我国蜂业发展存在的问题与对策（四）强化蜂产品市场的监管与治理

全国人大代表 宋心仿

每当聊起蜂业，议论最多的当属对蜂产品市场的忧虑。养蜂人这样，蜂产品经营者也这样，广大消费者更是这样。大家的期盼是一致的，就是加大对蜂产品市场的监管与治理力度，进一步净化和规范蜂产品市场，让人们用上放心优质的蜂产品。

一、蜂产品市场的现状与问题

当前，我国蜂产品市场可谓产销两旺，尤其近年来人们生活水平快速提高，追求健康的人越来越多，需要蜂产品的人明显增加，蜂产品市场空前活跃。但在购买蜂产品时忧虑重重，很多消费者总是担忧买不到好产品，担心起不到保健作用反而受害。对此，我奉劝广大消费者不必过于担心，我国蜂产品市场总体是好的，多数产品是比较好的，可有选择性的购买使用。当然，我们也得正视蜂产品市场中存在的问题，主要有以下几方面：

1、蜂蜜市场：一是个别不法厂家或商人受利益诱惑肆意制假、售假，以果葡糖浆、麦芽糖醇等冒充蜂蜜，或冠以“蜂蜜膏”、“蜂蜜浓缩浆”等“美名”明目张胆地在市场销售；更有甚者，部分售假商贩用蜂箱作道具摆在街头路边，假冒养蜂人兜售“蜂蜜”，欺骗性很强，严重扰乱蜂蜜市场，也使养蜂人受害、蒙羞。市场上成熟蜂蜜较少，而经浓缩过的蜂蜜较多，“优质优价”没有得到贯彻实行。

2、蜂胶市场：蜂胶的神奇功能使其市场发展潜力巨大，近几年新上了许多加工厂家，造成蜂胶原料紧张。有些人发现商机，研制成功“杨树胶”假冒蜂胶，以低价大量上市，满足了加工假冒产品者的需要，从而导致市场良莠不齐，充斥着的各种假冒伪劣蜂胶制品使得消费者无所适从。

3、蜂王浆市场：蜂王浆市场上假冒产品相对较少，质量问题主要是保鲜程度不够好，多数养蜂人流动放养缺乏冷冻设备，在野外取出王浆后一般在帐篷里存放几天，待积攒较多时再集中交售给蜂产品公司或收购点。而生产季节气温较高，每多存放一天其生物活性明显下降，使用效果降低。市场上个别品种癸烯酸含量极低，这很有可能是滤除过癸烯酸的劣质产品。

4、蜂花粉市场：蜂花粉市场上假冒的很少，主要问题不在采集生产销售环节，而在干燥过程及干燥方法。当前市场上销售的蜂花粉多为原颗粒，是自然晒干的，会导致其生物活性物质部分失活，营养成分与作用相应下降。

二、净化蜂产品市场之我见

1、强化蜂产品市场监管力度：相关部门应对蜂产品市场现状与问题高度重视，充分认识到问题的严重性和解决问题的迫切性，须针对当前存在的问题，制定出强有力的解决措施，建议近期内开展“蜂产品市场专项整顿治理”活动，由质检、工商、经贸、农牧等多个相关部门参与，让中国养蜂学会和中国蜂产品协会的专家学者参加，在基层可吸收养蜂人或信誉好的蜂产品加工经营者参与。这项整治活动的重点要放在基层，可由国家相关部门联合行文部署，省级相关部门抓监督、促进度，市、县、乡相关部门具体抓落实，力求抓出成效。活动可分三阶段，一是自查自纠，二是抽查复查，三是整顿处罚。可设专项治理投诉电话，发动全社会广泛参与，对那些严重制假售假的单位和个人，一定要严肃查处，绝不姑息。在总结教训与治理经验的基础上，建立蜂产品市场长效监管机制，从源头和根本上刹住蜂产品制假售假歪风，全面净化和规范蜂产品市场，力求使蜂产品市场得到根本性好转。

2、尽快完善和修改国家相关蜂产品质量标准：当前，我国蜂产品及制品的质量标准尚不完善，有些品种（如蜂蛹虫、巢蜜等）尚无国家标准，有些品种至今执行的是部颁、行业或推荐性标准，远没有强制性标准的制约力，导致一些不法厂商有隙可钻，纷纷自行制定企业标准，降低了产品的质量。明显存在无标准可依或约束力不强的问题，从而导致蜂产品安全问题突出。同时，有些产品虽有质量标准，但其中有些指标过于单一。例如《蜂胶》标准中的黄酮含量是主要指标，可该指标通过添加等方式即可人为提高含量，难以表明受检产品的真实品质。建议国家质检及标准部门予以重视，一是尽快制定完善蜂产品的国家标准，力求在近二三年内制定颁布全部蜂产品国家标准，蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂蜡等主要品种，应制定颁布国家强制性标准。对已颁布尚有缺陷的标准要尽快修改、补充，确保各项标准及指标科学可行，以促使蜜蜂事业切实实现标准化，全面推动蜂产品的质量安全，全面净化蜂产品市场。

3、从源头着手狠抓质量安全：蜂产品质量安全应从源头抓起，重点应从各个生产环节着手，狠抓质量不放松。蜂蜜，应全面提升自然成熟度，通过价格杠杆等方式，积极鼓励引导蜂农生产成熟蜜，尽量减少或逐渐取消机械浓缩蜂蜜。抗生素及药物残留问题应引起高度重视，尤其是蜂蜜、蜂王浆中抗生素残留时有超标，直接威胁蜂产品质量安全。要充分发挥蜂协、合作社的作用，教育引导养蜂人从我做起，认真搞好生产质量自律。全面执行产品安全溯源制度，使蜂产品质量安全责任落实到每一环节的相关人。蜂王浆保鲜尤为重要，重点应从生产、贮存环节抓起。蜂场应自备小型保温箱和远红外干燥箱，用于保鲜王浆和干燥蜂花粉，要做到及时交售，最好当天交售，最长不要超过3天。蜂花粉不要放在阳光下晒，没有专用干燥箱的，可置于透风的篷内或树荫下晾晒，避免阳光直射。

4、提高蜂产品价格，实行优质优价：在国外蜂产品价格相当高，而国内的蜂产品价格则比较低，上世纪七、八十年代，1斤蜂蜜可抵2斤肉价，现如今1斤肉价可买2斤蜂蜜，没有体现出蜂产品的应有价值，严重影响养蜂生产的经济效益。在蜂产品收购过程中，38度与40度的蜂蜜价格基本一样，没能体现“优质优价”原则，挫伤了养蜂人生产成熟蜜的积极性。虽然与蜂农见面价过低，但中间或经销商层层扒皮收益颇丰，加上有些主产区的“市霸”欺行霸市压级压价行为，严重干扰着蜂产品市场及养蜂业的健康发展。特建议广大蜂农要形成共识：一定生产优质产品，相应提高交售价格，相信好产品一定会卖上好价钱；二是联合起来形成合力，共同与“市霸”、“压级压价”等行为作斗争，全面维护自身利益；三是发挥蜂业龙头企业的作用，直接与养蜂大户、合作社联系挂钩，自觉维护养蜂人的利益。特别是工商、质检、农牧等相关部门和蜂学（协）组织，高度关注蜂产品市场中问题与动向，坚决打击假冒伪劣和欺行霸市不法行为，在积极引导消费的同时，全面净化蜂产品市场，适量提高蜂产品价格，这是提高养蜂效益，促进养蜂业健康持续发展的关键。