利的环境条件能够促使组织结构的不断完善和功能的充分发挥，促进整个组织系统的健康发展。环境对于人来说也是如此。对民兵实行人本管理，必须营造人本环境。一方面，要营造尚武的社会环境。尚武是中华民族的优良传统和民族精神，也是凝聚民族力量的思想精髓。马克思认为：人的本质并不是单个人所具有的抽象物，实际上它是一切社会关系的总和。在一个尚武的社会环境中，人们对民兵地位作用的理解度强、认可度高，青年参加民兵的积极性就更高，民兵的潜能潜质就能得到更好的发挥。这种尚武环境，也能潜移默化地培植民兵积极进取、不甘落后、斗志昂扬的尚武精神和坚强、勇敢、坚韧等心理素质，促进民兵战斗力水平的提高。有了良好的尚武环境，群众与民兵之间能够形成相互促进、良性循环的互动。

另一方面，要开辟民兵发展的内部空间。和谐、友善、融洽和柔性的人文氛围，能创造令人舒心愉快的工作环境，能激发人的想象力和创造力。民兵的发展离不开由民兵组织形成的内部环境，离不开在这个环境中民兵个体间能量的交流和互动。因此，应该将民兵组织营造成有利于民兵个体全面发展的人本环境，为民兵开辟一个良好的发展空间。具体来说，就是要在政治上关怀，给予民兵创造进步的阶梯，让民兵在遂行任务中创造的价值得到社会的认可，形成当民兵光荣的良好政治环境；在工作上关照，敢于大胆使用，放手交任务、压担子，激发其内在动力，做到人尽其才，才尽其用；在生活上关心，特别是在市场经济条件下，民兵遂行任务会不同程度地影响其经济收入，因而要在给予精神鼓励的同时，也给予一定的经济补偿。

创建人本文化。文化是人类精神财富和物质财富的总和。人本文化是人类文明发展的核心。我党领导下的民兵从产生至今，经过80余年的发展，党管武装、双重领导等我党我军的“灵魂、血脉、性格和特质”已升华为民兵文化，深深熔铸于民兵队伍的生命之中。社会基础的变化必然反映和推动上层建筑的变革。新的历史时期，我国市场经济体制的确立、信息社会的逐步形成和世界新军事变革的兴起，必然对创造新的民兵文化提出要求。在当今人们的个体独立意识、经济意识、民主意识增强的新形势下，我们要在毫不动摇地坚持党管武装原则的同时，因势利导地解决好民兵这支武装力量为谁服务、听谁指挥这个根本问题。要在坚持优良传统的基础上，从价值观念、性格品质和思维方式等方面创新民兵文化、发展国防文化，增强民兵的国防观念、国防意识，培育民兵的尚武精神，从文化内核上找到民兵发展的动力源，稳步推动民兵建设健康发展。

建立人本机制。机制是有机体的构造、功能和相互关系。机制包括体制和制度，两者相互关联，制度可以规范体制的运行，体制可以保证制度的落实。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本性的作用。民兵分布在各个领域、各条战线，是一个错综复杂的社会群体，同时又属于不同的利益主体。不同个体的思想意识、价值观念有所不同。在社会主义政体和市场经济体制的环境中，在构建和谐社会的思想指导下，应该建立一个良好的人本机制，实现民兵组织的有机整合和良性运转，使有差异的民兵个体间能正常进行思想交流，关系更加亲密，从而培育出强大的团队精神，最终实现战斗力的整体提高。建立动力机制：物质利益是人生存的原始动力，价值认可是人们更高层次的追求。马克思主义认为，人们的一切活动都与利益有关。民兵遂行应战应急双重任务，战时参战支前、保家卫国，平时随时准备执行急难险重任务，不仅职业具有风险性，而且平时的训练也需要耗费大量时间、精力。因此，应建立完善相应的利益机制，使民兵的经济利益和价值追求能够真正得到认可。建立约束机制：民兵来自社会各个层次，文化素质参差不齐，在思想境界和道德品质还没有达到高度自觉的自我约束的当前，必须通过有形的法规制度强制规范和无形的社会舆论来约束转化民兵的行为，这是在正确理解人性缺陷的基础上建立起来的工作机制，也是民兵人本管理中不可或缺的方面。建立用人机制：在个性化发展的时代，追求个性发展、展示个性才华，已经成为普遍的社会现象。我们应该顺应这种人本需求，创建科学的用人机制，给民兵提供一个公正、公平、公开展现才华的平等竞争舞台，以增强民兵队伍的凝聚力，促进民兵战斗力建设。