中等职业教育技能竞赛评判机制研究

史文生

（河南省教育厅职成教处 河南 郑州 450008）

中等职业教育技能竞赛评判机制研究

史文生

（河南省教育厅职成教处 河南 郑州 450008）

建立科学规范、客观公正的评判机制是中等职业教育技能竞赛制度化的一个重要方面。中等职业教育技能竞赛的评判机制主要包括：技能竞赛方案、技能竞赛命题、技能评判标准、评审专家队伍、竞赛评审程序等。中等职业教育技能竞赛评判机制的建立是一个循序渐进、逐步完善的过程。科学规范是中等职业教育技能竞赛评价机制的建设目标，关键是制定技能竞赛的评判标准，它关系到技能竞赛的质量和水平；公平公正是中等职业教育技能竞赛评价机制的实现目标，关键是评判环节，即组建结构合理的技能竞赛评委队伍。

中等职业教育；技能竞赛；评判机制

自 2007年教育部等部门在重庆举办全国中等职业教育技能大赛之后，技能竞赛工作越来越受到各级教育行政管理部门和各级各类职业学校的重视。2008年教育部提出：通过定期举办全国职业院校技能竞赛，形成“普通教育有高考，职业教育有技能竞赛”的局面，这是我国教育工作的一次重大制度设计与创新。其中，建立科学规范、客观公正的评判机制是中等职业教育技能竞赛制度化的一个重要方面。

机制的建立，主要依靠体制和制度两个方面。体制，主要指组织职能和岗位责权的调整与配置；制度，广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。或者说，通过与之相应的体制和制度的建立（或者变革），机制在实践中才能得到体现。在机制的形成上，制度的作用更加直观。可以通过改革体制和制度，达到转换机制的目的；亦即通过建立适当的体制和制度，可以形成相应的机制。总之，在任何一个系统中，机制都起着基础性的根本作用。在理想状态下，有了良好的机制，可以逐步使一个社会系统接近于一个自适应系统，即在外部条件发生不确定变化时能自动、迅速地作出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。因而，机制的建立与完善具有重要意义。

中等职业教育技能竞赛评判机制的内涵

中等职业教育技能竞赛的评判机制主要包括这样几个方面：

技能竞赛方案 方案即实施计划，是行动指南。制定科学规范的技能竞赛方案，是在多年经验积累的基础上，结合地方、学校的实际情况，制定出既科学规范又切合区域职教发展实际的技能竞赛方案。技能竞赛方案包括竞赛指导思想、竞赛项目安排、各竞赛项目的时间安排、选手报名参赛的资格要求、代表队组成要求、竞赛评判要求、竞赛奖项设置、竞赛经费来源、组织领导等保障措施，并说明各专业竞赛项目的承办、协办单位安排等。对于相关竞赛项目的具体实施方案，应包括竞赛项目及内容、竞赛形式、竞赛方法、竞赛环境要求、参加比赛要求、评判原则与要求、组队与报名要求、协办单位联系方式及相关注意事项等。

技能竞赛命题 在竞赛项目的实施方案中，有些竞赛项目包括竞赛试题的命题。技能竞赛命题的公平公正是竞赛工作的一个重要环节。第一，在命题环节中，应把保密工作放在首位，如一些考试、竞赛等，专门从区域外聘请专家进行封闭式命题，以保证试题命题的保密性，从而提高技能竞赛的公平与公正性。第二，在命题环节中，把技能竞赛命题与企业需求相结合，与中等职业学校的教学实践相结合，结合当前中等职业教育发展现状，提高命题的适用性。第三，技能竞赛具有选拔功能，因而，技能竞赛命题，尤其是在向上一级技能竞赛选拔选手的时候，在难易程度的把握上要高于一般考试、竞赛的命题。

技能竞赛评判标准 中等职业教育技能竞赛的第一特性是评价功能。教育评价具有强烈的导向作用，中等职业教育技能竞赛的导向作用在更多的时候是以评判标准的形式来具体表现的。在技能竞赛中，对参赛者所作的价值判断，都是根据一定的竞赛目标与竞赛标准进行的，参赛者必须按竞赛目标努力才有可能在竞赛中取得较好的成绩。这些竞赛目标与竞赛标准，对参赛者来说起着“指挥棒”的作用，为他们今后努力指明了方向。因而，竞赛目标与竞赛标准等会影响职业学校教育教学工作和其他相关工作。评价标准是教育评价的三个基本要素之一，科学规范的技能竞赛评判标准，是以技能教学标准、训练标准为基本依据，结合相关职业资格标准来进行制定的。同时，还应从企业需求和学生实际出发，注重培养学生的基本操作技能。

技能竞赛评审专家队伍 评判工作是技能竞赛的核心活动，评审专家即评委是技能竞赛中最重要的要素之一。从某种角度来讲，技能竞赛的举办水平和质量取决于评委。因而，技能竞赛评委选聘对技能竞赛工作极为重要。第一，评委选聘首先应当建立在公平公正原则的基础之上。评委必须具备公正态度，能够自觉遵守裁判工作守则和有关规章制度，坚持原则，办事公道，维护参赛选手权益和赛事形象。第二，评审专家的专业标准要高，应具有高级以上职业资格或中级以上专业技术职务资格，熟悉参评职业（或专业、项目）的专业知识和操作技能，能够代表本区域、本专业比赛项目的较高水平，具备业界公认的权威性，且有较高的评判能力和丰富的考评工作经验。第三，选聘评委人员的范围要广，尽可能地考虑到本专业比赛项目所涉及的各个方面，比如行业权威人士、专业技术人员、企业技术人员、学校专业指导教师等等。评委组成的多元化与评委队伍的合理结构，都有益于技能竞赛制度化的推进。一般技能竞赛评审专家队伍由职教专家、学科带头人、行业企业专家、教研中心成员、技术能手等组成。第四，在技能竞赛制度化的背景下，为体现公平公正并考虑工作的连续性，应适当保持评委队伍的相对稳定性。第五，在选聘评委工作中，还应考虑回避原则。例如，有选手参加比赛的单位的人员不宜参加评委队伍。再者，东道主应当回避一些项目的比赛。第六，选聘评委应注意在一定范围内保密。

技能竞赛评审程序 再完美、科学、合理的评审标准都需要评委人员来执行，而评委在评判工作过程中具有一定的灵活性。因而，制定技能竞赛的评审程序要详尽合理，应考虑整个技能竞赛全过程的各个实施环节，不仅包括竞赛过程中的具体工作环节，还应包括每一个辅助细节，如赛前的抽签选位、赛后的离场等等。确定了评审专家队伍之后，评审专家队伍就要以高度的事业心、责任感，本着对竞赛组委会负责、对全体参赛队员负责、对整个职业教育事业负责的态度，严格按照评分要求和评判标准进行评分。中等职业教育技能竞赛的评判工作应以社会效益为主，坚持公开、公平、公正的原则，确保技能竞赛的评判质量。

中等职业教育技能竞赛评判机制的构建目标

机制的建立不可能一蹴而就，而是一个循序渐进、逐步完善的过程。机制的构建又是一项复杂的系统工程，各项体制和制度的改革与完善不是孤立的，也不能简单地加以解决，不同层次、不同侧面必须互相呼应、相互补充，这样整合起来才能发挥作用，而且体制与制度不能完全分离，而应相互交融。制度可以规范体制的运行，体制可以保证制度的落实。因而，中等职业教育技能竞赛评判机制是建立在中等职业教育技能竞赛制度化的基础之上的。

科学规范是中等职业教育技能竞赛评价机制的建设目标 科学规范是为了科学管理。中等职业教育技能竞赛的评判机制应坚持科学的态度，遵循科学的程序，采用科学的方法，符合科学的规范，使主观与客观达到统一，使技能竞赛的内部条件适应外部环境的变化，切合实际、切实可行。科学规范的关键环节是制定技能竞赛的评判标准。建立技能竞赛各个专业、各个项目的评判标准是竞赛工作的一个重要方面，具有很强的导向性，是技能竞赛的指挥棒。可以说，技能竞赛的评判标准关系到技能竞赛的质量和水平，影响着技能竞赛的信度和效度。技能竞赛评判标准的制定应坚持科学规范的原则，既突出职业教育教学环节的重点，符合职业教育发展实际，又便于在技能竞赛中具体操作执行，有利于竞赛选手的选拔。因此，要加强评判标准的科学性、客观性和规范性，克服或防止进行价值判断的主观随意性，力求提高评判标准的效度和信度。

公平公正是中等职业教育技能竞赛评价机制的实现目标 公平公正是人类社会发展中客观产生的一种需要，是举办任何性质的比赛所追求的基本原则，也是最高目标。具体到中等职业教育技能竞赛，公平公正是所有参赛人员平等参加比赛的最高体现，因此，公平公正原则是所有参赛人员最关注的问题。坚持公平公正的原则，要求所有裁判人员严格按照比赛裁判和评分规则，秉公办事，公正严明。为体现竞赛公平、公正，竞赛技术工作委员会组织专家制定了统一的竞赛标准，并经审核认定后在比赛之前予以公布，以保证参赛选手在同一规定条件下公平竞赛。只有坚持公平公正的原则，才能为全体参赛选手营造一个公平竞争的氛围，打造一个良好的技能竞赛平台，才能有效地提高技能竞赛的信度，真正赛出参赛选手的技能水平。只有坚持公平公正的原则，才能消除技能竞赛中的各种纠纷，解决各种可能出现的矛盾，缓和个别选手可能出现的愤怒怨恨情绪，才能确保举办和谐的中等职业教育技能竞赛。

中等职业教育技能竞赛评价机制的关键是评判环节，而技能竞赛的评判环节对于技能竞赛来说，就是组建结构合理的评审专家队伍，即评委。应特别重视人的因素，体制再合理，制度再健全，如果执行不到位，机制还是难以发挥应有的功能和作用。评委在评判工作中具有一定的主观因素，每一位评委都是普通人，都是有感情的，因而具有不确定性。综合历来各种比赛的实际情况来看，最容易引起参赛人员对比赛的不满，从而引起争端和纠纷的，往往是考评人员在评判工作中的失误。可见，确定评审专家队伍显得尤为重要。在2009年举办的河南省参加全国中等职业教育技能大赛选拔比赛的评委选聘工作中，我们采取了“一人负责制”，即比赛组委会确定了选聘评委的原则之后，由一位组委会成员负责评委队伍的选定与组建，比赛开始之前10分钟才能够公布。在比赛开始之前，没有第二个人知道评审专家队伍的组成，从而确保了最大的保密性。

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G710

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1672-5727（2010）10-0008-02

史文生（1968—），男，山西临汾人，教育学硕士，河南省教育厅职成教处副处长，研究方向为职业教育评价与技能竞赛。