海上辽宁建设中海洋意识强化的意义及对策

全贤淑

(大连大学 文学院，辽宁 大连 116622)

海上辽宁建设中海洋意识强化的意义及对策

全贤淑

(大连大学 文学院，辽宁 大连 116622)

针对辽宁省委、省政府建设海上辽宁的发展战略，从继承和创新的角度论述海洋意识在海上辽宁以及辽宁经济社会建设中的重要意义以及海洋文化的支撑作用，并对如何发展海洋经济、发展辽宁的经济建设提出对策思考。

海洋意识；海洋文化；海洋经济；海上辽宁

海洋以及海洋资源是人类社会可持续发展的宝贵财富，对人类社会的发展意义重大。辽宁是一个海洋大省，建设海上辽宁是辽宁省委、省政府提出的战略方针，通过充分利用全省海洋资源和区位优势，培育海洋支柱产业，开辟新的经济增长领域，逐步建立与辽宁陆域经济体系相对应的技术先进、结构合理的开放型海洋经济体系新格局。因此，辽宁的经济发展离不开海洋，离不开海洋经济，离不开人们海洋意识的强化。

一、海洋意识与海洋经济的发展

海洋文化是以海洋为生成背景的文化，是伴随人类对海洋资源利用的活动而产生的客观现象，是源于海洋生成的精神、行为、社会和物质等方面的文明化生活内涵，是“人类对海洋的认识、观念、思想、意识、心态，以及由此而生成的生活方式，包括经济结构、法规制度、衣食住行、民间习俗和语言文学艺术等形态”[1]133。海洋文化的灵魂是海洋意识。

海洋意识是人们对海洋资源、功能、作用、特点等问题的基本认识和态度，主要包括资源意识、开发意识、开放意识和创新意识。海洋是国际交往的大通道和人类可持续发展的战略资源宝库，提高全民族海洋意识的意义重大。无论是推进发展还是维护国家安全，我国在海洋空间都拥有巨大的战略利益。如何适应国际国内海洋事务快速发展的新形势，在重要战略机遇期内推动海洋事业又好又快发展，是当代中国面临的巨大挑战。要完成这一任务，必须从多方面入手，而提高全民族的海洋意识，繁荣海洋文化，已成为当务之急。

“海洋经济是以海洋空间为活动场所或以海洋资源为利用对象的各种经济活动的总称，海洋经济的本质是人类为了满足自身需要，利用海洋空间和海洋资源，通过劳动获取物质产品的生产活动。”[2]海洋经济是海洋文化产生和发展的物质基础，海洋文化又促进了海洋经济的发展。海洋意识作为海洋文化的精神层面，对经济的发展同样有重要意义。特别是在全球经济一体化的进程中，文化对经济发展的作用越来越大，海洋经济的发展已离不开海洋文化的支撑，离不开人们对海洋文化的认识、重视和创新。随着经济社会的发展，海洋意识的内涵也有所拓展。“符合当代世界发展潮流和中国民族利益的海洋意识应该包括国土和公土的观念、资源宝库的观念、全球通道的观念和海洋健康的观念。”[1]141所谓海洋国土即领海，领海是国家领土的一部分；沿海国家在大陆架和专属经济区具有勘探开发自然资源的主权，从资源专属权利的角度看，这些区域也是海洋国土。海洋公土是指世界各国都可以用的海洋以及海底区域。

海洋经济在国民经济发展中意义重大，特别是在临海国家海洋经济的发展中。与海洋经济密切相关的海洋产业主要包括以下5个方面：一是直接从海洋获取产品的生产和服务；二是直接从海洋获取的产品的一次加工生产和服务；三是直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务；四是利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务；五是与海洋密切相关的海洋科学研究、教育、社会服务和管理。[1]141可见，为开发海洋资源、依赖海洋空间而进行的生产活动以及相关的服务性产业活动等经济集合均被视为现代海洋经济。

二、建设海上辽宁的文化支撑

辽宁位于中国东北地区南部，地处欧亚大陆东岸，海域面积15万km2，沿海滩涂26.8万hm2；海岸线东起鸭绿江江口，西至山海关老龙头，大陆海岸线全长2178 km，占中国大陆海岸线总长的12%，岛屿岸线长622 km，占中国岛屿岸线总长的4.4%。辽宁地处东北亚经济圈的关键地带，与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望，邻近俄罗斯、蒙古，是东北地区对外开放的重要门户、欧亚大陆通往太平洋的重要通道。地理环境和生存环境对当地生民性格的形成有重要作用，同时也必然会影响人们的价值取向。

海洋文化的价值取向包括政治价值取向、经济价值取向以及文化价值取向等。随着科学和经济的发展，海洋文化在经济社会中的作用越来越突出，有助于人们从根本上认识海洋，了解海洋对人类生存以及人类社会的意义，从而推动社会的全面发展。建设海上辽宁离不开海洋文化的支撑，离不开人们海洋意识的提高。

(1)建设海上辽宁要充分认识海洋环保在海洋经济发展中的重要意义。开发海洋资源要与保护海上资源同时进行，二者互为因果需要并举。发展海洋经济要加强海洋生态环境的保护，要依法管海、用海。正确的海洋意识可以引导人们科学利用海洋资源，保护海洋环境。“良好的海洋环境对海洋自身作用的充分发挥起着优化作用，从而使海洋能持续给人类创造一个良好的生存环境。”[3]目前有些地区填海造地情况比较严重，究其原因，很重要的一个方面就是环保意识不够，重经济而轻环保；另外，海岸线由于各种原因在逐渐减少，同15年前相比，现在的海岸线已经缩短了5%。这一切都势必造成海洋领土的减少，破坏海洋资源。因此，要避免盲目发展或只发展不保护的倾向，加强环境保护，促进经济结构调整和增长方式的转变，实现更快更好的发展。

(2)建设海上辽宁要发展科学技术，提高海底资源开发与应用能力。海底资源开发应用能力是国家综合能力的重要体现，海底资源开发可以带动其他相关产业的可持续发展。综合利用海上资源是海洋资源可持续利用的重要保证。海洋资源的综合利用不仅包括海洋生物资源和海底资源，还包括港口、外贸、船队等。海洋经济的发展速度和规模要与包括海洋生物资源、海底资源的海洋资源和海洋环境的承载能力相适应，提高海洋经济发展的质量和效益。

海底资源的开发应用要特别注意海底资源的保护。2010年4月20日位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台发生爆炸并引发大火，并在约36小时后沉入墨西哥湾。[4]此次漏油事件造成了巨大的环境和经济损失，同时也给美国及北极近海油田开发带来巨大变数。这次由海底资源开发造成的原油泄漏事故给人们的警示是严重的：不仅是直接的经济损失，同时外泄原油已经开始冲击到周边脆弱的湿地以及美国路易斯安那州沿岸盛产牡蛎的海滩。周边有些国家已禁止在原油泄漏附近地区进行商业捕捞活动，油污还可能会被冲到旅游业发达的佛罗里达州西海岸。受墨西哥湾流的带动，油污甚至还可能漂到大西洋，最远可能漂至美国东海岸。

要杜绝类似的事故发生，除了要有切实可行的措施，特别是紧急事故的应急措施外，严格的法律是必不可少的，而更重要的是人们的海洋意识。只有从根本上强化海洋意识，特别是海洋环境保护意识，才能使保护海洋环境、有效开发利用海洋资源不成为空谈，才能使这类严重事故不再发生。

(3)建设海上辽宁要坚持港口建设与城市功能提升相结合，使港口高度化集约，成为参与世界经济交往和国际航运市场竞争的重要枢纽，成为经济、金融和贸易中心的重要依托和基础。港口建设要按照物流情况以及经济增长规律进行投资，做到投资与发展都要符合经济发展规律。沿海港口建设要注意避免投资过热和产能过剩，要建立与辽宁经济发展相适应的产业结构与投资体系。辽宁沿海地区拥有大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛等6个港口和16处规模化港区。因此不仅要在实处发挥这些港口各自的作用，更要发挥我省港口的组合集约作用。在加大港口基础设施投入的同时，要重点提高金融、贸易、信息、咨询、中介等行业社会化综合服务水平，为海上辽宁以及东北亚航运中心的建设创造良好的外部环境。

海洋意识是海洋文化的灵魂，海洋文化在海洋经济的物质基础上又对海洋经济的发展起重要的促进作用。因此，海洋文化是经济发展强有力的支撑，是经济发展的助推器。

三、海上辽宁建设中强化海洋意识的对策思考

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，在做好陆地规划的同时，要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展。海洋意识的强化和海洋经济的发展相互依托，是经济社会发展的坚实基础。

在建设海上辽宁的过程中，继承和弘扬创新海洋文化，增强海洋意识，增强民族凝聚力，振奋民族精神，构建和谐海洋，对于经济的发展意义非常重大。同时，强化海洋意识更为实施海洋强国战略、促进海洋事业又好又快发展提供了精神动力和智力支持。建设海上辽宁的指导思想是以海洋资源综合开发和提高综合经济效益为中心，遵循远近结合、统筹规划、综合利用、发挥优势的方针，运用新技术改造传统海洋开发行业，坚持在开发利用海洋资源的同时做好海洋资源和海洋环境的保护工作。因此要重视海洋调查，加强开发性研究，为远期发展海洋空间、海洋生物、海水淡化、海底矿物、海洋能源和海水化工资源等多项海洋开发做好准备。开发建设这项系统工程是建设海洋强国的重要且又具体的战略举措。要完成这个宏大的系统工程必然要有中国特色的先进海洋文化作为强有力的支撑。

(1)弘扬和创新海洋文化。首先，要以人为本，进一步提高全民族的海洋意识，全面发展海洋产业，维护人类的可持续发展。其次，要与时俱进，不断创新，赋予海洋文化以现代精神，形成新的先进海洋文化体系。第三，要打造强势海洋文化。海洋资源已经成为人类新的财富资源，海上贸易必将成为世界贸易的主要支柱，海洋文化必将得到迅速发展。最后，不能忽视对外来文化的吸收和借鉴。要打造对外开放的新格局，以和平的海洋大国和海洋强国的形象促进世界海洋政治文化的发展和创新。

(2)强化海洋意识。海洋意识在海洋经济以及辽宁的经济社会发展建设中无疑起到关键的作用。我国虽然是世界上最早开发利用海洋的国家之一，但是长期重陆轻海的历史和文化导致全民海洋意识较薄弱、海洋立法不够完善以及海洋资源综合开发与利用水平不高等现实问题。因此，要加强全民性的海洋意识教育，重视海洋并且保护海洋，保护海洋环境，这对辽宁经济社会的发展具有重要意义。

(3)设立海洋综合管理部门。海洋综合管理部门可以全方位地对海洋以及海洋资源的开发、保护和利用进行综合管理。设立海洋综合管理部门有利于海上辽宁的整体建设。国际上，《联合国海洋法公约》生效后，沿海各国普遍加强了海洋的综合管理，目前发达国家的海洋产业已经超过20个，成为新的经济领域。近年来，海洋资源的综合利用与管理成为解决海洋资源合理及可持续利用的新方法。因为这关系到建设良性循环的海洋生态系统，形成科学合理的海洋开发体系，最终促进海洋经济的持续发展。与各国海洋资源综合利用的做法相适应，维护海洋生态系统的健康发展，保证海洋资源的可持续利用是我国海洋文化建设中亟待解决的问题。

(4)加强海洋立法，为海上辽宁的建设提供保障。海洋政策和海洋立法是海洋文化的重要组成部分。海洋立法直接关系着海洋权利和海洋利益。这包括沿海国依法在管辖海域内维护国家主权和领土完整，对岛屿行使主权、管辖权和管制权，开发利用海洋生物资源和非生物资源等。

(5)强化蓝色国土意识，正确处理经济建设与海洋国防建设的关系。经济建设是主要方面，但是这并不等于可以忽视海洋国防建设。同时二者还是相辅相成的关系，不能相互替代。

(6)海洋文学通过海洋文化的传播对经济社会的发展也有一定的作用。海洋文学是海洋文化的一个重要组成部分。文学的产生和发展在受到一定的经济基础制约的同时，文学这种特殊的意识形态也反过来影响一定的经济和政治，对社会经济基础的巩固和发展起到促进、推动或阻碍、破坏的作用。

[1]国家海洋局直属机关党委办公室.中国海洋文化论文选编[M].北京：海洋出版社,2008.

[2]叶向东.现代海洋经济理论[M].北京：冶金工业出版社，2006：8.

[3]谢素美，徐 敏.海洋环境保护价值探析[J].海洋开发与管理，2006(4)：80.

[4]百度百科.美国墨西哥湾原油泄漏事件[EB/OL].[2010-06-02].http://baike.baidu.com/view/3661421.htm.

SignificanceofintensifyingoceanconsciousnessandcountermeasuresforoceanicdevelopmentinLiaoningProvince

QUAN Xian-shu

(Literature College, Dalian Univ., Dalian 116622, China)

Aiming at the strategy of ocean development in Liaoning Province put forward by Liaoning Provincial Party Committee and Government, the paper discussed the significance of ocean consciousness in the oceanic development and economic social construction of Liaoning Province and the supporting role of marine culture from the inheritance and innovation points of view, and proposed considered countermeasures for how to grow marine economy and promote economic construction in Liaoning Province.

ocean consciousness; marine culture; marine economy; oceanic development in Liaoning Province

1671-7041(2010)04-0022-03

F127.31

A*

2010-06-05

辽宁省社科院项目(2009lslktglx-71)

全贤淑(1957-)，女，辽宁大连人，博士，副教授；E-mailquanxsh@163.com