行业协会在实用型人才培养中的角色定位与功能分析*

许彤 王金红

（中山职业技术学院广东中山528404）

行业协会在实用型人才培养中的角色定位与功能分析*

许彤 王金红

（中山职业技术学院广东中山528404）

通过研究行业协会参与人才培养的现状，分析行业协会在实用型人才培养中的角色定位与功能作用，提出行业协会在人才培养中可以扮演专家、管理者以及媒介的角色。

行业协会；人才培养；角色；功能

行业协会是一种由同行业市场经济主体或同职业的人员组成，以实现全行业的共同利益为宗旨，非营利性、非政府性的社团法人。行业协会掌握行业具体情况和专门知识，支持和协助政府更好地进行行业管理。因此，行业主管部门常常将自己享有的部分公共事务管理权授予行业协会，委托它代为行使或协助政府行使部分职能。

高职教育主要培养实用型人才，高职教育的职业性特点以及行业协会所固有的社会中介组织的特征和行业技术性组织的角色，注定高职教育的实用型人才培养离不开行业协会的共同参与、多方协调、正确引导和指导。高职教育要走出一条既不同于普通高校，又有别于中职教育的办学路子，除了在专业设置上要贴近市场、服务地方经济外，更重要的是要依托行业协会，充分发挥行业协会的特殊职能。根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》，行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；参与制定本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制定培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。

中山市行业协会的现状

中山市现有古镇灯饰、小榄五金制品、沙溪服装、大涌红木家具、南头家电、东凤小家电以及火炬开发区的电子信息、生物医药、包装印刷、化学工业等10个特色经济产业。拥有“中国灯饰之都”、“中国五金制品产业基地”、“中国电子音响行业产业基地”、“中国休闲服装名镇”、“中国红木家具生产专业镇”等多个特色基地。根据中山市民政局的统计资料，中山市现有行业协会54家。几乎每一个行业都成立了行业协会。行业协会下属企业一般是行业内的龙头企业或骨干企业。

行业协会参与人才培养的现状

中山市现有的5所高校都加入了行业协会。但在实际运作中，高校参加行业协会，目前主要是利用行业协会这个平台，加强与行业企业的联系，为学生实践提供便利。而行业协会基本没有深入参与高职院校的人才培养，行业协会与学校的合作不够深入。

其实，中山市有很好的产业基础，行业协会可以充分发挥其行业背景优势，更广泛地参与到高等职业教育的人才培养之中。国内有些城市在这方面做得较好。如黑龙江林业职业技术学院穆棱分院，是一个由地方政府与学院牵头、行业协会与园区内企业参与的“合作办学联合体”，由政府、学院、企业和行业协会组建的一个职教集团，实行董事会管理。温州职业技术学院与行业协会联办了“温州服装学院”、“温州轻工学院”等3个二级学院。在行业协会的帮助下，这些职业院校的专业建设、课程建设以及产学研工作得到了长足的发展，取得了良好的办学效益。

此外，从国外如德国、日本、澳大利亚等经济发达国家职业教育与培训的经验来看，职业教育应立足于行业协会，走实质性的校企合作之路。这些国家的行业协会具有极强的管理功能、较高的政治和经济地位，职业教育由教育主管部门和行业协会共同管理，行业协会在职业教育中发挥着不可替代的重要作用。在英国，伦敦城市行业协会与教育当局、当地教育机构、区域性考试机构建立了良好的合作关系，大力发展职业教育，它以规范职业标准、开展非盈利性职业培训、促进产业发展为己任，保持行会的特征，坚持不懈地开发各种产业需要的职业标准及配套的培训，建立起了一套融合学术、职业岗位及培训学习路径的国家资格证书框架体系。

行业协会在人才培养中的角色定位及功能分析

通过分析市场经济体制比较完善的国家职业院校办学模式的经验，我们发现，不论是“订单式”教育，还是校企联合办学，或是“工学交替”的办学模式，行业协会在学校与企业间可以发挥积极的作用，是实用型人才培养中不可或缺的重要角色。

扮演专家的角色行业协会了解全行业的发展状况，对全行业的发展趋势有较准确的分析和判断。行业协会可以根据行业内企业的发展需求提出行业人才培养规划，对高职院校提出人才培养的目标和教学要求。高职院校利用这些信息，结合自身的优势和特点，可及时调整专业（专业方向）、教学内容以及改进教学方法，建立一批具有核心竞争力的特色重点专业，开发一批市场急需的热门专业。行业协会可以参与专业教学大纲、课程标准的制定，组织编写行业专业教材，使教学内容更贴近企业要求，解决目前高职教育中普遍存在的教学内容陈旧，脱离生产实际的问题。使学生了解企业，保证学生一进入岗位就能“零距离”上岗。此外，行业协会可以为学校提供有实际经验的专家、工程技术人员、企业管理人员，充实专业教师队伍。

扮演管理者的角色行业协会应该也能够做好以下工作：参与制定行业规范和标准，引导本产业人力资源的发展方向，促进产业的发展。开展行业人力资源预测，制定行业职业教育和培训发展规划；组织和协助对行业职业教育和培训机构的检查评估工作；组织和指导行业职业教育和培训机构的教学改革、相关专业的教材建设和教师培训工作。根据行业企业生产发展和科技发展的动态需要，负责制定适合行业岗位人才培养的规格标准，指导行业特有工种的职业技能鉴定工作。参与高职院校教学工作的全过程，监督行业高职院校的教学改革。进行职业资格考试和职业资格鉴定证书颁发工作。检验行业高职院校毕业生的质量，为本行业人才培养质量把关。组织好行业培训和技术交流活动，跟踪和推广新技术、新工艺，提供技术支持和咨询服务。

扮演媒介的角色行业协会作为中介和技术组织，应当成为协助政府、联系会员企业与学校的重要纽带，成为协调政府、会员企业与学校三方关系的重要桥梁，成为构建高技能人才培养的“立交桥”，促进行会内各会员多方协作、合作培养高技能人才的中枢。行业协会应充分发挥这一社会桥梁的作用，在“协”字上做文章，通过协助、协调、协商、协作，理顺各方关系，加强会员（学校、企业）间的广泛交流与深度合作；向行业所属单位发布合作信息，与学校共同做好宣传、招生、办学等工作；向学校及时提供国家和地方政府对行业发展的相关政策以及国内外发展动态，使学校及时掌握行业信息，把握办学方向，修正课程教学内容。提供行业职业教育和培训市场的中介服务，沟通行业职业教育培训信息。利用行业所属企业协助学校解决学生专业实习问题，向在校生提供专业实训机会，并及时反馈企业的意见。学生通过与行业内企业的接触，可以明白为什么学习、学习什么，学用一致，提高学习兴趣。行业协会可以向学校提供人才需求，提供学校毕业生就业岗位，组织所属企业与毕业生直接见面。通过对企业用人信息的了解，联合学校为企业进行“订单式”人才培养。利用协会对会员企业的了解，通过协会联络协调，推动学校与企业的工学结合。

[1]潘丽.加强高职院校与行业协会合作的探讨[J].学会，2008,（4）.

[2]曹根基，蒋庆斌.以行业协会为桥梁探索产学研结合的发展道路[J].中国高教研究，2007,（1）.

[3]莫佳胜，陈博，莫晓芳.发挥行业协会作用,架接高技能人才培养的“立交桥”[J].机械职业教育，2008,（7）.

[4]石祎，王巍.“多元合作办学”模式探索[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2009,（3）.

G710

A

1672-5727（2010）09-0132-02

许彤（1975—），男，江西赣州人，硕士，中山职业技术学院讲师，经济管理系物流教研室主任，研究方向为物流管理。

广东省教育科学“十一五”规划研究项目《服务业实用型人才培养中多元主体合作模式的构建》（项目编号：08JT002）

王金红（1969—），男，中山职业技术学院副教授，经济管理系副主任，研究方向为会计。