适应新形势 坚持高标准提高民兵武器装备仓库建设水平

■ 济南军区副司令员 刘沈扬 少将

民兵武器装备仓库建设涉及军地双方，政策性强，关系安全发展大局，关系社会稳定，关系战略预备力量建设水平。近年来，各级认真贯彻党中央、国务院、中央军委、总部和军区关于加强民兵武器装备管理的指示精神，军地合力、上下一心、狠抓落实，民兵武器装备仓库建设安全稳步发展。新形势下，各级必须着眼做好常态化军事斗争准备、推进中国特色军事变革，维护国家安全、稳定、发展，坚持高标准抓好民兵武器装备仓库建设。

（一）进一步统一思想认识，切实把民兵武器装备仓库建设当作一件大事来抓。武器装备是构成民兵战斗力的重要因素，对于战时参战支前、确保打得赢，平时维护社会稳定、保一方平安都具有十分重要的作用。特别是在社情较复杂的地区，更是具有特殊的震慑作用。但如果管不好，发生了被盗被抢事故，就会极大地影响社会稳定，影响经济发展。因此，民兵武器装备仓库建设不是一般的业务工作，而是关系到国防建设和社会稳定的大事，关系到部队战斗力和地方经济发展的大事，是一项十分严肃的政治任务。军地各级一定要以对党的事业、对国家的安危、对群众的利益高度负责的精神，以寝食难安的工作态度，切实把民兵武器装备仓库建设工作做细、做好、做到位。军队各级要组织有关人员认真学习上级有关规定、反复领会其精神实质，引导大家充分认清加强民兵武器装备管理的重大意义，切实增强抓好民兵武器装备仓库建设的责任感和紧迫感；地方各级党委政府要继续发扬过去的优良传统和作风，依法履行《民兵武器装备管理条例》赋予的职责和义务，保证党中央、国务院、中央军委关于民兵武器装备仓库建设的政策法规在本地区的贯彻执行。地方各级人民政府有关部门，要积极支持和协助军事机关解决民兵武器装备仓库建设的有关问题；军事机关要按照职责分工，合力抓好民兵武器装备仓库建设各项工作的落实。

（二）加强仓库标准化建设，努力提高民兵武器装备仓库正规化水平。要建设全面过硬的民兵武器装备仓库，就必须坚持一流的标准，并用这个标准来规范、引领仓库正规化建设。一是要完善配套安全设施，打牢仓库安全管理基础。完善配套的安全设施是仓库安全管理工作的基础，能够有效提高仓库安全防范能力。一方面，要严把库房建设质量关。各单位在建设过程中要按照要求，充分考虑到武器装备仓库的特殊性，做到既要符合战备要求，又要符合安全和技术管理要求。选址时，要避开居民区、工矿区、交通干线及其他重要设施。地方政府在仓库周围安排建设项目或开辟旅游点等，要按照《军事设施保护法》有关规定，征求军事部门的意见，充分考虑保护军事设施和仓库安全管理的需要。另一方面，要完善配套技防设施。在仓库适当位置安装高压脉冲电网、视频监控、振动报警、红外探测、110联动、电子巡更和指纹门禁等技防设施，建立全方位、全天候的监控报警系统。二是要严格落实职责制度，正规管理秩序。仓库管理职责制度是长期实践经验的科学总结，是用血的教训换来的，各级要严格抓好落实。要认真履职尽责：党中央、国务院和中央军委对民兵武器装备管理工作非常重视，先后出台了一系列文件规定，明确了各级地方党委、政府和军事机关的职责，各级要深入学习、认真抓好落实。要高度重视看管队伍建设：选好配齐看管人员，严格落实定期政审制度，及时调整或解聘不适应仓库工作的人员。要严格枪弹动用制度：训练期间，人武部临时保管枪弹时，必须落实仓库安全管理所有规定，确保安全。要切实落实安全检查制度：检查时要认真细致，不能走马观花，要严格对照有关规定要求逐项进行检查，发现问题及时整改。三是要制定应急方案，提高处置突发事件能力。把民兵武器装备仓库可能发生的各种突发事件想全、想细，提前制定应急方案，随时做好处置突发事件的准备。根据仓库所处地理位置、当地社情等自身实际，制定各种可能发生的突发事件应急处置方案。加强演练，每半年至少组织1次实案化训练，不断提高看管人员处置突发事件的能力，做到一旦有事，能拉得出、用得上、起作用。四是要配齐配好生活设施，创造良好的工作生活条件。民兵武器装备仓库大多在郊区，生活条件比较艰苦。要切实解决好看管人员的实际问题，主动为他们排忧解难，努力创造拴心留人的工作环境。仓库要有配套完善的宿舍、食堂、会议室、文化活动室等，做到看管人员洗澡、看病有保障，健身、娱乐有条件，家属临时来队有住房，激发看管人员热爱仓库、安心本职工作的热情，从而提高仓库安全管理水平。

（三）改进工作作风，以求真务实的精神狠抓民兵武器装备仓库建设各项工作的落实。胡主席多次强调指出，要在全军大兴求真务实之风。搞好民兵武器装备仓库建设，标准要求高，面临任务重，更要坚持不懈地贯彻这一思想，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把求真务实体现到各项工作中，在抓落实上下功夫，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩。要尊重客观实际，坚持从实际出发。民兵武器装备仓库建设既要坚持高标准、高质量，又要与当地经济社会发展相适应，量力而行，不能盲目求大求全。各级领导干部唯有从实际出发，根据本地区实际确定仓库建设目标，才能得到地方党委政府的支持，才能做到事半功倍。如果不顾现实条件，靠心血来潮，凭想当然，主观臆断做决策，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，其结果只能是事与愿违，必然导致决策失误，导致仓库建设搞不好，导致上级军事机关不满意、地方政府不支持。要注重实际效益，防止搞形式主义、花架子。民兵武器装备仓库建设事关安全大局，必须狠抓落实，来不得半点虚假。各级必须把重效益、重效果当作民兵武器装备仓库建设的出发点和落脚点，确实按照仓库安全、技术管理要求搞好各类设施建设，防止搞好看而不实用的形象工程。要创造性地落实上级指示精神，防止照抄照转、生搬硬套。近年来，总部和军区出台了一系列的文件规定，对民兵武器装备仓库建设提出了明确要求。贯彻落实这些文件规定，既要深刻理解上级精神，体现自觉性和坚定性，又要联系实际，发挥当地特色和优势，探索最佳的发展道路，体现创造性。民兵武器装备仓库建设要做到吃透“上头”，使上级精神地方化；吃透“下头”，使群众创造理论化；吃透“外头”，使外地经验本地化，博采众长，切实提高仓库建设水平。

（四）发挥双重领导优势，进一步加强民兵武器装备仓库建设的组织领导。坚持党管武装、双重领导，是我军后备力量建设的根本原则。民兵武器装备仓库建设管理工作涉及面广，只有在地方党委政府的领导及有关部门的协助下实行军地齐抓共管，才能搞好。一方面要摆正位置，自觉接受领导。《民兵武器装备管理条例》规定：地方人民政府必须加强对民兵武器装备管理工作的领导，督促有关单位做好民兵武器装备管理工作。省军区系统各级要深刻领会这一规定的含义，自觉摆正位置，理顺关系，主动接受地方党委政府的领导。坚持双重领导，不仅要摆正位置，更要积极主动请示报告工作。特别是在新的形势下，民兵武器装备仓库建设面临着许多新的情况和问题，存在着很多困难和矛盾，一些困难和问题仅靠军队自身难以解决，必须积极向地方党委政府汇报，依靠地方党委政府支持才能解决。另一方面要发挥优势，参与地方工作。民兵武器装备种类较多，既有专用军事装备，也有警棍盾牌等防暴器材，还有冲锋舟、挖掘机等大型工程装备。各级军事机关要按照“战时应战、急时应急、平时服务”的要求，充分发挥民兵武器装备在维护社会稳定、抢险救灾和经济建设中的重要作用，通过“急时应急、平时服务”彰显武装工作的价值，提高军事机关的地位和影响，密切军地双重领导的关系，进而赢得地方党委政府更加关心与支持军事工作，促进新形势下民兵武器装备仓库建设提高水平。