关于电大教务处工作的思考

□张耀斌，刘 刚

( 山西广播电视大学，山西 太原 030027)

广播电视大学是一所应用广播、电视和计算机网络等现代传媒技术，进行大面积、大容量、远程教育的新型高等学校。其教务处管理工作的特点具有多样性、繁杂性、层级性和传递性。教务处管理水平的高低，从一个侧面反映了电大管理水平的高低，从而关系到电大在当前社会竞争中的生存与发展。

一、教务处工作的普遍性

教务处是学校和教育机构主管教师和教课任务、目标、进度及计划，学生的学习要求、目标、计划及考试等教与学各方面的事务，是学校的权威机构。

1.教务处是办事机构。教务处在专业设置、教学计划制定和开展教学活动中起着不可替代的作用：组织教学检查，合理分配和使用教学资源，进行教学质量评估等。作为办事机构，工作要细。其细致体现在教务工作的各个环节，如教师的停调课的精确监控，教学动态的恰当把握，信息的及时反馈等。只有细致的工作才能保证教务处的高效运行。

2.教务处是权力机构。教务处为一级教学管理机构，代表学校对教学管理行使指挥权、调度权。各教学系(部)作为二级教学管理机构，在教务处的指导下开展教学管理工作。各系(部)下属教研室是系(部)教学管理机构中重要组成部分，须积极参与系(部)计划的教学管理工作。由此可见在教学管理方面教务处的权威性。作为权力机构，行为要慎。其行为应该是公平公正，应该是廉洁自律，应该是遵纪守法。

3.教务处是服务机构。教务管理工作本来就是服务工作，服务教学、服务教师、服务学生。教学是教务管理的核心，学生和老师是教务管理工作人员思考问题和进行工作的出发点。作为服务机构，效果要好。其效果体现在学校教学工作顺利高效进行，体现在全校师生员工对教务管理工作的高度满意。

二、电大教务处工作的特殊性

电大是系统办学，分级管理，协议运作。基于网络，依赖资源，凭借技术。上面统筹，下面落实。教师相对在上面，学生基本在基层。因此，电大教务管理有区别于其他高校的特殊性，主要体现在教务联系的多样性，事务的繁杂性，工作的层级性，服务的传递性。

1.联系的多样性。既有内部联系，也有外部联系。既有纵向联系，也有横向联系。与普通高校相比，纵向联系是多方面的。对上要接受教育厅、中央电大的领导(还要与合作院校发生关系)，对下要对市、县电大进行指导。既要和基层电大教务处联系，也要和山西电大所有学生联系。既要联系省校教师，也要联系基层电大教师。

2.事务的繁杂性。办学形式的多样客观上形成了具体事务的繁杂。仅就开放教育而言，教务上有教学计划和专业规则之别，学籍上有课程注册和毕业验证之事，考试上有传统纸质考试和现代网络考试，有开卷考试和闭卷考试，有形成性考核和终结性考核等形式。管理有新旧两个系统。

3.工作的层级性。管理平台是三级。具体工作，中央电大提出要求、安排部署后，省级电大要领会、落实，基层电大要学习、落实。任何工作都要通过整个系统运作，能否成功依赖于系统是否协调、高效运作。层级性，客观上形成落实的逐层递减，问责难兑。

4．服务的传递性。服务是客观需要的。系统办学的特点决定了服务是自上而下的系统行为。要形成和谐、高效、绿色的服务链。要传的下去，要递的上来。任何一个环节出现故障，就会形成“肠梗阻”，就会断掉服务链。

三、做好电大教务处工作的几点希望

1.强化意识。教务工作的重要性，电大教务的特殊性，要求教务部门和教务工作者，要强化教学意识、系统意识、责任意识、服务意识，确保教务工作高效运作。

强化教学意识。高校是继承、发展人类社会文明最重要的机构，其基本职能是教学、科研和社会服务，它的全部活动都是围绕教学这个中心来组织和进行的。教学是教务管理乃至整个学校工作的关键所在。因此要树立教学第一的意识。

强化系统意识。广播电视大学的最大优势是系统，最大竞争力在系统，最突出特色也在系统。电大的设施优势、办学优势、资源优势等都是基于系统这个最大的优势体现和发挥的，强化系统意识是电大上下的共识。

强化责任意识。教务处工作包括制订教学计划、组织教学活动，管理协调好教学过程中日常性事务，评价教学质量，促进教学改革。它是高等教育中的一个极为重要的环节，是整个院校管理的核心和基础，责任重大，必须明确。

强化服务意识。教务处使教师、学生和教学条件三个基本要素有效的联系起来，为充分发挥教师的主导作用、学生的主体作用，充分利用教学资源，使教学活动健康良好的运转，必须以人为本，提供最优质的服务。

2.提高素质。现代远程教育教务管理需要大量德才兼备的管理人员。面对复杂、繁重而又严肃的教务管理工作，教务管理人员应提高政治素质、业务素质、相关素质，确保教务处工作有序进行。

提高政治素质。熟悉业务，精通业务，成为业务专家，离不开政治的保障。要不断提高政治素质，具备一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的理论水平，充分认识到现代远程教育教务管理的重要性、时效性、复杂性，增强责任感和紧迫感。牢固树立起服务育人的意识和强烈的爱岗敬业、无私奉献的精神。

提高专业素质。丰富、充实业务知识，提高业务素质。掌握一定的教育理论、教育方法和教育统计等基本知识。具备自动化、信息化办公的能力，充分利用当前先进的网络技术、多媒体技术等现代信息技术管理教学，实现教务管理流程化、规范化、科学化。

提高协调能力。教务管理不仅是对教学计划、学生信息、考试成绩等“物”的管理，也包括对教师业务活动组织、对学生思想进行教育等“人”的管理。在管理中，既要见“物”，更要见“人”，有效地将人力、物力、财力进行科学安排，实现教学资源的最优配置，获得教学工作的最佳效益。做好这项工作，必须从全局出发，正确处理好教务管理系统内部、外部的各种关系，形成高效、协调、和谐的沟通机制。

提高创新能力。改革创新，是一切工作保持旺盛的重要条件。教务工作，要根据时代需要、教学需要、教师需要、学生需要、基层需要适时创新。教务管理的创新，不是教务管理具体事务上的简单变革，而是在尊重规律、适应需求、注重服务的前提下，创造出新的、更加有效的资源整合模式。教务工作，要注重发现新情况、新问题，要不断探索新思路、新方法，不断进行反思实践，以探究解决教务管理工作的最佳途径，稳步提高管理水平和管理质量。

3.做好服务。教务处人员要认识到，作为教务工作者既是管理者，又是服务者。要服务教学、服务教师、服务学生、服务基层，确保教务工作和谐开展。

服务教学。教务是教学产生的事务。教务管理是教学事务的管理。教务管理，是因为教学而产生的，是为了教学而开展的。教务部门和教务工作者，要清醒地认识到，正是教学工作的存在，才需要教务工作，才需要加强教务工作。教务工作，要围绕教学，服务教学工作。

服务教师。教学是学校的中心工作。温家宝总理指出：“如果说教育是国家发展的基石，教师就是奠基者。有好的教师，才可能有好的教育。”教师在学校的地位及在教学中的作用是不容忽视的。教务部门和教务工作者，要捍卫教学的中心地位，要维护教师的主体地位。在出文件、发通知、办事情的时候，要从教师的角度考虑问题。教务工作，要围绕教师，服务教师教学。

服务学生。教务工作，千头万绪，都和学生发生着密切联系。学期前的了解学生、课程安排，学期中的入学教育、学籍管理、考试管理，学期末的学习评价、成绩反馈等都要以学生为本，合理安排，注重实效，便于提高学生的学习效率。

服务基层。电大教学是系统教学。教学任务的完成，既需要自上的统领，也需要向下的落实。统领重要，落实更重要。为了确保教学落实，对于制度的制定、要求的形成、过程的跟踪、课程的导学、考试的组织、实践教学的指导、基层导学教师及教务人员的培训，都要本着服务基层的原则，精心设计，细心跟踪，全心服务。

教务处工作是电大教学管理中的重要工作。必须切实加强对教务工作的领导和规范管理，始终把它摆在学校管理工作的核心地位。在强化意识的基础上达成共识；在达成共识的基础上凝聚力量；在凝聚力量的基础上落实教学；在落实教学的过程中优化管理；在优化管理的过程中强化服务；在强化服务的过程中提高质量；在提高质量的实践下打造品牌；在打造品牌的实践下实现共赢；在实现共赢的实践下推动发展。通过教务管理带动电大其他各项工作的管理，从而使整个教学工作顺利开展。

参考文献：

[1]高志良，王金霞.论高等学校的和谐管理[J].河北师范大学学报(教育科学版)，2009，(4).

[2]刘俊学.高等教育服务质量论[M].长沙：湖南大学出版社，2002.