多视角审视社保宣传工作的方式与必要性

陈秋玲 严红玲

摘要:各地的社会保险经办机构都十分重视社会保险宣传工作,有关社会保险的政策和举措也日益受到新闻媒体的广泛关注。应当说,社会保险事业能取得今天的成就,社会保险宣传工作功不可没。本文就在当前社会保险宣传中如何注意“五忌”,找准社会保障宣传的重点和着力点,提出建议。

关键词:多视角;社会保障;宣传

中图分类号:G24文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)09-0176-01

一、新时期做好劳动保障宣传工作的重要意义

(一) 加强劳动保障宣传工作是构建和谐社会的需要。就业是民生之本,社会保障是安国之举,维护劳动者合法权益是实现社会公平之策,可以说,在劳动保障中构建和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要基础。要构建和谐的劳动关系,执着的工作奉献是一方面,另一方面不懈地宣传呐喊也显得尤为重要,这方面的内涵比较丰富、外诞比较广阔,因此,构建和谐社会需要做好劳动保障宣传工作。

(二) 加强劳动保障宣传工作是完成劳动保障任务的需要。劳动保障工作政策性强、涉及面广,事关广大人民群众的切身利益,如果宣传工作跟上去了,能把党的政策、政府的关心宣传到群众中去,取得了领导的理解和支持、取得了全社会的理解和支持,劳动保障工作就能做好。反之,就会阻碍劳动保障事业地发展,完成劳动保障工作任务就会成为空头“支票”。可见做好宣传工作的作用之大。

(三)加强劳动保障宣传工作是劳动部门自身建设的需要。劳动保障部门作为人民政府职能部门,代表政府形象、维护人民利益,必须贴近群众、贴近实际,因此在新的形势下搞好为自身建设乃当务之急。自身建设的好坏,内部靠养成、靠规范化的建设作保障,外部靠激励、靠鼓劲、靠“充电”,靠舆论造势正面引导、旁敲侧击典型带动。无论是成绩还是教训,成功的宣传效果,可以振奋人心、鼓舞干劲、鞭策行为。

二、当前社会保障宣传应注意五忌

当前,社会保险宣传工作也存在诸多误区,使投保人对于社会保险制度改革产生误解,对于社会保险事业的发展产生消极影响,当前社会保险宣传要注意以下五“忌”。

(一)忌片面和不实的宣传。不实的宣传会极大的损害政府尤其是社会保险经办机构的信誉。比如有某报道刊登一则新闻《退休职工养老金将翻番》。一时间,许多读到该报的退休老人纷纷打电话和上门咨询。这则新闻醒目标题显然是媒体为吸引读者眼球而加工的,极易使读者产生误解。这种宣传不仅误导读者,也对社会保险机构的日常工作产生消极影响。

(二)忌居高临下的姿态。当前有不少类似的报道:投保人因为受了益,或因为领取了养老金缓解了生活困难,或是参加医保解决了医疗费等,而感激涕零,他们感谢政府,同时也感谢社会保险经办机构等等。从本质上讲,我们的政府是人民的政府,为人民服务是其天职所在,不是为了得到人民的感激。这种居高临下的宣传姿态,模糊了投保人权利与义务的关系,淡化了政府为人民服务的宗旨,对社会保险工作有害无益。

(三)忌冲淡社会保险的强制性。现在的许多有关社会保险的报道都有冲淡社会保险强制性的倾向,几乎随意翻开一本社会保险类刊物和报纸都能读到诸如某民营企业主动为员工投保、某国有企业主动多年积欠的社会保费都是值得肯定的,这类报道都是从表彰的角度写的。其实从法律上讲,为员工投保和按时缴纳社会保险都是企业应尽的义务。对于没有依法履行义务的企业,社会保险经办机构应当通过法律手段强制其履行义务。

(四)忌在宣传中贬损不同性质的保险。社会保险与商业保险在属性上具有本质的区别,特别是商业保险是自愿参加的,而社会保险具有强制性,商业保险还可以作为社会保险的有益补充。但是,有些社会保险从业人员在作宣传解释工作的时候总是喜欢把社会保险与商业保险这两种不同性质的东西作优劣上的比较和判定。不仅损害商业保险的声誉,引起不必要的矛盾,也容易使投保人对社会保险产生误解。

(五)忌不适当的夸大社会保险的功能。社会保险的优越性是不言而喻的,但是,对于社会保险的功能切不可过于夸大。由于社会经济发展水平的限制,社会保险的发展规模和保障水平都会受到不同程度的制约。另外,社会保险制度本身的性质也决定了社会保险只能给投保人提供有限度的基本的生活保障。我们在宣传中既要强调社会保险制度的优越性,也要明确地告知投保人,社会不是万能的。

三、做好社会保障宣传的措施

(一)是要为劳动保障宣传工作提供组织保障。宣传工作如果没有正确的领导,就会出现走形式、走过场的现象。因此必须切实把宣传工作摆上重要日程,形成领导重视、分工负责、齐抓共管的良好局面。要坚持党管宣传,严格执行新闻宣传纪律,确保正确的政治方向和舆论导向。要突出抓宣传队伍建设。市、县级劳动保障部门要指定专人负责宣传工作,努力形成上下联动、关系顺畅的宣传网络。要加强宣传队伍的培养,进一步提高宣传干部的能力素质。

(二)是要不断增强宣传工作的社会效应。积极利用报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体搞好宣传,争取在地方主要新闻媒体上开辟劳动保障专栏;充分发挥市劳动保障公共服务网平台作用,建立劳动保障信息发布主要通道;注重依托街道社区和乡镇工作平台,把宣传工作向基层延伸,扩大劳动保障宣传的覆盖范围;集中时间、集中力量,统一组织一批声势浩大、影响广泛的重点宣传活动;深入街道、社区和企业,上门宣传;利用窗口单位对群众开展面对面的政策宣传。