民办高职院校实现科学发展的思考

牛钦民

在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针指导下及河南省委、省政府和省教育厅的正确领导下,郑州经贸职业学院于2003年正式创办。经过全院师生的努力拼搏,学院实现了跨越式发展,现已发展成为开设有29个专业,涉及文、经、管、理、工等多个学科,在校生突破万人的综合性高职院校,并先后被评为“河南省文明学校”“河南省教育管理年先进单位”“全国1+N复合型人才职业培训十佳教学基地”“河南省高职高专人才培养工作水平评估优秀单位”“河南省依法治校示范校”等。然而,我国高等教育在从以规模扩张为主要特征的外延式发展转向以质量提升为主要特征的内涵式发展过程中,民办高职院校由于发展时间较短、管理经验不足而存在的一些薄弱环节和问题逐渐凸显出来。因此,新时期,民办高职院校必须正视发展中存在的困难和问题,积极寻求对策,才能实现科学发展。

一、切实发挥民办高职院校党委的作用,加强政治保证

民办高职院校党委的政治核心作用,主要体现并落实在政治上的领导权、管理上的参与权和行为上的监督权等方面。民办高职院校党委只有发挥其政治核心作用,才能确保民办高职院校的社会主义办学方向,确保民办高职院校学生的思想政治素质,确保民办高职院校在社会主义市场经济条件下健康发展,也才能办好人民满意的高等教育。

按照有关民办高等教育的政策和规定,郑州经贸职业学院不断加强党的建设,推进民主管理,把依法治校的各项工作落到实处。2004年11月,学院召开党员大会,建立了院党委,完善了基层党组织,并在学生中设立了党支部,这为思想政治教育工作的开展和党组织在民办高职院校政治核心作用的发挥奠定了良好的基础。同时,学院建立健全了内部管理体制,董事会、院党委和行政班子分工明确、各司其职、团结一致,积极创建和谐校园,保持稳定大局。实践证明,积极推进党委、董事会和学校行政领导之间的交叉任职和职能渗透是可取的,建立党政分工、集体领导、民主决策的工作机制可以实现党政工作目标一致,使二者相互配合、相互促进。

二、坚持公益性原则,强化服务功能

公益性是教育最具有普遍性的特定内涵。因此,民办高职院校必须有强烈的社会责任感和使命感,坚持公益性的办学原则。作为一所民办高职院校,郑州经贸职业学院始终坚持社会效益第一,科学定位,走公益性办学的道路。为此,学院牢固树立科学发展观,坚持以人为本,提高育人质量,强化民主管理;不断加强思想政治工作和安全稳定工作,优化育人环境,创建和谐校园。在办学时间短、底子薄、经费紧张的情况下,学院每年投入一定资金,为家庭经济困难的学生开通绿色通道,实行学费减、免、贷、缓等各项优惠政策,帮助学生申请国家助学贷款,并设立勤工助学岗位,帮助学生通过自己的努力完成学业。这些工作的开展不仅使学院赢得了社会、政府、家长及学生的认可,而且获得了持续健康发展的源泉和动力。

服务社会需求是教育公益性的重要体现。只有把人才培养目标准确地定位到服务与满足社会需求上,民办高职院校才能办出水平、办出特色。民办高职院校的优越性之一就是办学自主权大,办学方式灵活,能够按市场和社会需求办学。服务社会需求体现了高校办学的公益性,因此民办高职院校应充分发挥这一优势,努力办出水平、办出特色。如在专业设置上,可按需设置,对一些社会急需的专业,要努力创造条件尽早开办。在教学计划和教学内容上,要使专业教学面向市场、面向社会,并要把最新的科研成果、实践经验和应用技术吸纳到教学中,多开办一些富有特色的课程和讲座等。

三、树立风险意识,充分认识民办高职院校面临的挑战

在日趋激烈的竞争压力之下,我国民办高职院校已开始积极探索具有自身特色的发展道路。但由于民办高职院校的发展历程较短,从高等教育的全局来看,其发展依然面临着严峻的挑战,这突出体现在以下三个方面。

首先是生源质量问题。近几年,随着本、专科公办高校与独立学院招生规模的扩大,民办高职院校在招生竞争中明显处于劣势,生源大多是本科三批或专科二批,学生的文化素质普遍不高,这就从根本上影响了民办高职院校的生源质量,直接影响着民办高职院校教学质量的提升,也对其教育教学改革提出了更高的要求。

其次是师资队伍建设问题。民办高职院校的高职称教师、学科带头人的来源在很大程度上依赖于公办院校的退休人员,但种种原因又使这部分师资的流动性较大;而其青年教师虽有工作热情和教学积极性,但因其教学经历短而缺乏教学经验。因此,现实情况下民办高职院校难以建设一支高水平的专职教师队伍,这同样影响了其教育教学质量的稳步提升。

最后是资金来源问题。多数民办高职院校由于办学历史较短,没有形成稳定的资金积累机制,且多是“以学(费)养学”,资金来源单一。靠这种单一的资金来源完善实验实践教学设施设备、吸纳优秀师资力量、创办实习基地等,不仅存在着财力保障基础薄弱的问题,而且经费的匮乏也影响了民办高职院校教育发展的特色化和持续性。

上述三个问题都使民办高职院校存在着办学风险,加之当下社会对民办高职院校的认识仍存在着偏见,都使得民办高职院校虽然在法律上取得了与公办高校同等的办学地位,但要获得实际意义上的平等尚待时日。如果不能很好地解决这些问题,民办高职院校就会在激烈的竞争中陷入发展困境。

郑州经贸职业学院在办学过程中,始终居安思危,强化风险意识,牢牢把握社会主义办学方向,坚持教学的中心地位,抓住人才职业能力教育和思想道德教育两个重点,实行“质量立校、人才强校、依法治校”三大战略,深化校企合作、工学结合,扩展办学空间,努力使学校步入科学发展的轨道,但办学风险同样是亟待解决的课题。

四、坚持以教学为中心,着力培养高素质的合格人才

教学质量是衡量学校办学水平的根本。民办高职院校要扩大社会影响力,就必须把更多的精力放在教育质量的提升上,培养出高素质的合格人才。这不仅是民办高职院校履行社会职责的客观需要,更是学校实现可持续发展的关键。质量是学校的生命,民办高职院校要“以质量求生存,以特色求发展”,并以此来统领全校人员的思想和全校的各项工作。

合理定位是民办高职院校在激烈的市场竞争中赢得有利地位的前提,因此它的人才培养目标应当定位于面向生产、建设、管理、服务一线的高素质应用型人才。近几年来,郑州经贸职业学院学生一直保持着较好的就业形势,就说明了这种定位是合理的,也说明了这样的人才培养方向是正确的。

实施人才强校,加强教师队伍建设,是提高教育质量的关键。民办高职院校应采取引进与培养相结合的方式,认真解决教师队伍稳定性差和人员结构不合理的问题。要制定切合实际的师资建设规划,着力建设专职教师队伍。要注重发挥民办高职院校办学机制的优势,完善外聘教师的管理办法,从考核、聘用、待遇等方面调动外聘教师的工作积极性。此外,还要做好服务工作,积极为教师特别是青年教师提供进修、培训的机会,帮助他们更好地成长、发展。

深化教学改革,强化实践教学,是提高教学质量的核心。在教学改革中,郑州经贸职业学院以职业技能为重点,以精品课程建设为龙头,积极实施课程体系、教学内容和教学方法的改革。学院还特别注重应用型人才培养的实践教学环节,不仅按照不同专业特色的要求来建设实验(训)室,而且以产学结合的形式建设实习、实训基地。目前,学院基本上形成了龙头专业(财经类)、优势专业(信息类)与支撑专业(建筑、管理和文化传播类等)协调发展的专业结构体系。今后,我们要进一步加强教育教学的改革研究,完善教学改革项目的管理和运行机制,通过立项、评审和奖励,推动教学改革和产学结合,以提高对学生创新能力和实践能力的培养。

五、实施创新管理,构建和谐校园,培育文化氛围

严格管理,构建完备的质量保障体系,是提高教学质量的保证。近年来,郑州经贸职业学院逐渐完善教学管理和学生管理,形成了机构健全、职责明确、结构合理、运行高效的两个“三级”管理体系:教学管理是院(教务处)、系(主任)和教研室三级管理,学生管理是院(学生处)、系(党总支)和辅导员(班主任)三级管理。同时,学院建立了完善的教学质量监控体系,制定了教师教学质量督导制度和系(部)教学工作评价制度。

实施创新管理要特别重视和谐校园制度新内容的建设,尤其当民办高职院校在规模和质量上有了较大提升后,更要着力解决因快速发展带来的管理不规范的问题,这样才能实现学校的健康发展。我们要积极发挥民办高职院校制度建设灵活的优势,实施创新管理,建立既符合高等教育管理规律又具有民办高职院校特色的现代大学制度。

和谐的校园文化是学校师生的共同精神家园。作为我国高等教育的一支新兴力量,民办高职院校理应承担起自己的道德建设与文化建设使命,加强学校内部管理,着力构建和谐校园,并使这种和谐文化不断增强社会辐射力和影响力。郑州经贸职业学院在办学过程中形成了“厚德、励志、笃学、敏行”的校训,这是郑州经贸职业学院教职工共同的精神操守,也是学院和谐校园文化的底色。新时期,我们要坚持以人为本,加强校园文化建设,发挥环境育人的功能,凝练办学理念,培育有自身特色的大学精神,为学院科学发展奠定深厚的思想文化基础。

(作者系郑州经贸职业学院董事长)

责编:晓 岚