提高闭环供应链应对突发事件能力的政策协调研究

王玉燕 申 亮

(1.山东财政学院,山东济南 250014;2.山东经济学院,山东济南 250014)

提高闭环供应链应对突发事件能力的政策协调研究

王玉燕1申 亮2

(1.山东财政学院,山东济南 250014;2.山东经济学院,山东济南 250014)

闭环供应链系统相比其他系统更加注重于系统内的合作与协调,这既是闭环供应链本身的特点,也应对突发事件的最佳方法。只有发挥供应链成员的合力,才能在供应链的日常管理以及危机来临的时候能够创造最大收益、把损失降到最低。本文探讨了在提高闭环供应链应对突发事件能力的过程中,企业、政府和消费者是如何有效发挥作用的。

闭环供应链;突发事件;协调

闭环供应链是在传统供应链的基础上,加入逆向反馈过程(即逆向供应链)而形成的一个完整的闭环供应链体系 (Closed-Loop Supply Chain)。通过产品的正向交付与逆向回收再利用,闭环供应链使传统的“资源—生产—消费—废弃”的开环过程变成了“资源—生产—消费—回收 -再生资源”的闭环反馈式循环过程,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度,减少了资源消耗,降低了产品和服务的成本。但闭环供应链的发展是一个并不轻松的话题,因为其主要推动力量来自企业,利益享受却并不仅限于企业,政府、消费者均是闭环供应链提供的受益者。从这一点上看,闭环供应链具有准公共产品的性质,考虑到社会利益的最优实现,需要企业、政府和消费者共同来关注。其中企业提升自我发展能力是发展闭环供应链的原动力,政府基于环境管制的压力则是企业发展闭环供应链的推动力,消费者的积极配合是闭环供应链有效实施的重要条件。

闭环供应链应急管理的目的,是通过提高企业对突发事件发生的预见能力、事件发生后的反应能力,危机处理能力以及善后恢复阶段的学习能力,及时有效地化解危急状态,尽快恢复闭环供应链的功能,尽可能地减少损失。这主要依赖企业本身的实力及企业间的协调合作能力,此外,政府对有利外部环境的培育和消费者的积极配合也是促进闭环供应链应急管理必不可少的一个环节。[1]

一、企业应对突发事件的对策

制造商要完成废旧品的回收、处置、再利用以及再配送等一系列工作,必须依靠下游零售商、消费者以及回收商、再造商等的共同努力。显然,对制造商而言,要想高效、低成本地实现废旧品的循环再利用,就需要对其所在的供应链上下游企业进行积极地协调管理。

1.引入协同商务链的概念,实现企业不断创新和供应链最优化

协同商务链即企业为实现规模经济带来的成本降低和资源充分利用及优势互补的目标,以协同竞争和多赢原则为商业运作模式,通过运用现代企业管理技术,达到对整个供应链上的信息流、物流、知识流、资金流和价值流的有效规划和控制,从而将客户、研发中心、供应商、制造商、销售商、服务商等合作伙伴连成一个整体功能的网链结构模式,形成一个极具竞争力的战略联盟体。[2]通过建立协同商务链,可以分享合作伙伴信息、资源和优势,在整个供应链中形成一条双向的知识流,激发起整个链的联结效应、联动效应、整合效应和综合效应,减少供应链风险。

2.加强核心企业运作,协调闭环供应链管理中的利益分配机制

核心企业在供应链中占据重要地位,可以成为整个闭环供应链中的领导者。把其他企业联合起来,督促他们实施供应链战略,从而实现集群竞争力的提高。在闭环供应链构建中应采取核心企业推动的方式,建立一种利益协调机制,对为实现系统目标而使个体目标受损的成员给予一定的补偿。

3.认真选择合作伙伴

对供应链中的合作伙伴的选择应遵循政府对企业的环保管制的相关法律法规,考查供应商的成本绩效和运行状况,对供应商的环境绩效进行考察,因为这些状况对企业经济活动构成直接影响。只有这样才能保证整个闭环供应链管理的可持续发展战略。由于闭环供应链管理是对产品全生命周期的管理,为此企业要对产品的结构,所使用的原材料或零部件的类型、数量及其经济价值,对环境的潜在危害,不同零部件或原材料的装配方式,以及再生技术可行性和法规限制等都要做到全方位了解。

4.激励消费者积极参与回收

在短期内,闭环供应链的废旧品回收活动不受突发事件的影响,闭环供应链的废旧品回收策略可以不作任何调整。从所具有的环境意识来看,消费者可以分为两类:主动参与环保的消费者和被动参与环保的消费者。对于前者,不需要对其进行额外的激励。对于第二种消费者,则需要厂商对其进行经济激励,主要采用事后经济激励,常用的手段包括回购和再次购买时的折扣。

5.切实满足消费者的便利需求

解决好回收渠道与消费者之间的接口。首先,要与消费者建立良好的信息传递渠道,让消费者在需要时能找得到,有需求是能及时满足。其次,尽可能为消费者提供完善的搬运服务,减少消费者的不便,若有可能还可以为消费者提供废旧家电环境复原等附加服务。第三,关注消费者在使用上的便利性,尽可能解决新旧产品的衔接问题。第四,建立便捷的回收网点,使其覆盖的面积与废旧品产生的区域相吻合。

二、政府应对突发事件的对策

1.建立科学有效的监测和预警机制

危机爆发后的治理成本,要远远高于事前投入,更为重要的是,在应对突发事件进行提前投入中所体现出的体制优越性、政府信任度、国际影响力等都将是无法用数字计算的。[3]危机管理的知识系统和信息系统的建设和危机管理的计划系统建设,在此基础上建立危机管理的预警系统,提高对危机的预见能力。

2.严格落实完全的信息披露机制

信息管理系统对突发事件的处理发挥着非常重要的作用。一则为决策者提供及时和准确的信息;二则为民众传递适当的信息,避免民众情绪失控,促进民众沟通,主动引导舆论,维护社会稳定。实现各级政府和部门在应对危机时的信息共享,关键是要贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立无等级信息综合联动机制,如内部信息传递机制、横向部门沟通机制,要明确各级政府和部门在信息公开方面的职责。[4]

3.整合与完善社会力量的动员参与和应急机制

要建立危机管理的指挥系统,专门的反危机基金储备,危机管理的监测系统。社会公众既是突发事件的承受者,也是防范和处置突发事件的参与者。政府要面向公众广泛宣传有关法律法规和预防、避险、自救、互救等知识,提高社会公众有效处置和积极应对突发事件的综合素质,为突发事件应急处置工作奠定良好的社会基础。

4.制定和完善相关法律体系

截止到目前,我国已相继颁布了与处理突发事件有关的法律 35件、行政法规 36件,部门规章 55件。[5]例如应对骚乱的《戒严法》,应对自然灾害的《防震减灾法》、《防洪法》,应对安全生产事故的《安全生产法》、应对公共卫生事件的《传染病防治法》等。这些法律法规,都是针对不同类型的突发事件分别立法,本身具有很强的部门特征。2007年 11月1日正式实行《中华人民共和国突发公共事件应对法》,标志着突发事件应对工作全面纳入法制化轨道。突发事件经常给公众带来两种意义上的权益损害:一种是直接来自突发事件本身。另一种是来自政府在防治突发事件过程中的处理失当,尤其是紧急行政权的非理性运作,也使得公众经常饱受紧急行政减损或限制合法权益之苦。因此,通过制定完善的法律来加强对应急工作和政府行为的管控显得十分重要和必要。

5.稳定废旧品回收价格,切实履行监督责任

政府应合理运用财政补贴、税收支出稳定废旧品回收价格,维护和刺激消费者的环保意识,使消费者能够主动把自己当作闭环供应链的一部分,共同应对突发事件带来的风险。完善制度安排,明确闭环供应链各成员的权利和义务,监督各方对废旧品回收责任的履行,包括对一些不法商贩,或者非法的处理行为加以惩罚。

三、消费者应对突发事件的对策

1.从价格导向转为品牌导向

消费者一般会根据自己的购买能力来选择产品,尽管有些产品的质量可能略逊于名牌产品。危机发生以后,出于对安全的考虑,消费者倾向于购买信得过产品。而且,随着消费者责任意识的不断提高,消费者将促使企业采取“绿色”经营管理方式以创造更大的客户价值,迫使政府采取更严格和更有效的监管方式。

2.重视企业应对突发事件的情况

消费者的对于危机事件的认识是具有不同的层次和不同方面的,有研究表明,[6]消费者对突发事件的认识主要分为四个方面:企业道歉情况、市场营销策略、政策法律、权威示范效应。消费者对于企业的满意度主要与市场营销策略和企业道歉情况相关,企业应对危机的措施是否把消费者的利益放在首位是消费者最关心的,此外,不同的消费者群体对危机事件的态度和行为是不同的,企业和政府主导的危机公关有必要洞察不同细分群体的需求。

3.关注政府对企业的评价和支持政策

在危机时期,面对扑面而来的各种信息,消费者对政府发布的消息更加依赖。政府对企业的评价及制定的政策对消费者的行为具有很强的指导效应。

综上所述,面对突发事件,闭环供应链系统相比其他系统更加注重于系统内的合作与协调,这既是闭环供应链本身的特点,也应对突发事件的最佳方法。这不仅需要系统内企业的努力,也需要政府和消费者的大力支持,才能在供应链的日常管理以及危机来临的时候能够创造最大收益、把损失降到最低。

[1]周正,赵红卫.基于循环经济闭环供应链的外部治理研究[J].商业研究,2009,(6).

[2]张怡曼,聂锐,刘明杞.协同商务链的协同效应评价体系构建[J].企业管理,2009,(6).

[3]宋英华.突发公共事件与政府应急管理的制度完善[J].上海城市管理职业技术学院学报,2008,(17).

[4]王春彦.基于循环经济的闭环供应链治理结构研究[D].东华大学,2008,3.

[5]龚彬娜,张志辉.突发事件政府应急管理的问题与对策[J].山西师大学报 (社会科学版),2009,(11).

[6]王成军、杨旭.消费者对危机事件的关注要素的影响分析——以“三鹿奶粉事件”为例[EB/OL].http://www. emarketing.net.cn/magazine/adetail.

A Research on the Policy Coordination to I mprove the Ability of the Closed-loop Supply Chain in Dealing with Emergencies

W ang Yu-yan1Shen liang2
(1.Shandong University of Finance,Jinan,250014;2.Shandong Econom ic University,jinan,250014)

Compared with other systems,the closed-loop supply chain system focusesmore on cooperation, which is its feature and also the best way to respond to emergencies.Only if members of the supply chain cooperate with each other can the enterprises create the maximum return and minimize the loss in their daily managementwhen the crisis comes.This paper discusses how the businesses,governments and consumers play their respective roles in improving the ability of the closed-loop supply chain to respond to emergencies.

closed-loop supply chain;emergencies;cooperation

F253.4

A

1008-2670(2010)06-0084-03

2010-09-25

本文系教育部人文社会科学研究项目(项目编号:09YJC630141);山东省自然科学基金项目(项目编号:ZR2009HQ002);山东省自然科学基金项目(项目编号:Z2008H05)。

王玉燕,女,山东禹城人,山东财政学院工商管理学院副教授,管理学博士,研究方向:博弈论与供应链管理;申亮,男,河北涉县人,山东经济学院财政金融学院副教授,经济学博士,研究方向:财税理论与公共政策。

(责任编辑:刘小平)