正确处理农村社会矛盾 着力构建农村和谐社会

韩建军

(山西省晋城市城区党校,山西晋城048026)

构建社会主义和谐社会,关键在农村,重点和难点也在农村。当前,“三农”问题是党中央国务院最关注的问题之一,虽然最近几年,出台的一系列“三农”政策起到了良好的效果。但是要使城乡社会经济协调发展,构建农村和谐社会还是有许多突出问题需要解决。这些问题如果处理不及时,方法不得当,就有可能引起群众的不满情绪,影响干群关系的融洽,成为社会不安定的因素。因此正确处理这些矛盾,是当前农村工作的重中之重。

一、影响农村社会的主要矛盾

(一)因农村基层干部素质不高、作风不正而引起的矛盾

农村基层干部是农村经济、政治、文化和社会生活的组织者和管理者,他们的素质如何、作风怎样直接影响到党在农村的各项方针政策的落实,影响到党在农民心目中的威信和形象,影响到农村现代化建设任务的实现。虽然农村基层干部的主流是好的,但的确有一部分干部存在素质不高、作风不正的问题,并由此引发了不少矛盾。

(二)因征地赔偿而引发的土地承包关系的矛盾

土地是我国农村最基本的生产资料,也是目前大多数农民赖以生存的根本。家庭联产承包责任制在相当程度上满足了农民的土地要求,起到了稳定农村、发展经济的作用。但是随着农村城市化的推进,土地征用等一系列政策的实施,造成和土地相对应的赔偿利益分配的不均衡而引发的许多社会矛盾必定越来越多。

(三)因农民增收的经济利益要求得不到较好实现而引起的矛盾

增收不仅是每个人也是农民最基本的利益要求。在农村普遍经济形势好、农民收入增长较快时,农村矛盾相对较少,而在农村经济发展和农民收入增长速度较慢时,矛盾就有可能增多。目前农民面临一系列难题,如果农村干部不能帮助他们走上致富路,干群矛盾很难解决。

(四)因精神文明建设相对滞后、社会文化和治安环境较差而引起的矛盾

总体上说,改革开放促进了农村经济的发展,也在很大程度上促进了农村精神文明的进步。但勿庸讳言,由于多种因素的交互作用,目前一些农村精神文明建设相对滞后,社会文化和治安环境令人堪忧。如果抓得不力,必然会引起群众不满,带来一系列问题。

二、农村存在矛盾的原因

第一,是国家体制上深层次的原因。目前,我国人均生产总值已达到1000美元,许多国家的发展进程表明,当一个国家和地区人均生产总值进入1000美元到3000美元时期,既是发展机遇期,又是矛盾凸显期。处理得好,就能够促进经济快速发展和社会平稳进步,反之,就会导致经济徘徊不前和社会动荡。我国当前也进入这一时期,所以,出现各种社会矛盾也是必然的。

第二,不依法行政。一些地方或部门,遇事不依法行政,甚至采取一些违法的过激行为借以求得问题的解决,结果适得其反,使工作陷于被动,引发矛盾纠纷;有的基层干部在行使国家权力的过程中搞司法腐败,导致不公不正,群众不满,引发新的矛盾;一些干部“求稳怕乱”不是很好地解决问题,而是想办法稳住群众,结果是导致群众上访事件增多。

第三,农村的精神文化和法制宣传不到位。一些农村的精神文化和法制宣传不到位,加之受西方不良文化和封建意识的侵蚀,黄、赌、毒这些“社会毒瘤”在一些地区泛滥;宗族势力和黑恶势力在一些地方独霸一方,践踏法律;一些地方青年希望不劳而获或一夜暴富,铤而走险抢劫、抢夺、偷盗等等,这些都是新形势下农村社会产生的社会矛盾和问题的新现象。

第四,一些地方农民法律意识淡薄,导致产生矛盾或矛盾激化。农村中许多纠纷或利益之争,凡事都寻找党委、政府解决,而不寻法律的支持和解决,即使通过法律程序裁决,也拒不执行法律判决,或者法律裁决后还不断向上级党委、政府上访、申诉,甚至认为只有向上级上访,领导才会重视,其要求才会得到解决。

三、正确解决农村矛盾的基本途径

正确认识和解决农村矛盾,关系到改革、发展、稳定的大局。要建设一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,就必须找到一条正确解决这些矛盾的途径。

(一)加快农村经济的发展,确实提高农民的收入

要大力发展农村经济。一是转变传统农业的生产方式,用经营工业的理念来发展农业,实现农业企业化经营,促进农业产业化。二是逐步实现农业科技现代化,使农业生物、信息等技术在农业生产中广泛应用,提高农业生产率。三是不断拓宽农民增加收入的途径,鼓励农民面向市场、面向世界。使农民真正富裕起来,为构建和谐农村奠定物质基础。

(二)提高农村基层干部的素质,增强解决矛盾的能力

农村基层干部素质不高,既是一些农村矛盾产生乃至激化的根源,又是许多已有矛盾得不到顺利解决的重要原因。所以要解决农村矛盾,必须全面提高农村基层干部的整体素质。一是要提高干部的思想政治素质。二是提高干部的政策和法律水平。三是要提高干部的科技文化素质。四是要转变领导方式和工作方式。只有干部素质提高了,解决矛盾的能力才能提高。

(三)加强农村和谐文化建设,筑牢思想道德基础

农村出现的一些矛盾,很多是由于封建意识和西方不良文化侵蚀所致,所以必须以社会主义先进文化、社会主义核心价值体系引领和主导农村文化建设,打牢促进农村和谐文化的思想道德基础。一要在农村大力开展以“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育;二要引导农民发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统,促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风气。三是大力开展健康有益、丰富多彩、形式多样的群众文化活动,加强农村文化市场管理,确保先进文化占领农村阵地。

(四)培育造就新型农民,从源头上遏制矛盾发生

农村中的许多矛盾是由于农民法律意识淡薄,或不依法行事,有法不依造成的,总的来说是农民素质低下所致,所以,要从根本上解决矛盾必须提高农民的整体素质。一是转变陈旧观念,提高思想素质。二是重视和大力发展教育。我国农村文化教育落后,既是人口素质不高的原因,又是人口素质不高的表现。必须以多种教育形式,提高现有的和未来的劳动者科学文化水平。三是抓好思想道德教育。使广大农民逐步树立正确的人生观,不断提高思想道德水平。四是加强法制宣传教育,提高农民的法制意识和法律观念。

[1]王国忠.构建农村和谐社会问题探析[J].学习与实践,2007,(2).