关于图书馆员以考代评制度的思考——以安徽省为例

朱爱瑜

（安徽大学，合肥 230039）

为加强图书资料专业技术人员队伍建设，提高图书资料人员队伍的整体素质，安徽省于2002年开始实行图书资料专业技术人员资格考试制度，自此全省各地不得再行评审相应的图书资料专业技术任职资格。以考代评制度迄今已实行8年，对提高我省图书资料人员图书馆学专业素养起到了积极的作用,但随着馆员队伍知识化、专业化程度的提高，以及图书馆工作重心的转移，该项制度亟待完善。

1 以考代评制度发挥的积极作用

1.1 达到了提高图书资料人员专业素养的预定目标

自1996年高校实行扩招以来，大学生就业形势日趋严峻，图书馆以其稳定、优雅的工作环境吸引了大批高校毕业生前来就职。近年来，高校图书馆对学历的要求甚至提高到非硕士研究生不进。在这种大前提下，馆员整体文化素质的提升成为不争的事实，但他们中的大多数人并不具备图书馆学学科背景，对于这部分人来说，为了通过资格考试必须系统地学习图书馆学专业知识和技能，客观上起到了职业培训的效果。

1.2 体现了科学、客观、公平原则

按照文件规定，凡通过专业技术资格考试并获得资格证书的专业技术人员，单位可根据有关规定聘任相应的专业技术职务。就书面闭卷这一考核形式来说，资格考试制度有效杜绝了以往职称评审制度中的一些人为因素，体现了科学、客观、公平原则。

2 以考代评制度的局限性

2.1 各单位执行标准不一

由于很多单位具有初级、中级职称的评定权，而文件没有明确规定哪类人员可予免考，导致各单位执行标准不一。部分单位规定图书馆学专业毕业的本科生可免考初级资格；有些单位规定，图书馆学及其它相关学科，如情报学专业本科生均可免考；极少数单位则仍然按照本科生毕业一年即予以转正的规定执行，这意味着只要是本科毕业，无须参加资格考试即可获得初级职称。对于非图书馆学专业本科生来说，不参加资格考试，意味着失去了宝贵的专业学习机会。而绝大部分单位则要求所有符合晋升初、中级职称的人员都必须参加考试，不论其学科背景。执行标准的不统一，使资格考试的严肃性在某种程度上大打折扣。对于部分馆员来说，也造成了事实上的不公平。

2.2 考试内容的局限性

安徽省图书资料资格考试每年举行一次，目前分初级和中级两个等级。初级考试科目为《图书馆工作概论》和《信息组织》，中级考试科目为《信息组织》和《信息检索》。《图书馆工作概论》主要考察馆员对图书馆工作的基本知识、基本原理、基本工作方法和图书馆事业发展进程的了解程度；《信息组织》侧重考察传统图书馆文献组织及网络环境下现代图书馆的信息组织理论；《信息检索》主要考察信息检索的基本知识和最新中外文检索工具、数据库和搜索引擎的使用方法。随着图书馆业务工作重心的转移，以及图书馆员队伍学历层次的提高，考试科目逐渐暴露出其局限性，主要体现在以下三个方面：（1）由于目前绝大多数图书馆的分类、编目实行业务外包，这项图书馆的传统核心业务工作已逐渐边缘化。此外，分类、编目等工作需经过一段时间的实践，才能娴熟。为了通过考试而死记硬背，并不能提高其实际操作能力。何况很多馆员并不从事这项工作，常年从事这项工作的馆员即便不复习，一般也能顺利通过考试。从这个角度来说，《信息组织》在资格考试中所占的权重偏大。（2）随着各高校图书馆对新进人才基本上定位于硕士研究生以来，大量非图书馆学专业硕士研究生涌进图书馆。按照文件规定，硕士研究生参加工作满一年即可参加中级资格考试，这意味着他们不需要考初级。通过《信息检索》和《信息组织》两门科目的学习与考试，他们了解到的图书馆学知识比较片面，对图书馆工作甚至缺乏整体了解，显然达不到资格考试的初衷。（3）为读者提供服务是所有馆员的基本职责。无论馆员处于何种层次，必须具备基本的信息检索能力，初级不考《信息检索》显然忽视了图书馆在信息化时代的发展诉求。

2.3 不利于提升图书馆员的学术修养

图书馆学作为一门应用学科，既要有促进学科发展的纯理论研究，也要有用于指导实践工作的理论总结。这种总结应来源于实践，图书馆员无疑是最理想的研究群体。其次，图书馆，特别是大学图书馆作为学术性服务机构，对文献的组织、开发无不涉及到学术研究。自从资格考试代替职称评审制度后，各单位取消了对科研能力的要求，馆员进行学术研究的热情和主动性愈加低迷。这不仅不利于馆员学术素养的培养，而且也不利于图书馆学学科和图书馆事业的长远发展。

3 改进措施

3.1 明确参考对象和条件

全国专业技术人员职称外语和计算机考试均明确规定了免试范围和对象，如取得硕士及以上学位，以及外语专业大专及以上学历者在申报评聘中、高级专业技术职务均可免于职称外语考试。取得计算机科学与技术专业大专及以上学历者，以及其他专业硕士学位在申报评聘中、高级专业技术职务均可免于计算机考试。笔者认为，图书资料资格考试亦可参照全国职称外语及计算机考试条件，图书馆学及相关学科本科生可免考初级资格，图书馆学及相关学科硕士生可免考中级资格。不具有图书馆学及相关学科背景的馆员，不论其学历高低，都应该参加资格考试，其中，硕士研究生及博士研究生可直接参加中级资格考试。如此规定，既与国家相关文件精神相契合，又兼顾到馆员的专业知识结构，各单位在执行过程中更容易把握文件精神，进一步完善以考代评制度。

3.2 完善考试科目内容

图书资料以考代评可借鉴全国专业技术人员计算机应用能力考试的成功经验，采用科目模块化设计，每一科目（模块）单独考试。结合图书馆学学科教育的发展现状，设置具体的考试科目，同时分必考科目和选考科目。鉴于大批不具有图书馆学专业学科背景的硕士生，甚至博士生进入高校图书馆工作，对于初次参加资格考试的人员，无论考初级，还是考中级，《图书馆工作概论》、《信息检索》应作为必考科目，以利于新进馆员从理论上对图书馆工作进行宏观了解，具备基本的信息检索能力。鉴于图书馆分类、编目业务外包的大趋势，《信息组织》的内容可以适当弱化，《信息检索》需加大对实际能力的考察力度，同时增加关于图书馆学基础、目录学、资源共建共享、读者心理学、馆员职业道德修养等方面内容的考察。

3.3 重视学术能力的培养

从提高图书馆的学术地位，增强其研究、开发文献的社会功能，对于图书馆，特别是学术型图书馆来说，馆员在通过相应级别的资格考试后，各单位对其学术研究能力应做一定的要求，如要求发表一篇与专业相关的论文。对科研成果的需求，既符合目前图书馆人才结构逐渐优化的客观事实，对提升馆员的学术素养亦不无裨益。

4 结语

以考代评制度经过8年实践，被证明是一项十分有益的工作，它对提升图书馆员专业素质，提高图书馆核心竞争力都起到了积极的推动作用。图书馆应抓住高等教育发展带来的人才高消费的契机，进一步完善以考代评制度，全面提升馆员职业素养和服务水平，最终达到提升图书馆在整个社会子系统中地位的目的。

[1]安徽省文化厅、人事厅.关于印发《安徽省图书资料专业技术资格考试暂行规定[Z].皖文职改[2002]266.2002－09－11.

[2] 谌爱容.浅谈以考代评[J].图书馆杂志，2007，（1）.

[3]张 惠，梁念琼.论完善出版专业职业资格考试的必要性与可行性[J].韶关学院学报（社会科学）.2006,10.

[4]安徽省人事保障厅.关于2010年全国专业技术人员职称外语等级统一考试和安徽省医古文、古汉语考试教务工作的通知[Z].皖人社秘[2009]292号.

[5]胡京波.我国图书馆实施职业资格认证将遇到的主要问题[J].图书馆理论与实践，2006，（5）.

（编辑：陆继玲）