多方入手强化职工群众监督作用

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新形势下，集团公司提出今后纪检监察工作要突出“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路。企业应健全监督机制，创新监督方式，促使职工群众的智慧和力量在反腐斗争中最大限度地发挥出来。笔者认为，强化职工群众监督作用可以从以下几方面工作入手。

建“一个网络”

企业应根据当前市场经济的特点，结合现代电子信息科技手段，切实建立起群众性的监督网络，有效地发挥广大职工群众监督组织的整体效能。

构建广大职工群众参与的立体监督网络。在企业内部，可以考虑设立群众监督组织，例如成立党风廉政监督协会，聘请义务监督员，让他们广泛联系群众，听取群众意见，收集群众线索，为纪检监察部门提供意见、建议、信息和线索；在基层可通过设立工会监察小组，行使监督职责，了解情况，加强监督；还可以聘请承包商、施工单位、销售客户、采购商等利益和职权与企业无关的人员，担任秘密监督员。78这些群众监督组织的设置，可以形成立体监督网络，使职工群众的自发监督变为有序监督，从而有效发挥群众监督的作用。

构建群众性的立体监督网络，包括构建电子监督的反腐网络。要充分发挥现有网络、短信等电子科技手段的作用，建立廉政举报网络、廉政举报电子信箱，大大提高群众对党员和干部监督的效力。还可在企业内部局域网、报纸、杂志等宣传媒介上建立“直通车”、“民心桥”、“廉政直击”等专栏，有针对性地公布群众反映的一些热点、焦点问题，并及时反馈调查情况和解决措施，营造群众监督的健康氛围。

强“两种意识”

增强领导干部自觉接受群众监督的意识。党员干部尤其是领导干部要从思想上认识到，加强监督是对领导干部的严格要求，目的是使领导干部少犯或不犯错误。要虚心诚恳地接受来自各方面的批评和监督，做到有则改之，无则加勉，发扬成绩，纠正错误，更好地为企业和职工群众服务。

增强职工群众主动监督的意识。要深入宣传群众监督的重要性和必要性，大力提倡群众主动监督。要依法保护和规范群众监督，加强法律法规的宣传教育，依法行使监督权利。要建立健全激励机制，一方面明确群众监督组织的职权，增强其荣誉感和责任感；另一方面，通过设立“监督专项奖励基金”，奖励那些勇于监督、善于监督并作出积极贡献的监督组织和个人，形成良好的监督氛围，促进群众监督工作的开展。

立“三种机制”

建立制度机制。群众的监督是否能够得到认真对待，是检验党员和干部是真心实意接受监督还是图形式走过场的试金石，是群众监督能否真正取得实效的关键。为此，要完善监督机制。完善厂务公开、廉洁承诺、述职述廉、民主评议、效能监察、信访举报等监督制度。还可以通过座谈会、问卷调查、走访群众等多种形式广泛征求职工群众对加强党风廉政建设的意见和建议，变群众事后监督为事前、事中、事后全程监督。

建立保护机制。只有建立群众监督保障机制，保护群众监督权益，保护群众监督的人身安全，才有可能把群众监督的积极性调动好、发挥好、保护好。对群众来信、来电、来访要建立健全保密规章制度，实行举报人专人受理和举报线索的归口管理，可以从源头上堵住泄密渠道，保护举报人的个人信息。对群众举报的事项要建立工作档案，规范调查、处理程序，使违纪违法案件能够及时得到查处。应尽快制定群众监督保障制度，从法规上真正确保群众监督权利的行使。

建立引导机制。要把握和引导群众监督的方向，突出重点，以便充分发挥群众监督效能。要引导群众把监督的首要任务放在维护政治纪律上，加强对党员和干部执行党的路线、方针、政策的监督。要把监督的侧重点放在正确用权上，尤其要监督执行党和国家干部路线、政策以及人事纪律情况，以利于防止、纠正和查处用人方面的不正之风。