侯鹏军
工伤保险是我国五大社会保险险种之一,为更好落实我院与烟台市医疗保险事业处签订的《城镇职工工伤保险定点医疗机构医疗服务协议》,笔者所在医院对工伤保险医疗服务管理采取了一些切实有效的办法,取得了较好的效果。
1.1.1 健全组织 医院有工伤保险工作领导小组,分管业务副院长任组长,医务处主任任副组长,成员由机关各部处相关人员组成,医院医疗保险办公室负责日常具体事务及管理。
1.1.2 完善制度 修订完善了《第一○七医院医疗保险管理规定》,制定和完善了与医保政策配套的内部管理制度,包括工作制度,岗位制度,印章、收费票据管理制度以及新增药品、制剂、诊疗项目申报制度等。
1.1.3 加强教育 医院制定下发了《烟台市城镇职工社会医疗保险工作指南》小册子,医护人员人手一册,明确了工伤保险的基本政策,使所有医务人员熟悉工伤保险政策规定。制定下发了 《医保管理提示卡》,放在医师站及护士站醒目位置;设置了医保政策宣传栏和投诉意见箱,设立了医保患者导医服务台,热心为参保人员提供咨询服务,妥善处理参保患者的投诉。
1.1.4 跟踪问效 年初有计划,年终有总结,每月有质控,医保办每月对医保管理情况进行统计分析,下发到各科室,每周利用院周会(即医院中层工作会议)对医保情况及存在问题进行通报,提出要求。
1.2.1 严格首问负责制 对工伤参保职工的就诊和住院,认真进行身份识别,从急诊接诊,住院处、医保登记、科室经治医师诊治等各个环节进行严格管理,杜绝了冒名就诊、冒名住院和挂名住院的现象。
1.2.2 严格首诊负责制 首诊医师是患者入院的第一站,要求首诊医师对外伤患者详细记录出事原因,包括时间、地点,而不仅仅局限于损伤本身的记载。这样最大的好处,就是保证事实的真实性,也为医院医保办及医保机构后续工作提供相应的证据材料。职工参加工伤保险,由于各种原因如患者入院时对受伤的过程描述不全,只专注于受伤的结果,使实际应为工伤的情况被忽略;一些职工对工伤保险的认识很片面,对符合工伤保险的细节不关心,加上如认为工伤会给单位的政绩抹黑,患者持医保卡办理入院使自己的权益受损(工伤患者使用范围内药品或诊疗项目全部予以报销,不设起付标准和报销比例),这就要求首诊医师熟悉工伤保险政策,保护工伤患者的权益。
1.2.3 严格首办负责制 工伤患者办理入院时,住院部为每位患者送一张“温馨提示卡”,告知入院时、住院期间、出院时、出院后费用报销的程序及注意事项,并告知联系电话,以便加强联系。住院后由办公护士与其签订《参保住院患者服务协议》,对使用医保目录外药品和服务项目,由经治医师使用专门《烟台市城镇职工基本医疗保险自费、部分自费项目协议书》,由患者或其家属签字。确有需要对工伤职工进行高新技术检查、治疗,及使用贵重药品时,医院必须从严掌握适应证,认真填写专用申请表,并与工伤保险管理机构进行沟通协商。
1.2.4 严格转诊管理 对疑难疾病患者,医院利用全军卫星远程医疗信息网,请北京、上海的知名专家进行远程会诊,对因限于技术和设备条件不能诊治而确需转诊的患者,医院及时按照规定进行转诊。
1.2.5 严格请销假管理 工伤职工住院期间确需外出的,须由值班医师和科室负责人批准书面请假条,工伤患者被准假外出,必须在晚9时前返回销假。
1.2.6 建立“工伤绿色通道” 为确保工伤职工的合法权益,发生工伤时能得到及时、合理、有效的救治,实现参保职工、保险管理机构和医院三赢的局面,医院创建了“工伤绿色通道”,即:工伤职工到医院就诊24 h全天候开放,优先保证检查、治疗和住院,实行登记挂账医院垫付制度,之后再由单位相关人员办理结算手续。现笔者所在医院已与20余家大中型企业签定了“工伤绿色通道”协议书,明确对方出现工伤需现场急救时,医院急诊科接到急救电话即刻派出救护车和医护人员赶到事发现场,根据情况对受伤人员进行紧急救助;需住院治疗的,持有医院发放的“工伤绿色通道卡”,优先救治,可不交押金先办理住院手续,次日补缴押金,出院后3 d内由单位相关人员一次结清住院费用。医院并建立了“工伤绿色通道”相关规定,确保了工伤职工“绿色通道”的畅通。
1.3.1 加强内涵质量管理,深入开展医疗作风纪律整顿活动,通过开展“全国百姓放心示范医院”活动、军区“安全质量管理年”活动及“优质服务月”等活动;严格落实医院管理制度,医务处负责组织每周1次环节质量检查,每月1次质控报告,每季度1次的医护质量分析会,提高了服务质量,减少了医患纠纷,杜绝了医疗事故。
1.3.2 严格掌握工伤患者出入院标准,做到了因病施治,医院专家组对每一份工伤患者病历进行审核,做到了病历书写清晰、准确,无伪造、更改病历现象。
1.4 加强医疗费用管理 由于工伤职工治疗是 “实报实销”,有的工伤职工认为参加了工伤保险,“工伤保险的钱不花白不花”,因而产生了小病大治,轻伤长期住院等现象,还有的人借工伤治疗为由,治疗其它慢性病“搭车报销”。因此医院要求科室经治医师因病施治,合理检查、合理用药、合理收费,不做与伤残无直接关系的检查和重复检查,一般可用常规手段明确诊断的,不用高新技术设备检查,严格掌握用药规范。
保证各项收费记录清楚,杜绝分解收费、重复收费现象。每位工伤患者办理出院手续前,建立科室办公护士及医院经济管理部门专职人员两级费用审核制度,确保费用准确无误。无擅自自立项目收费或抬高收费标准情况发生,通过触摸屏、价格公示栏等形式将检查、治疗、药品各项目的收费标准对外公示,及时向参保患者提供日清单和费用结算清单,确保工伤基金的安全运营 ;物价管理严格,受到物价管理部门的肯定。
按照医保处要求及时填写和传送医疗费用结算单,项目填写完整准确,数据真实可靠,与病历、医嘱相符合,对门诊费用结算工作,符合规定要求,及时提供明细。积极配合医疗保险经办机构对诊疗过程及医疗费用进行监督、审核,对需要查阅的医疗档案及有关资料能及时提供,积极配合。
1.5 加强信息管理 医院重视医疗保险信息系统的建设,进行了硬件设施及软件的升级改造,确保了实时连接,及时传输相关数据,信息科指定专人对医疗保险信息系统硬件和终端软件进行维护,保障了系统正常运行,操作人员能够熟练进行操作。
“工伤绿色通道”通过6年的运行,深受参保职工的欢迎,得到了参保企业的赞扬,医保管理机构的表扬,“绿色通道”的做法在烟台市医疗保险工作大会上做先进经验交流,2009年笔者所在医院收治工伤患者人次名列烟台市前茅。
“工伤绿色通道”协议书的签定,保证了工伤患者“绿色通道”的畅通。使对方员工发生工伤时,得到及时、有效、合理的救治,避免因未交押金等理由延误或中止治疗。虽然笔者所在医院在工伤医疗保险管理和服务中取得了一点成绩,但与市医保领导的要求,与其他先进医院相比,在某些方面还存在一定的差距和不足。
医院将进一步加强医疗保险管理和服务工作,认真落实医保服务协议,凡违反规定者严肃处罚,严重者取消医保定岗医师资格。加大对医嘱、病历审核力度,加大对费用的管控力度,严格住院标准,合理检查、合理用药、合理医疗,吸引更多的工伤医保患者来院就医,使患者满意、医保经办机构满意;增加医院的知名度和美誉度,使笔者所在医院的工伤医保管理服务工作再上一个更大的台阶。