高校两级中心组学习要注重四个结合

[摘 要] 本文探讨校院两级中心组学习规律,提出学习应注重四个结合:一是注重与解决问题相结合;二是注重与制度建设相结合;三是注重与方式创新相结合;四是注重与引领示范相结合,形成上下互动、双向循环的学习机制。

[关键词] 中心组;注重;结合

中心组学习制度,是党中央多次倡导的一项重要制度,是新时期领导干部学习理论的一种新形式和好方法。高校校院两级中心组学习是全党领导干部学习的有机组成部分,是贯彻党的领导干部在职学习制度的重要措施。自2000年9月,中宣部、中组部联合制定的《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》下发后,学校也正式启动了校院两级中心组学习工作。经过9年的实践和探索,学校两级中心组学习已基本形成了“以学习促研究,以研究促发展”的特色,取得了较好的效果。

21世纪头20年是一个重要的战略机遇期,国家提出了“建设高等教育强国”的口号。国家质量监督检验检疫事业和浙江经济社会又好又快地发展对高校人才培养、科学研究、社会服务提出了新的要求;随着高等教育大众化的不断推进,社会对高等教育的质量给予了高度的关注;浙江省高等教育已经从发展规模转到了提高质量和水平,从外延型走向内涵型发展。这些新的形势,都要求高校领导干部既要做教育家,又要做管理者,在深钻专业知识的同时,还应强化政治理论和管理知识的学习,提高自身综合素质,增强驾驭时局的能力。为此,笔者认为,应该从注重“四个结合”入手,坚持将校院两级中心组作为领导干部学习理论和研究工作的有效形式,更加充分地发挥它的作用。

一是注重与解决问题相结合。确定合适的学习主题,是提高中心组学习质量的基础。近代著名教育家陶行知在他的一首诗里写到:“发明千千万,起点是一问。”而在目前的两级中心组学习过程中,则往往容易出现“学而不信”、“信而不思”和“思而不行”的现象。有的同志认为,理论学习是“虚”的,是软指标,软任务,可有可无,而教学工作量、科研业绩点是硬指标,是实打实的,硬碰硬的;有的同志在学习过程中不思考,只是泛泛而谈,就理论谈理论,就学习议学习,为完成学习任务而学习,没有从感性认识上升到理性认识;有的同志只是按照上级的要求去学习,上级党组织要求学习什么,就按部就班地学习什么,不能把理论学习成果运用到改造主观世界和客观世界中去。

出现上述现象,究其根源,则是中心组学习没有树立问题意识,学归学,做归做,学习与应用脱节。问题意识是指人们在认识活动中,经常意识到一些难以解决或疑惑的实际问题及理论问题,并产生一种怀疑、困惑、焦虑、探索的心理状态,这种心理又驱使个人积极思维,不断提出问题和解决问题。在中心组学习中树立问题意识,就是要把研究解决制约学校科学发展的主要矛盾和瓶颈问题作为中心组学习的经常性任务和要求,认真找准理论与实际的结合点,把抽象的理论学习变为结合实际的调查研究,通过开展中心组的集中研究讨论,探索适合于学校自身发展规律的办学新理念、新思想、新途径,真正使学习达到既有利于改造客观世界,同时又利于改造主观世界;既有利于创工作佳绩,同时有利于促进理论创新的效果。

二是注重与制度建设相结合。完善学习制度,是规范和促进中心组学习的必然要求。2008年9月1日,中共中央办公厅下发了《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》,对做好党委中心组学习工作提出了新要求、做出了新部署。应当看到,目前学校的校院两级中心组学习制度已经建立,但还或多或少的存在着“有要求,要求不严;有制度,执行不力”的问题。部分二级中心组学习更是出现了“讲起来重要,做起来次要,工作忙时挤掉,出了问题再要”的现象。因此,从近年来的工作实践来看,中心组学习必须进一步强化硬性约束,完善有关学习制度,从内容、方式、时间上得以保障,使学习经常化、规范化。

校院两级中心组组长要切实负起第一位的责任,把理论学习作为“书记工程”,对年度学习规划、月学习安排、阅读书目、思考重点题、学习方式的运用、学习时间的安排、学习效果的检查等都要亲自管,具体抓,而且要抓的紧,管的细,使党委中心组理论学习走上规范化和制度化轨道。在坚持学校党委中心组学习制度的基础上,要着重完善以下几项学习制度:一是学习计划制度,根据中央、省委的重大部署,结合学校和学院实际,制定年度学习计划和阶段性学习安排;二是集中学习研讨制度,使中心组每年不少于12天集中学习的规定落到实处,每次集中学围绕一至两个重点问题,学深学透;三是重点发言制度,集中学习前应事先确定中心发言人,准备书面发言提纲,使讨论能够有重点,有深度,提高学习质量;四是巡听制度,成立由联系各学院的分管校领导、党校办、组织部、宣传部、纪委等组成的巡听小组,定期旁听二级中心组集中学习会,并如实记录学习情况,包括参加人员、组织方式、学习过程中的讨论与交流等情况,作为年度二级中心组考核的一条依据。五是检查督促制度,每次集中学习要严格考勤,对中心组成员每一次的学习情况进行认真记录,定期对学习情况进行评估和通报,把中心组的学习情况作为考核班子和班子成员的重要内容,真正把理论学习纳入到干部政绩考核中去。

三是注重与方式创新相结合。创新学习形式,探索学习方法,是搞好中心组学习的重要手段。党委中心组要在坚持原有的、切实可行的学习形式基础上,努力探索和建立开放性、互动性、对话性的学习系统。把学习马克思主义同学习科学知识结合起来,把静态的学习与动态的学习结合起来,把被动性地获取知识同主动性地获取知识结合起来,把获取书本知识同获取实践知识结合起来,充分利用现有的各种学习资源和学习服务系统,加大对知识的获取。但从目前的中心组学习方法上看,尤其是部分二级中心组仍长期沿用一个领读、大家听议的“满堂灌、填鸭式”方式进行,收效甚微。由于方法不活、单一、老化,难以达到预期的学习目的,从而导致中心组成员感到枯燥,呆板。

在教育教学方法不断推陈出新的今天,校院两级中心组除了要运用读书、讨论、交流、走访、专题辅导等一些传统的方法抓好理论学习外,还需要以创新的思维,构建一个开放性、互动性、对话性的学习系统。主要体现在以下几个方面:一是学习形式,中心组学习的课堂不仅仅局限在会议室,而可以放在教学科研第一线,每学期挤出一定的时间,深入基层,深入群众,开展专题调查研究,推动理论学习;二是学习方法,可以充分利用学校与国家教育行政学院合作引进中国教育干部培训网高校领导干部在线学习系统进行网上学习,有助于进一步丰富学习内容,更好地解决工学矛盾的问题;三是人员构成,可以在中心组成员的基础上,视学习内容,邀请相关人员列席,以扩大学习讨论和横向交流的范围;四是学习氛围,每次集中学习都指定一人作为中心发言,并留出时间自由发言,使中心组成员在相互启发中升华认识,在思想交流中加深理解;五是成果共享,及时将中心组学习成果进行归纳、整理和提炼,通过各种载体下发到全校进行学习,使学习成果成为制定重大方针政策的依据,转化为推进各项重点工作任务落实的具体措施。

四是注重与引领示范相结合。发挥党委中心组的表率作用,是“以点带面”推动二级中心组学习的有效途径。胡锦涛总书记反复强调,面对新的形势,面对新的历史使命,全党同志一定要有学习的紧迫感,把学习作为一种责任,一种追求,一种境界。作为中心组成员,参加中心组学习既是一种权利,同时更大程度上是一种责任,一种义务。两级中心组学习抓得好不好,学习有没有成效,将直接影响到全校师生员工理论学习质量的高低,直接影响到全校师生员工思想政治工作的成败。而党委中心组学习则在整个学习中处于龙头地位,具有较强的示范和辐射作用,党委中心组成员不是自己学好就行了,更重要的是起到示范和带头作用,要能够辐射基层,形成更大的面。

在高校的政治理论学习过程中,要健全以党委中心组为龙头,以二级中心组为依托,以教工党支部为基础的理论学习组织领导体系,形成自上而下逐级指导、自下而上逐级反馈、双向循环的理论学习网络。要思考从以下几个方面入手,发挥党委中心组的指导和示范作用:一是及时印发党委中心组的学习计划与讨论要点,为二级中心组提供学习参考,使其学习内容和党委中心组的学习内容接轨;二是及时宣传报道党委中心组集中学习讨论的情况,扩大影响,推动面上的学习;三是改进通报形式,每次党委中心组学习后,要及时整理党委中心组成员学习讨论发言摘要,汇编《理论视窗》刊物,供二级中心组学习;四是党委中心组成员要经常地、主动地辅导二级中心组学习,在辅导过程中,进一步巩固党委中心组成员的学习成果,并及时发现二级中心组学习中遇到的新问题,反之促使他们深入研究,形成上下互动、双向循环的学习机制,进而引领全校性的理论学习不断推向深入。

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[作者简介]

孙安宁(1980-)女,浙江省安吉县人,公共管理硕士,助理研究员,中国计量学院党委宣传部工作,理论干事.