□ 纪 平
自古以来,人类逐水而居、傍水而聚的习性成就了今天的城市。城市,是政治、经济、文化中心,人口密集,财富集中。城市一旦遭受洪水灾害的侵袭,经济损失和人员伤亡,都将是巨大的。“一夜暴雨、内涝成灾”是当前许多城市防洪的真实写照。
我们不得不面对这样一个事实,城市化进程不断加快、城市规模不断扩大、城市人口不断增加的新形势,城市越来越“淹不起”,而另一方面,全球气候变化导致极端天气明显增多,不少城市的防洪工程建设却没有跟上,防洪标准较低,城市排水能力严重不足。城市防洪的薄弱已成为制约城市发展的“瓶颈”。
当前,各地已全面进入主汛期,区域性或流域性洪水随时可能发生,特别是局部强降雨不可避免,城市防洪形势将十分严峻。为做好城市防洪工作,7月6日国家防总专门召开全国城市防洪工作视频会议。陈雷部长在会上强调,要充分认识城市防洪工作的艰巨性和复杂性,进一步加大工作力度,全力做好今年城市防洪各项工作,确保城市安全度汛。
要进一步落实责任,抓紧排查。要落实以市长负责制为核心的各项防汛责任制,将责任和任务分解落实到水库、河道、堤防、闸坝、泵站等防洪工程,分解落实到街道、居委会、居民小区等单元。要抓紧排查城市防洪排涝工程体系和非工程体系存在的隐患和薄弱环节,逐一复核重要地下空间的防洪能力,对市区排水管网、河道进行拉网式排查,对山洪、滑坡、泥石流易发区隐患进行排查,针对存在问题及时采取除险和补救措施。
要完善预案,加强预报。要督促有关部门、工矿企业、基层单位、自保单元抓紧制订、完善和落实本部门、本单位的防汛预案,进一步明确防范措施和处置程序,不留隐患。气象部门要加强预测预报力量,密切监视天气变化,水文等部门要加强河湖水位、流量的监测预报。
要强化物资储备,提高公众应急能力。要加强城市应急抢险救援能力建设,尤其要注重机动应急排涝队伍建设,搞好应急抢险物料储备。要利用多种平台、采取多种形式,广泛宣传普及城市洪涝灾害和防灾减灾知识,提高公众洪涝灾害意识、自救互助能力和防灾避险主动性。
城市防洪,是城市安全的一道坚固屏障。做好城市防洪工作,任务艰巨,责任重大。我们必须以对国家和人民群众高度负责的精神,全力做好城市防洪各项工作,认真落实好城市安全度汛的各项措施,为保障城市人民群众生命财产安全,促进城市经济社会发展,维护社会和谐稳定做出水利人应有的贡献!