金融危机背景下扩大河南消费需求的对策研究

□李冬晓

( 郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450015)

2008年，美国次贷危机发展成为全球性的金融危机，并将越来越多的经济体卷入其中，世界经济的总体形势趋于严峻，我国的出口受阻，宏观经济偏冷。金融危机暴露了中国长期以来过分依赖出口、投资拉动的经济增长模式的严重不足。扩内需、促增长，建立内需驱动、消费支撑的发展模式已成为社会共识。

一、河南省消费需求现状及存在问题

当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，全国各地都受到了不同程度的影响，外需受阻。尽管河南受到的直接影响比外向型特征明显的沿海省份要小，但世界经济形势的变化和我国经济放缓给中原崛起带来严峻挑战。世界金融危机至今未能见底，对实体经济的影响不断加深，在外需受阻情况下，内需尤其是相对于投资需求而言更能平稳、持久拉动经济增长的消费需求，能否拓展和扩大，显得尤为重要。

河南省消费现状。 河南省目前的消费状况不容乐观，具体表现在：消费对经济增长贡献率持续走低 。消费需求增长滞后于经济增长。城乡居民消费倾向逐年下降。城镇居民消费和政府消费比重上升。河南省的消费结构变动也呈现了一些新的特点。在最终消费中，居民消费比重持续下降，政府消费比重持续上升。在居民消费中，农村居民消费比重持续下降，城镇居民消费比重持续上升。

影响消费不足的原因分析。影响河南省消费不足的原因是多方面的，具体就河南而言体现在以下几个方面：我国宏观调控政策强调总量管理，其作用对象主要是投资领域，对居民消费的调节有限。居民家庭消费预期的变化和社会保障体制改革的相对滞后，影响了居民的消费意愿。这主要是因为体制机制不健全造成的，住房、医疗、养老保险及教育体制改革的滞后，使得居民未来支出的不确定性大大增加，导致居民消费信心不足，消费减少，储蓄增加。不完善的消费环境阻碍消费扩大。河南作为中部欠发达的省份，服务业特别是现代服务业发展滞后，交通、通讯、文化、旅游、卫生、金融等基础设施和公共服务体系不完善，制约了消费需求的扩大。男女性别失衡，结婚成本上升， 影响社会储蓄。由于男性比女性多出的数量越来越多，导致男性结婚的成本越来越高。而这显然导致男方父母生存压力加大，不得不一辈子为子女结婚储蓄。男比女多引起结婚成本上升，已经影响到整个社会的储蓄率，这是整个经济消费率长期偏低的重要原因。

扩大消费的空间和可能。目前河南不仅有扩大消费需求的必要，而且有现实可能，存在许多有利因素和很大的空间、潜力。人口基数大，新增人口多的省情可扩大市场容量。1亿人口的基本省情是其他省份无可比拟的，河南自身的消费力量就是推动经济增长的巨大引擎。农村市场发展潜力巨大。扩大国内需求，最大潜力在农村。河南作为农业大省，农村人口多，而占总人口65%以上的农村居民，拥有不足33%的消费品市场份额；这意味着，河南农村市场潜力巨大，有广阔的发展空间。居民收入的持续增加使扩大消费需求有物质保障。2008年，河南城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计达到13231.11元和4454.24元，分别实际增长8.3%和7.2%。可以看出，河南城乡居民收入处于持续增长阶段，这为扩大消费提供了坚实的物质基础。高储蓄、低消费的现状使居民消费率有提高空间。河南属于典型的高储蓄、低消费省份。居民消费的不足将为居民消费支出增长提供了较大的上升空间，同时高储蓄又意味着未来的消费，储蓄为居民消费提供了来源，储蓄快速增长将成为居民消费增长的原动力。居民消费仍以基本生活资料为主，经济转型期消费潜力大。目前河南城乡居民消费支出仍以基本生活资料为主；但从历年的消费结构看，城乡居民消费正处于转型期，居民用于吃、穿的比重下降，而住、行消费比重上升。这些情况说明，河南居民由重物质消费转为物质消费和服务消费并重；农村居民由温饱型逐渐向小康型转变，由生存性消费逐步转为发展性消费。城乡居民消费结构的重大变化，预示着居民的消费领域将进一步拓宽，消费将向更高层次转化。

二、扩大河南省消费需求的政策取向

增强消费动力是一项复杂的系统工程，也是河南工业化成长阶段中长期而又艰巨的任务。必须把扩大消费需求增长摆在更加突出的位置，采取积极的政策措施，有效化解制约消费率提高的各种不利瓶颈因素，在确保投资适度增长的同时，促使消费真正成为推动经济增长的持久动力，实现“跨越式”发展，促进中原崛起。

确立消费导向，构建消费型社会。我国未来经济增长的根本症结是扭转投资率持续高增，消费率明显不足的问题，由生产主导型的增长方式，逐步向消费主导型的增长方式转变，由投资和外需拉动为主向内源驱动转变。以此为基础，尽快组织研究经济转型的“一揽子”战略规划，包括居民消费水平提高、产业转型升级、统筹城乡发展、推动市场化改革等诸多方面，并通过全面推进改革，扫清阻碍经济转型的体制性机制性障碍。

提高居民收入。扩大消费需求，基础是提高居民收入。一要通过继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴等措施，提高居民收入水平，促进最终消费不断扩大。二要把扩大消费与扩大就业结合起来。就业是民生之本，必须创造有利于扩大就业的经济发展方式，形成适应河南省情的多元化就业格局。

调整产业结构，提高产品和服务质量，扩大有效供给。河南省现在的产业结构还不能很好地适应消费结构升级的要求。应加快发展第三产业特别是发展文化、教育、科技、生活服务等产业。要抓住消费结构升级的商机，优化消费品供给结构，培育新的消费增长点。推进“新兴消费品” 的消费，培育消费热点。积极引导消费方向，培育和升级消费亮点。尽快制定和完善新型消费领域及相关产业的发展政策。应重点拉动高收入阶层在住房、汽车、子女教育等大宗消费方面的需求，对已经形成一定热点和亮点的消费项目，要挖掘潜力，提高消费质量，扩大消费规模。

改善消费环境。加快形成资源节约、环境友好的消费方式，大力推行低碳消费方式。加强商业网点和电子商务建设，减少消费者受时间和空间的制约。进一步改善农村和落后地区的基础设施建设，为使用家电、通讯等现代消费品创造条件。严厉打击欺诈和假冒伪劣，提高对消费者的财务、健康和人身安全的保障，让消费者能够放心消费。进一步清理限制消费的行政性措施，保障消费者自由选择消费的权力。

创新有利于消费的制度。近来“家电、汽车下乡”， “以旧换新”汽车补贴等政策，大大促进了此类物品消费的增长。发展消费信贷，促进潜在消费能力释放。应及早进行设立消费贷款金融公司的规划论证。消费金融公司的设立，对于国民转变“量入为出”的传统消费观念，由积累型消费转变为贷款消费模式，对于促进经济增长从投资主导型向消费主导型转变都具有重大意义。

健全社会保障。要扩大消费需求，应加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，消除人们的后顾之忧，提高消费倾向。一是加大财政在社会保障领域的投入;二是确保公众分享公共产品的公平性；三是削减政府的行政管理支出，严格控制“三公”消费，为社会保障节约出更多的资金。

参考文献：

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[2]杜名军.增强河南经济发展中消费动力的思路和对策研究[M].北京：社会文献出版社，2008.

[3]刘玉梅.消费拉动：保增长的重要动力[N].河南日报，2009-02-18(12).

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