坚持走军民融合发展之路 努力提高团队全面建设水平

河北某陆军预备役炮兵团按照“发挥协调作用，融合军地资源，坚持共享共建，推动科学发展”的思路，充分利用驻地经济社会发展有利条件，探索军民融合式发展的路子。首先，着力在应急力量联建联训上下功夫。把军事斗争准备融入地方应急能力建设范畴，整合军地应急资源。一是应急指挥体制的联合。协调驻地应急办，吸纳公安、安全、林业、水务、地震等有关职能部门，组建军地合一、分工协作的联合应急指挥体制，遇有应急情况，整体联动，协同处置。二是应急专业力量的联合。针对地方应急专业力量优势，军地联合建好反恐维稳、抗洪抢险、抗震救灾、生化救援等应急救援队伍。针对驻地森林防火任务重的实际，编组地域的每个营建一支应急救火分队。三是应急训练演练的联合。组织综合应急救援队伍与驻地应急专业力量联训联演，利用他们专业精通、经验丰富的优势，重点从应急指挥、行动程序、器材使用、物资保障等方面，开展应急行动专项训练和演练。其次，着力在精确高效、一体保障上下功夫。落实“双重保障”要求，探索建立军地一体、精确高效的社会化保障体系。一是经费保障纳入地方财政统筹。针对地方将逐步实行省直管县（市），财政分离的实际，认真协调有关部门，力争将政府专项经费列入市本级财政预算，一次性拨付到位，减少多头筹措之难。二是装备器材保障纳入地方应急储备范畴。采取对口预征、就地储备的方式，落实储备任务，签订应征协议。同时，考虑建立预征应急装备器材管理、使用补偿机制，协调政府对预征单位给予必要的经费保障。三是基础设施配套建设纳入社会化保障体系。协调规划、城管、市政等部门，将新营区、家属住宅楼、干部公寓楼建设融入驻地城市建设总体规划，减免或降低相关费用，统筹设计相关配套设施。