煤制油商业化的挑战与机遇

孙 海

摘要：文章在系统分析我国煤制油商业化背景的基础上，指出在当前我国能源结构、经济发展水平及全球能源供给格局下，我国煤制油商业化机遇与挑战并存，并针对当前中国的能源需求形势及未来发展走势提出了有针对性的政策建议。

关键词：煤制油；商业化；新能源；机遇

一、引言

长期以来，煤制油项目由于投资大、建设周期长。其开展在世界各国都是机遇与挑战并存。本文将针对目前中国所面对的内外经济环境，分析我国开展煤制油项目的机遇和挑战，为我国发展煤制油项目提供决策建议。

二、煤制油商业化的机遇

煤制油商业化在促进经济发展及保证国家能源安全方面存在着巨大机遇，其主要表现为以下几个方面：

1、促进经济发展。从世界经济发展的趋势来看，一次巨大经济飞跃一般都伴随着某种技术革新以及该种技术的产业化，例如蒸汽机的发明和普及。用机械力代替人力和畜力，直接导致了现代工业文明的诞生。微电子技术的发明及普及，推动了信息经济的发展。从当前的形式来看。液体运输燃料需求仍将会持续增长。煤将是制油的理想替代原料。另外，近几年由于煤制油的煤气化工艺及油合成工艺发展迅速，煤制油的投资、消耗也有了大幅下降。煤制油变得越来越有商业价值。这样，随着石油资源的耗竭，如果煤制油技术能够得到推广应用，这势必将带动一系列相关技术和产业的发展，推动世界经济再一次飞跃。统计资料显示，我国目前开展煤制油项目具有非常好的经济性，以2007年度美元价格计算，我国投资100亿美元，而美国则需投资为我国的1.5倍左右：其次生产成本主要包括原材料和劳动力，同样以2007年的价格计算，中国神华集团的原料煤价格是30美元，美国原料煤价格为34.5美元：劳动力人工成本，中国同类工厂职工工资大约为10万人民币／人·年，而美国则是10万美元／人·年。依据2007年的美元价格测算，美国煤制油生产成本每桶将超过50美元，而在神华集团大约为40美元。因此。“煤制油”在中国的产业化前景非常乐观，快速增长的能源需求、多煤少油的资源察赋和经济与环境可持续发展等都是决定中国煤制油项目具有良好的经济性。

2、保证国家能源安全。目前，世界上几乎所有国家都把能源看作是其经济竞争力的关键。这种状况迫使像中国这样的能源消费大国不得不重新评估其能源供给及来源的安全性。能源的稀缺性已经使我国国家领导人敏锐的觉察到国际政治形势不稳定性可能给能源供给带来的威胁。例如，向我国提供石油输出国家的政治变动、使用运输航道经历地区发生战争、能源消费大国。如美国、日本及印度等国家在国际石油市场上的竞争导致的油加剧烈波动、我国的某些年份极端天气对石油生产的影响等等，这些因素都将会影响到对石油进口依存度越来越大的中国能源安全。因此，要使中国经济继续保持当前的快速成长势头就必须保证国内石油的稳定供给的同时，也要寻求能源来源渠道的多样化。显然，一个在21世纪里安全的中国首要条件是能源安全。但是随着国内石油资源的耗竭，以及对进口石油依赖性越来越大，中国目前进口石油已经占到其国内石油总需求的50％，而作为世界第一大石油消费国美国进口石油也只占到其国内石油总需求的60％。因此，这种挑战使中国发展煤制油具有前所未有的迫切性。由于中国煤炭资源丰富，煤制油产业的健康有序发展必将在相当长一段时间内保证中国的能源安全，促进经济的持续增长。中国煤炭资源分布广泛。煤制油的产业化发展可以分散自然灾害的风险。另外，煤制油技术已经比较成熟，并不需要大量的研发费用。因此，煤制油产业化是充分切合实际的，可以有效解决中国的能源安全问题。

3、改善环境。2007年英国能源分析师史蒂芬·科奈尔(Steven Knell)博士，在伦敦(London)的全球观察(Globalhsight)上撰文指出煤制油具备促进经济发展和保护环境的潜力。基于煤的成品油相对于基于石油的成品油具有保护环境的优势，煤制油的应用在加强国家能源安全方面具有重要环境意义。早在2001年，美国能源部下属的国家能源技术实验室(DeDartment of Energy's National EnergyTechnology Laboratory，NETL)研究表明；(1)在整个燃料生命周期内，由于采用了二氧化碳回收和存储技术，煤制油燃料的二氧化碳排放量低于传统石油制成的低硫燃料。(2)煤制油柴油相对于低硫柴油(柴油硫含量低于350PPM)是更加清洁的燃料。煤制油燃料在碳氢化合物排放量方面降低了42％，二氧化碳排放量比低硫柴油降低了33％。颗粒物质降低了28％。氮氧化物比无硫柴油降低了9％。

4、技术成熟度。煤的液化工艺有两大类：即煤间接液化和直接液化。已商业化的煤间接液化技术有：南非沙索(Sasol)固定床高温工艺。流化床高温工艺。壳牌公司固定床工艺：已经工业化的煤直接液化技术有：德国IG-OR工艺，美国HTI工艺，日本NEDOL工艺。因此，目前煤制油技术，无论是煤炭直接还是间接液化技术都已经发展成熟，不需要投入大量的研发费用。因此，可以给煤制油商业化节约大量投资。从发展趋势上看。煤制油具备大规模替代石油的技术、经济、资源和基础设施的基本条件，而且煤制油技术的运用也可以带来相关技术的开发和运用，如环境技术、化工技术。推动经济快速发展。

三、煤制油商业化面临的挑战

1、国际原油市场价格波动的风险。目前从技术和市场的角度分析，“煤变油”产业化都不成问题。低油价的时代已经一去不复返，今后国际石油价格还将持续上涨。但是国际原油价格受国际政治、国际炒家、各国经济影响，波动相当大。而煤变油工业化生产项目从立项到生产大约需要5年时间。5年后的油价谁能究竟会处于什么位置仍然难以预测，这给企业带来了巨大的投资风险。

2、国内煤炭市场价格波动的风险。国家发改委能源研究所所长周大地曾提出，“煤变油”在中国发展不具备可行性，因为以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，是要付出代价的。近年来国内煤炭井口价格从20元～30元上涨到240元。翻了近10倍，业界认为今后一段时间随着煤炭资源的耗竭和需求增加，煤炭价格还将持续上涨。这将给“煤变油”项目带来巨大压力。在目前的情况下，中国煤制油产业毋庸置疑属于高风险投资行业。

3、国家的战略规划和产业政策风险。目前关于中国煤制油工业的具体发展战略还不是很明朗，国家还未出台正式的行业发展规划。煤制油产业能否在“十一五”期间列为国家重点工程还存在诸多变数。目前，除神华集团之外的第二个煤制油产业项目还没有确定。哪些省区将列入国家战略布局考虑，都还是未知数。因此，煤制油对中国经济而言可能是个致命的陷阱，中国在煤制油商业化步伐上不宜

太快。不能由于石油的稀缺而再引起煤炭的稀缺。中国人均煤炭占有量只有世界的60％。煤制油不是新能源的发展趋势，大规模地推行煤产业化，必将对中国煤价产生影响。中国大举推行煤变油产业化，对其它石油进口国只有益处。而中国却要面临油价下跌，煤炭耗竭、资源浪费、环境恶化等风险。

4、煤制油产业化周期长、投入巨大。当前煤制油技术已经发展成熟，煤制油的关键在于大规模产业化发展。根据当前行业规划，我国的煤制油项目在2010年前处于工业化示范期，而2010年后才进入产业化发展期。根据资源分布及煤制油产业化特征。我国西北、华北、西南、东北等地都有发展煤制油产业化的资源条件，可在2010年～2020年期间建成若干产业区，由此可见煤制油产业化周期漫长。预计到2020年，我国煤炭直接液化总生产能力将达到每年1600万～1800万吨。间接液化总产品能力将达到每年2000万～2300万吨，届时煤液化生产的汽油、柴油等发动机燃料油为每年3200～3400万吨，可以提供国内约13％的运输燃料，将成为弥补石油短缺的重要途径。如果按年产100万吨产品生产能力直接液化投资80亿元、间接液化投资90亿元的不变价格计算，到2020年，形成上述规模的累计总投资约为3000亿元～3500亿元人民币。如此巨大的投资将使中国的单个企业难以承受。那么煤制油企业的资金从哪里来，依靠企业自筹、银行贷款、还是国家财政拨款，企业的所有权是私有性质还是国有性质，采用什么样的公司治理结构。这些问题都将制约着煤制油产业化发展，使得煤制油产业化发展充满挑战。

四、煤制油商业化对策

1、煤制油企业的内外部环境分析。这里我们运用SWOT分析法，综合考虑煤制油企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价。从而选择最佳经营对策。

2、煤制油商业化对策的SWOT矩阵。通过上述对煤制油企业内外部环境的分析，将其内部优势、劣势、外部机遇、威胁相互匹配，本文得到以下分析矩阵。

(1)SO战略：内部优势与外部机会相匹配。煤制油企业应充分利用丰富的本土人力资源优势，以及国家的宏观政策支持及对生态环境安全的高度重视，尽快对引进煤制油技术消化吸收。并开发具有自主知识产权的先进技术，降低煤制油产品成本，提高煤制油企业的生产效率，增加煤制油产品的市场吸引力。

(2)WO战略：利用外部优势，克服自身劣势。煤制油企业应加强财务管理与成本控制。克服资金短缺。在利用西方国家煤制油技术和管理的基础上进行自主技术创新，构建并完善营销渠道，建立良好公共关系以便煤制油产品的顺利推出。

(3)ST战略：依靠内部优势，回避外部威胁。煤制油产业化发展受到诸多因素影响，因此。煤制油企业必须充分考虑石油价格波动的风险。在煤制油产品质量上下功夫以建立自己优势。因此，煤制油企业应继续加强产品的质量和煤制油产品的推荐，并进一步改善煤制油品质，加强二氧化碳排放控制。开放更为先进的煤制油技术以加强自身竞争优势。

(4)WT战略：减少内部劣势，回避外部威胁。目前，国内运输燃料主要由石油制成品垄断，煤制油品还是新生事物，其市场前景还有待于进一步验证。因此，煤制油企业可以考虑通过各种公共活动的方式将煤制油产品深入人心，如煤制油品的高品质，无污染，让人们首先接受煤制油产品，并逐渐推向市场，达到煤制油品的普及。