开放教育中行政管理专业实践教学改革研究

□裴小琼

( 山西广播电视大学，山西 太原 030027)

实践环节教学是教学过程的重要组成部分，是培养学生实践能力和创新意识，实现应用性人才培养目标的重要教学环节。行政管理专业集中实践环节的社会调查由自选题目调整为定向的题目，使调查的对象明确、内容具体、可操作性强。有效地解决集中实践环节的社会调查在一定程度上流于形式的现象，真正将社会调查落到实处，使学生的社会调查与国家的重点和热点问题紧密结合起来，从而深化了行政管理专业集中实践环节教学改革，真正解决了长期以来困扰我们的开放教育集中实践环节薄弱的突出问题。以行政管理专业专科实践教学为切入点，探讨整个开放教育实践教学模式的改革。

一、山西电大行政管理专业社会调查改革的基本情况

为深化实践教学改革，提高电大学生的社会实践能力，中央广播电视大学决定从2008年秋季开始，结合教育部高教司委托中央广播电视大学开展的普通高等学校毕业生跟踪调查项目，利用开放教育专科行政管理专业社会实践教学活动，在全国电大分期分批地开展“普通高等学校本科毕业生质量调查”工作，并率先在山西电大和大连电大试点。试点电大将2008年秋季开放教育专科行政管理专业社会调查课题，由自定题目调整为定向的“全国普通高校本科毕业生质量调查”题目，以完成该项任务作为社会实践的内容和目标。这种新的学生集中社会实践的模式不仅是一项教学改革,有利于教学目标的实现,而且开辟了一条教学与科研相结合的道路,搭建了一个社会化服务的平台,有利于提升电大的品牌。

为进一步改革、创新，把实践教学做好做实，从2009年春季开始，中央广播电视大学决定在全国电大展开，通过开放教育专科行政管理专业社会实践教学活动，开展专题社会调查。调查的题目包括：“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“学习型军营支持服务体系建设调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”。这是中央电大在促进教学与科研相结合，利用电大系统资源优势拓展社会服务的新领域方面进行的一项新探索。此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行。调查问卷由中央电大统一制定，并开发了相应的调查网上填报系统。学生可个人也可结成小组开展调查活动。参加调查的学生，事先必须参加电大统一组织的项目培训，明确调查目的、方法、要求及需要注意的问题。按照相关规定完成调查活动的学生，学校将按照社会实践考核标准，对其完成的调查总结报告做出评价，成绩合格者，给予相应的社会实践学分。

根据中央电大的精神，山西电大2008秋开始行政管理专业社会调查改革试点。2008秋全省行政管理专科共有十所分校近1200余名学员以个人调查和小组调查的方式参加了普通高校本科毕业生质量调查的试点工作，共回收调查问卷1278份(包括普通高校本科毕业生和用人单位调查问卷各1278份)，其中有效问卷(即2003、2004和2005年普通高校本科毕业生)993份，有效率达77.7%。2009年春季开始，全面展开，2010年1月山西电大回收社会调查问卷1200份，其中800份是关于全国普通高校本科毕业生质量调查问卷，400份是农村青年学习需求问卷。2010年7月山西电大录入行政管理专业(专科)集中实践环节社会调查问卷1652份，其中1362份是关于全国普通高校本科毕业生质量调查问卷，290份是农村青年学习需求问卷。

二、主要经验

(一)领导重视，成立了社会调查领导小组和工作小组。山西电大、各分校、太原电大、各学习中心成立相应的领导小组和工作小组。由行政管理专业负责人、开放教育教学部门负责人、《社会调查研究与方法》课程责任教师组成工作小组，具体负责行政管理专业课程教学与社会实践环节改革的工作、社会调查研究方法指导与培训、各专题调查工作的组织实施与服务，以及质量监控等工作。

(二)制定具有可操作性的实施方案。根据中央电大精神，结合我省电大的实际，2008年9月26日山西电大制定并发布《关于结合“普通高校本科毕业生质量调查”开展开放教育行政管理专业专科实践教学改革试点工作实施方案》。我省电大率先在全国电大进行行政管理专业专科集中实践教学社会调查改革试点。2009年10月27日根据中央电大《关于开展开放教育专科行政管理专业社会调查工作的通知》(电校教〔2009〕5号)有关精神，结合我省电大实际情况，制定并发布《山西广播电视大学关于开放教育专科行政管理专业开展社会调查工作的实施方案》。对开展此项工作的目的和意义、原则与内容、组织与管理、实施方法、具体步骤、服务与指导及有关事项进行了详细的说明，为有效开展调查工作奠定了良好的基础。

(三)定期召开全省电大行政管理专业社会调查实践教学培训会。2008年9月8日至9日召开了全省电大行政管理专业实践教学改革培训会议。会议对开展此项工作的目的、意义、组织、落实等问题进行了全面、详细、具体的培训和研讨。通过培训研讨，统一了思想，提高了认识、明确了做法，解决了问题，为有效开展此项工作奠定了良好的基础。会后，各试点分校又按照省校制定的实施方案和培训会议精神，对基层电大具体负责此项工作的有关人员和学生进行了具体培训，以保证此项工作能切实有效地开展。2010年4月8日至9日在运城召开全省电大行政管理专业实践教学改革研讨会，重点探讨了行政管理专业社会调查实践教学的落实情况，存在的问题及对策。

(四)建立有效的运作机制。山西电大、各试点分校、学习中心、太原电大成立专项工作小组，具体负责实施方案设计、人员培训(包括学生和教师)、调查的组织、数据录入等工作。 校领导牵头，各部门协同联动的有效运作机制，保证了调查工作的顺利进行。

(五)调查过程质量控制。1.在正式调查之前，各分校必须在校领导和调查工作小组的统一领导组织下，认真完成对参加调查的学生培训。2. 对调查样本进行适度调控，保证调查样本分布相对均衡。3.对回收的调查问卷，工作小组应进行认真的审核和验收，若发现问卷填写不符合要求或存在其他问题，要及时通知有关学生采取措施予以补充和完善，以确保调查数据资料的完整性。

(六)坚持教学与科研、理论与实践、教学科研与社会服务相结合的原则。结合实际进行改革，探索开放教育实践教学的新模式，用课题研究的成果有效地指导行政管理专业社会调查的改革。在分析开放教育行政管理专业社会调查现状的基础上，通过问卷调查，实地考察来了解行政管理专业社会调查存在的问题，然后有针对性地对存在的一系列问题进行全面系统地研究，以研究的成果指导行政管理专业的实践教学。

三、存在的问题和对策

(一)在行政管理专业社会调查改革试点中发现的主要问题。无法在偏远基层地区电大找到符合条件的调查对象；与调查对象沟通不够充分；样本分布不均匀和比较离散；相关的考核验收办法不健全；无效问卷较多; 网上的问卷录入问题。问卷的编码重复、问卷输入不完整等问题。

(二)相应对策。1.耐心、细致地给学员进行培训，使学员充分认识其重要性，学员要充分与调查对象进行沟通。问卷填写要科学、规范。2.为保证各调查主题之间的样本均匀性，各教学点确定题目后于开学初报到地市电大社会调查工作小组，由地市电大工作小组对选题进行协调。待协调确定后，请地市电大社会调查工作小组将选题情况加以汇总，并上报省电大社会调查工作小组备案。3.制定相关的考核验收制度。严格按规定，依据问卷调查的填写、回收、输入验收和回访结果，按照社会实践考核标准，对学生完成的调查总结报告做出评价，成绩合格者，给予相应的社会实践学分。4.建立相关的激励机制。大量的学生培训以及问卷质量监控工作，基层电大的老师工作压力一般都比较大。参与此项工作的老师们普遍希望自己的辛苦付出能够得到一定程度和形式上的认可。

我们要以行政管理专业专科实践教学为切入点，探讨整个开放教育实践教学模式的改革。在改革试点过程中，我们要注意不断总结经验，对不适应教学改革的相关管理制度进行调整和改革。要以更开放、更创新、更务实的方式去推进这项改革，并进行多种形式、多种方法的探索。

参考文献：

[1]杨述厚.创新高校行政管理专业实践教学模式的路径选择[J].黑龙江教育学院学报,2008,(10).

[2]王朝中.远程开放教育集中社会实践改革之我见 ——以电大行政管理专业改革为例[J].现代远距离教育,2009,(5).

[3]杜民荣.开放教育中公共英语课程教学策略研究[J].山西广播电视大学学报，2010,(5).