把握纪检监察对风险防范的着力点

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加强风险管理，切实做到防范风险、规避风险，要涉及企业多方面工作。纪检监察部门应把惩防体系建设与解决企业面临的突出问题相结合，把“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”与应对各种突发风险相结合，借助惩防体系的综合效应，通过加强教育和预防，增强领导人员廉洁从业意识；通过加强监督检查，规范权力运行，促进科学决策；通过完善制度、堵塞漏洞，推动企业强化管理，促进企业提高核心竞争能力和风险防范能力。

促进科学决策

民主集中制贯彻得好，既能凝聚人心，形成合力，又可以最大限度防止权力失控、决策失误。

纪检监察部门要督促企业健全和规范决策流程，按照制度完善、权限明确、程序规范、执行严格的要求，建立健全“三重一大”集体决策制度和领导班子议事制度，用严格的制度、规范的程序实施决策，保证其科学化、民主化，避免因个人武断错误决策，造成资产流失。通过加强对决策制度和程序执行情况的监督检查，促进企业领导严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，确保企业决策符合科学发展观要求，防止因决策失误给企业带来隐患、造成损失。

强化过程控制

管理流程的关键环节往往也是风险防范的控制点，对管理流程的关键环节实行过程控制，可以有效防止违规违纪行为的发生，避免给企业带来损失。

纪检监察部门以提高经济效益为出发点和落脚点，把风险防范和内控机制的要求融入对企业经营管理各环节的监督检查中，实现监督检查工作由事后监督向全程监督延伸、单项监督向综合监督延伸、纠错性监督向建设性监督延伸，围绕企业财务管理、资本运营、工程建设、营销采购、人事管理、安全环保等生产经营管理的环节，特别是资产整合、对外投资、担保、委托理财、工程建设招投标、物资采购等关键环节，开展监督检查，可有效推进企业规范管理，诚信经营，提高经营管理水平，实现持续健康发展。

规范权力运行

建立和完善规章制度是企业风险防范的重要内容。纪检监察部门要通过开展对制度建设的调查研究，提出创新制度和完善机制的建议，提出增强制度刚性的对策措施，促进企业提高制度的可操作性和有效性，从程序上控制，从制度上约束，从源头上预防腐败的发生。

要从制度是否完善、程序是否严格、执行是否有效、监督是否有力、违规能否及时纠正和有效防范等方面加强监督检查，保证制度的有效落实，加大制度的执行力，维护制度的权威性。

要督促企业加强投资管理和财务管理，推行总法律顾问制度，逐步健全维护国有资产安全的内控机制和风险防范机制。通过科学系统的制度规范，促进企业全体员工理解制度、崇尚制度、自觉执行制度，实现自律与他律有机结合，防止员工的“不作为、乱作为”，减少和避免因不按程序办事、不按制度办事、不认真履行职责给企业带来的损失。

加强教育和惩处

坚持社会主义核心价值体系，区分企业领导人员、重要岗位人员和普通员工三个层次，分类加强教育。

重点加强对企业领导人员的理想信念、荣辱观和廉洁自律教育，强化作风建设，使其树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。加强对重要岗位人员的爱岗敬业、遵章守纪和职业道德教育，规范从业行为。加强面向普通员工的廉洁教育，树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想观念，努力营造廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的良好氛围。

通过加大对资本运作、工程建设、营销采购、财务管理等领域企业经营管理人员滥用职权、失职渎职案件的查处力度，避免和挽回国有资产损失。通过深入研究企业违纪违法案件的新情况以及特点和规律，针对企业经营管理中存在的漏洞和问题，及时提出整改建议，防范企业各类风险。