美国2010年教育技术规划纲要（草案）（节选一）

■译/兴乔

美国2010年教育技术规划纲要（草案）（节选一）

■译/兴乔

10.3969/j.issn.1671-489X.2010.26.143

引言

教育是保障美国经济增长、国家繁荣，保证我们在全球领域内竞争力领先的前提；它是美国人获得良好的职业和高收入的内在动力和源泉，是保证民主机制运作的必要条件。当代社会面临许多最具挑战性的难题，这些难题大多需要通过跨国界、文化、传统的合作来解决，而教育是促进这一合作的基础因素。

因此，美国需要建立一种广泛的公共教育体系。这一体系可为所有学生提供有吸引力的、可行的学习经验，帮助他们制定目标，帮助学生在校学习期间跨越和克服各种障碍、困难，直至取得高中毕业文凭。在学校取得毕业文凭后，他们仍可以在个人的社会生活历程中，凭借其获得的知识和学习能力，继续学习，为未来的成功不断接受教育和培训。

我们的目标是培养具有探究意识、创造性、策略思维的思想家，视野开阔的公民，有效率的决策者；培养开创性先驱、有远见的领导人；培育从善如流，有效地利用当今信息、设备、现代化技术，具备终身学习素养和强烈学习愿望的精英人群。这意味着所有美国人都必须具备积极心态、创新的意识和丰富的知识，更需要组织引导全社会、包括网络社会的参与。

显然，要达到这一要求，就要求学校必须成为探索和发明的孵化器而不只是信息工厂。教育工作者不仅是专门的知识传授者，而且应该是学习方面的协作者，能与他们的学生一道寻找新知识并持续增加获取新知识的技能。学生必须充分融入并参与学校生活——无论是在学习、社交还是在情感方面。在这一层面需要组织进行富有乐趣的相关项目，使学生有机会参加这样一些活动，其中包括使他们能够访问那些成人和同龄人访问的能够保证安全的广泛的社交网络。

奥巴马政府已经把教育当做一项紧迫的任务，为此设立了至2020年的两项明确目标：

·提高高校毕业生比例，使能够获得2年制或者4年制大学学位的人数的比例从目前占全国人口的39%提高到60%。

·消除学生进入大学的门槛——无论种族、收入、区域，使高中毕业生都能够进入大学，构建其生活和职业生涯成功的基础。

为实现这些目标，我们必须及时有效地实施创新战略，并对实施效果定期评估，使之持续完善。

所有项目、规划都要秉持全面覆盖的原则，实施到每所学校，并使每所学校都能在成功实施项目和规划中受益。我们的规章、政策、行动和投资必须具有战略性，并且要协调一致。

转变美国的教育方式

为实现所定目标，国家教育技术规划纲要（National Educational Technology Plan）倡导对现有的教育方式进行根本性的改变，而非简单的修修补补。它鼓励各级教育系统在以下方面采取措施加快改革。

·确定我们所追求的终极目标；

·以有效性、效率性和适应性为目的，共同重新设计规划教育结构与进程；

·不间断地对实施效果进行评估、监督和检验；

·对每一阶段进程和结果负责。

在日常教学工作中，教育技术占有重要地位，我们必须促使技术提供给学生有吸引力的、丰富的学习经验以及内涵和资源，以更加完整、真实、有意义的形式衡量学生的成绩，进行有技术含量的学习。评估系统将在改进学生学习效果和数据收集方面具有关键性作用，促进持续提升各级教育系统质量。教育技术提供的学习方法将帮助我们实现协作学习与专业化学习相结合，增强学习动力，激励学生为取得更高成就，更好地提升教师的教学能力和相关素质。为缩短学习进程和学习效率，我们可以借鉴其他通过技术应用提高生产率和增加成果的企业。

由技术推动的21世纪学习模式

国家教育技术规划纲要提供了一个由技术推动的21世纪的学习模式，提出了“学习、评估、教学、设施、效率”5个方面的目标和建议。纲要同时深层次地明确了“大挑战问题”，要求在全国范围内进行统一的投资与协调，以应对这一挑战。

来自全球经济的挑战和需求的急速变化，告诉人们应该学习什么，以及谁需要学习。教育科学的进步使我们能够知道，人们应该如何去学习，而这一点使我们运用和理解技术成为可能。

学习

本纲要描述的21世纪学习模式要使所有学习者获取并提升其受教育经验。模式要求我们要注重教学内容和教学方法，以便适应学习需求、学习方法、学习地点、学习时间和学习主体的状况。把尖端技术融入学习中，以促进、激励并启迪各种背景、语言、状况的学生，获取知识。利用技术为学习者提供个性化学习的动力，以代替千篇一律的课程、教学进度、教学实践。

信息技术已经非常普及地走进了人们的日常生活，许多学生在每天24小时随时随地都可不间断地获得学习信息，能够应用多媒体设计相关内容课件，并与全世界的人分享；可以进入在线社交网络，与世界各地的人交流想法，进行合作、学习，了解新事物。学生在校外也可以用自己的方式方法，自由追求他们的爱好。机会变得无限、无边界、无迟滞。

对教育体系的挑战，是我们要通过科学和现代技术的学习，来创造有吸引力的、广泛的、个性化的、面向所有学生的学习经历，反映他们的日常生活和未来的现实性。与传统的课堂教学相比，纲要要求我们把学生放在社会生活中，通过提供灵活的方法和多样的领域让学生自主掌握自己的学习。一套标准概念和基础能力应该成为学生学习内容的基础与核心，但除此之外，学生和教师应可以选择他们的学习方式：团体、小组、个性化目标、需求、兴趣和每位学生的优先体验。通过支持学生在他们真正关注的或者特别感兴趣的领域的学习，使个性化的学习成为一种普遍的、广泛的学习方式，激励学生增加学习动力，提升学习能力和知识水准，获得更高的学业成就。

此外，技术提供着比现在的课堂更多的学习资源和通道，并能连接更广泛的教育者群体，包括教师、父母、专家和教室之外的有经验人士。按需学习即将成为现实，终身学习和全方位学习也将受到支持。

人们需要学习什么、怎样学习

在英语、数学、科学、社会研究、历史、艺术或音乐等各领域中，21世纪所需要的能力和专长（如批判性思维、解决复杂问题能力、团队协作能力、利用多媒体沟通能力）都必须渗透到学习过程中来。这些能力对我们成为能够适应社会发展、符合社会需求的专业的学习型人才极为必要，并将有助于我们加深对不同专业领域的理解，并找到与其相关领域间的交叉联系。

“我们怎样学习”包括使用各学科领域内的专业技术，运用诸如维基、博客、数字出版物等网络工具，并专业、娴熟地将其运用于研究、合作和沟通之中。对学生来说，收集数据并使用调查问卷和可视化工具进行分析，使用图形软件、3D模板进行设计，运用这些工具获得学习条件，可以让他们更好地解决现实难题，给予他们更有效率的机会，并使他们在全球劳动力队伍中更有竞争力。

评估

21世纪的学习模式要求我们在提升学生成果的阶段用更新、更好的方式来衡量、判断优劣；在设计过程中需要相关人士的指导与使用评估系统。在这些活动中，基于技术的评价系统可以为每一名学生在相关决策中提供依据，并在总体上能够推动整个教育体制不断地改进。

总统奥巴马号召美国各州州长和教育官员设计出能够衡量21世纪能力和专长的标准和评估系统，这一系统应对批判性思维、复杂问题解决能力、合作、多媒体交流等多项能力做出评价。基于技术的评估系统将认知能力研究和学生如何认识多媒体、知识的广泛性、复合性联系在一起，使直接评价这些技能成为可能。我们可以对那些人们每天生活所关心的相关社会问题和难题采用这种方法作出评价。

当基于技术的评价系统与学习系统相结合时，该系统就可以被运用于判断、改变学习状况和教学实践状况，同时能够确定学生在不同阶段学习什么，并达到考核目的。这两种方法都是重要的，而前者同时可以改进学生的学习。而且，系统可以设计达到获得学生输入数据、收集知识的程度，以及帮助他们提高在工作中解决问题的能力。随着时间的推移，系统会掌握补充到更多有关学生能力的内容，藉以不断增加对提高学生能力的适当的支持。

运用数据评估系统

随着评估系统到位，用标准形式全面反映评价专业和能力，采集学生的学习数据，不断提高学习成果和效率就成为可能。例如，这些数据可以开发出一个相互关联的反馈系统，供学生、教师、家长、校长和地区当局使用。

启动这项工作的关键在于，相关的数据必须保证在正确时间以正确形式提供给正确的人。教师和我们各级教育系统的负责人，也必须给予设备和培训支持，帮助对过程数据进行评估分析，并根据情况及时采取恰当的措施。

教学

正如借助技术可以帮助我们改进教学和评估系统一样，21世纪的学习模式要求我们运用技术来帮助教师提升能力，这是通过促进教学模式的转变完成的。在这种新型教学模式中，教师团队取代了单个的从业者，课堂与教师实现了充分联系，能够实时将数据和分析工具、资源相连接，以帮助学生按照数据提供的提示行动。

在教学效果及可靠性上对专业教师的期望，是转变我们教育体制的关键所在。但是，我们还需要认识到，加强和提高教学行业本身的素质具有同等重要的意义。如果我们要吸引和保留最有效的教育，取得想要的学习成果，这是很有必要的。正如借助技术能够帮助我们构建学习和评估系统一样，通过促进转变相关的教学模式，技术可以帮助我们建立教师能力评价体系。

在一个相互联系的教学模式中，联系替代了隔离。为使用数据，教师与学习数据、设备充分联系；与内容、资源和系统相联系，促使他们应用、管理与评价有吸引力的、相关的学习经验，并有所创新；无论校内校外，都能够直接支持学生学习。这种联系也给予他们接触资源和专业知识的渠道，提高他们的实践能力，并且在学生自主学习成为主体的情况下，使指导教师变成学生的促进者、协作者。

在这种教学中，教学是团队行为。教师们建立由他们的学生及同龄人组成的在线学习社区，与学校的同事在图书馆和课外活动项目中发挥作用，由世界范围内的专家提供指导。社区组织成员在学生不在学校的时间里为学生服务，那些乐于参与孩子教育的父母也能够参与到教育中，这一切构成了一个相互关联的教学体系。

松散的、孤立的传统学习方式将被专业学习取代，这种学习注重协作、前后连贯、持续作用，并提供更多有效的实践课程和研讨，以及更充分的学习交流机会，具有充足资源和机会的即时在线合作环境为此提供了便利条件。关于这一点，教育学院和其他为教师专业能力增长起到不断发展作用的教研机构，将对教师进行相关的培训。

这种教学使我们的教育体系能够提供原先无法随时随地获取的面向所有学生的有效的教学和学习资源。这项工作是由教育者不断扩展的专业水平和专业能力，以及配有在线学习系统的优秀的教师，并通过所需课程设置及由自我管理产生的学习机会共同作用而实现的。显然，更多的教师有必要成为提供在线教学资源方面的专家。

为专业教育者提供的21世纪资源

促进相互关联教学的技术现在是可行的，但并不是所有运用技术的条件都已具备。我们现在在职的许多教师还不具备这样的理解和认识，对于目前在其他领域常用的专业技术有些还不能熟练使用。因而，众多教育负责人、学校政策制定者，地区、州和高等教育机构应为此领域储备培养新的教师。

技术理解上的差距既影响项目和课程发展，也影响学校教学与信息技术这两方面的资金运用和采购决定，以及就职前和在职中的专业学习。这种差距阻碍教育技术应用方式，而这种应用方式本可以提高教育实践和学习成果。

另外，我们必须迅速地把互动教学模式引入教育系统，因此需要在组织上创新，而这个组织——包括学校、地区、教育学院、专业学校等专业组织——在专业方面应当对教师的教学工作提供支持。（未完待续）