高校设备供应商管理研究*

袁 雄

湖南农业大学 湖南长沙 410128

☆政府采购与招投标工作☆

高校设备供应商管理研究*

袁 雄

湖南农业大学 湖南长沙 410128

本文通过分析高等学校设备供应商管理工作的现状与问题，提出加强设备供应商管理工作的重要性，并结合本校资产管理工作实际，对高校设备供应商的管理进行了一系列的研究与实践。

高校；设备供应商；管理

在我国高等教育大发展的历史潮流下，各高校紧紧抓住机遇，加大教育投入，全面提高学校的办学水平和综合实力。为确保教学科研的需要，高校每年都会投入大量的资金用于设备的采购和管理。高校设备供应商与设备的采购和管理密切相关，加强对设备供应商的管理，对提高设备的采购实效和管理效益具有重要的现实意义。供应商管理是一项系统工程，是对供应商的开发选择、使用和考核等综合性的管理工作的总称，是高校物资采购与管理工作的一个重要环节。本文以科学发展观为指导，深入分析了目前我国高校设备供应商管理的现状与问题，并就加强设备供应商的管理提出了具体的看法和措施。

一、高校设备供应商管理现状与问题

1.重设备采购，轻供应商管理

目前，我国大多数高校按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，建立了较为完善的设备采购体制。在设备采购过程中，采用规范的招投标程序，经过公开、公平、公正的竞争确定中标设备供应商。由于招标采购在我国高校推行的时间短，各高校往往把重心放在设备采购环节上，忽视了对供应商的管理，以至于管理制度尚不健全，如没有制定与审核供应商的选择标准，没有形成完善的监管体制等。

2.设备来源渠道不宽，未建立完善的供应商信息数据库

高校招标采购人员对供应商信息的了解主要来源于日常工作，缺乏深入的调查研究。事实上，高校设备供应商种类繁多、地域性强、实力不一，仅仅依靠日常工作上的接触，无法获得比较全面的供应商信息。受其影响，许多高校采购设备时选择面不宽，尽管采购过程很阳光，实际效果却不尽人意。因此，招标采购人员在日常工作中，要根据需要多渠道收集供应商信息，建立具有本校特色的供应商信息数据库。

3.无全面的供应商选择标准

供应商的选择不仅关系到设备本身的质量，更关系到设备的使用绩效，是成功采购设备的基础和前提。目前，大部分高校对供应商的选择缺乏科学合理的评价依据，往往侧重于主观评价选择；部分高校虽然建立了供应商的选择标准，但选择标准不全面，缺乏全面的供应商评价指标体系。随着供应商数量的增加，供应商的选择确定成为设备采购和管理的难点与重点。

4.未建立完善的设备供应商考核评价机制

供应商考核是供应商管理的重要内容，是提高设备完好率，实现国有资产保值和增值的基础。目前，大部分高校只注重设备的使用绩效考核，忽略了对供应商的考核评价；部分高校虽然建立了供应商考核机制，但考核的面比较窄，往往注重供应商资质、质保期、供货能力和付款方式等方面的考核，缺乏对产品性能、稳定性、先进性和供应商柔性供货能力、安装培训与技术支持、设备维护维修能力等深层次的考核。

综上所述，高校国资部门目前对设备供应商的管理还存在许多不足之处。为提高设备本身质量，更好地发挥设备的使用绩效，必须改进对设备供应商的管理方式。

二、加强高校设备供应商管理的几点措施

1.多渠道收集供应商信息，建立完善的设备供应商信息数据库

随着计算机技术和现代通讯技术的迅猛发展，高校设备采购人员迎来了一个全新的信息环境。新的环境对采购人员提出了新的挑战，要求采购人员必须采取科学的方法来收集设备供应商信息。具体方法包括：(1)利用各种介绍设备的杂志、互联网等媒体收集供应商信息。(2)通过高校仪器设备展示会等现场收集设备供应商信息。(3)通过咨询、走访兄弟院校等形式间接收集设备供应商信息。

2.建立全面的设备供应商评价指标体系，完善设备供应商选择标准和考核机制

为了实现对供应商的科学管理，必须建立全面的评价指标体系来考核供应商的综合实力，并以此指导供应商的开发选择和使用。一般来说，设备供应商的评价指标包括资质、产品质量、价格、柔性供货能力、服务能力、诚信、支付方式与债期承担能力等要素。根据学校的实际情况，确定各要素的内容和标准，并就各要素所起的作用，对每个要素赋予不同的权重，形成具有本校特色的评价指标体系，对供应商进行定期考核。根据考核的结果，对供应商做出评价，用以指导招标采购与管理工作实践。

3.建立设备供应商诚信档案,加强对供应商的监管

为了保证设备供应商所提供的产品符合既定标准或适用性的要求，有必要对供应商在招投标采购和合同的执行过程中所表现的诚信进行监管。对供应商诚信监管的内容主要有：(1)建立设备供应商诚信档案，记录其参加高校招投标活动是否存在诚信问题，是否按要求及时签订合同，是否认真履行合同条款，是否在规定的时间内提供来源合法、质量合格的设备，是否在设备质保期内提供良好的售后服务等。(2)建立质保金制度,用经济手段加强对设备供应商的诚信监管。(3)对设备供应商进行诚信监管的结果直接与将来的评标工作挂钩,对诚信好的设备供应商,在评标工作中给予适当加分或在同等条件下享有优先权，对于失信的供应商给予适当减分，情节严重的直接取消其参评资格。

4.实行分级管理，优化供应商队伍

高校设备供应商类型和数量都很多，但其服务于学校教学和科研的能力参差不齐。在与高校合作的供应商队伍里面，有些是新开发的，有些是有着长久合作关系的，有些是将要被淘汰的，还有一些是综合实力一般的。面对这样一支供应商队伍，要实现对其更有效的管理，笔者认为要实行分级管理，将设备供应商分成战略供应商、一般供应商、不合格供应商和新开发供应商进行管理。与战略供应商建立和维持长久紧密的合作关系，加强与其沟通和交流，实现双赢；与一般供应商保持合作关系，定期对其进行评估和考核，指出需要改进的地方；对不合格的供应商，在下次的招投标工作中，直接取消其投标资格；对新开发的供应商，加强管理，定期考核，及时反馈考核结果，并根据考核结果，确定其是否可以发展成为战略供应商。

三、结束语

高校国资工作人员要利用各种机会，学习先进的管理方式和高效的运作流程，加强供应商管理，优化资源配置，提高设备使用率和完好率，实现国有资产的保值和增值，更好地服务于学校的教学和科研。

[1]万映明.基于选择和考核的高校设备供应商管理创新模式研究[J].商场现代化，2010，2：23～24

[2]徐小三，秦丽萍.高校设备招标采购中供应商选择与诚信监督分析[J].铜陵学院学报，2009，4：51～52

Study on college equipment supplier management

Yuan Xiong
Hunan agricultural university, Changsha, 410128, China

∶ Based on an analysis of the current situation and problems existing in college equipment supplier management, the importance of enhancing the efficiency of equipment supplier management was put forward in present study. Combined with the reality of our college equipment supplier management, a series of researches and practice were conducted.

∶ college; equipment supplier; management

2010-06-05

袁雄，硕士，馆员。

*本文系湖南农业大学2010年教改课题项目(A2010180)；湖南农业大学2009年青年科学基金项目(09QN43)。